近來隨著中國移動和中國聯通兩大移動電信公司的競爭加
劇，國內某些省市出現了移動通信單向收費的情況，但上海通信管理局新聞發(fā)言人俞先生昨天在接
受記者采訪時強調，上海移動通信依然實行雙向收費，而且在信息產業(yè)部出臺新的政策之前不會實
行單向收費。上海移動和上海聯通在接受采訪中均表示“不會進行違規(guī)操作”。


資費步步松動



關于手機單向收費的期盼和傳聞由來已久，隨著手機用戶
群的迅速擴張和大眾用戶的不斷增長，手機資費的問題變得越來越敏感。正如各地移動剛開始時對
聯通的發(fā)展實施封鎖的原因一樣，中國移動逐步萎縮的業(yè)務和中國聯通驚人的增長，使得兩家移動
通信運營商的競爭日趨白熱化，而資費成了這場競爭中最為有力的“武器”。一方面是聯通拓展新
業(yè)務，發(fā)展新用戶，另一方面則是移動保衛(wèi)領地，擴大地盤，兩者愈演愈烈的價格大戰(zhàn)最終成為手
機通話單向收費“地下實施”的催化劑。


根據記者在網上和相關報刊上收集到的資料，從2001年
起，河南、湖北、山東、四川、陜西、湖南以至廣東、浙江等地的移動和聯通分公司都曾推出過時
間或短或長的單向收費促銷計劃，用戶在種種巧立的“名目”之下享受著單向收費帶來的種種優(yōu)
惠。而在上海，至今還沒有聽說有類似優(yōu)惠辦法的出臺。信息產業(yè)部有關領導在去年APEC電信部
長會議期間接受記者采訪時，曾表示當中國電信行業(yè)發(fā)展到一定的成熟階段時，手機資費將由市場
來決定，“單向收費不是問題”。


為何難以松綁


其實各地對實行單向收費在目前尚屬“違規(guī)操作”這一點
都很清楚，所以大多會采取“迂回”辦法。如：推出一種經過包裝的新型業(yè)務以“掩人耳目”。而
據上海聯通一位技術人員介紹，只要在計費系統(tǒng)上重新設置一下數據，即使用戶不調換SIM卡，也
一樣可以做到單向計費。上海移動的一位工作人員則透露，現在移動和聯通都在全國各地推出VPN
(虛擬專用網)業(yè)務，即某一集團內部用戶在進行內部通話時可以享受優(yōu)惠資費，這是不違反有關政
策的。但在一些不規(guī)范操作的地方，代理商會把許多根本沒有關系的客戶組成一個虛擬集團，把這
種資費優(yōu)惠擴大，擾亂了市場競爭。


單向收費既是用戶人心所向，又是競爭中已經實際存在的
行為，為何政策的檻兒依然邁不過去？信息產業(yè)部新聞處給記者的答復是：信息產業(yè)部的政策是著
眼中國電信行業(yè)的全局制定的，單純的資費競爭會影響國有資產的保值增值，中國現在剛剛搭起電
信、網通、移動、聯通、鐵通、衛(wèi)通等6家運營商的競爭框架，充分競爭還未形成，資費全部放開
的時機依然不成熟。




摘自　東方網