從4月1日開始，電信行業(yè)將執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部新公布的《電
信業(yè)務(wù)分類目錄》（以下簡稱《目錄》），這一《目錄》對各項電信業(yè)務(wù)進行了明確規(guī)定，理解該
《目錄》，將有助于消費者對一些有爭議問題的認識。



“小靈通”不屬于移動電話


“小靈通”是無線市話的簡稱，它通過無線接入方式，依
托固定電話網(wǎng)提供通信服務(wù)。正因為如此，信息產(chǎn)業(yè)部早在2000年就將“小靈通”（PHS業(yè)務(wù)）定
義為“固定電話的延伸和補充”，但因“小靈通”手機具備可移動性，長期以來，各方對“小靈
通”業(yè)務(wù)屬性的定義意見不統(tǒng)一，有人認為屬于固定電話業(yè)務(wù)，有的人則認為是移動電話業(yè)務(wù)，應(yīng)
按移動電話收費。按照《目錄》，它到底屬于哪類業(yè)務(wù)呢？記者仔細閱讀了《目錄》的第一類基礎(chǔ)
電信業(yè)務(wù)部分，在固定通信和蜂窩移動通信兩類業(yè)務(wù)范圍中，都沒有找到“小靈通”的字眼。“小
靈通”的身份到底應(yīng)該如何界定呢？記者經(jīng)過分析后，發(fā)現(xiàn)《目錄》中關(guān)于固定通信業(yè)務(wù)的定義已
經(jīng)涵蓋了“小靈通”業(yè)務(wù)，這與信息產(chǎn)業(yè)部此前給“小靈通”的定義是吻合的。《目錄》指出，固
定通信的主要特征是終端的不可移動性或有限移動性。而《目錄》對移動電話的定義是：蜂窩移動
通信的主要特征是終端的移動性，并具有越區(qū)切換和跨本地網(wǎng)自動漫游功能。國內(nèi)PHS制式的“小
靈通”并不具備在本地網(wǎng)絡(luò)以外漫游的功能，因此，可以肯定的一點是，“小靈通”并不屬于移動
電話。記者就此請教信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院一位專家時，他不置可否。


IP電話不再有真假之別


去年，媒體上對真假IP電話曾作過一次大討論，有人認
為，只有通過IP網(wǎng)絡(luò)提供的電話業(yè)務(wù)才是真正的IP電話，利用電話網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)絡(luò)共同提供的電話
業(yè)務(wù)則是“假IP電話”。從今以后，這一爭論將不會再出現(xiàn)了。此次信息產(chǎn)業(yè)部的《目錄》對IP
電話業(yè)務(wù)作出了明確界定：IP電話泛指利用IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，通過IP網(wǎng)絡(luò)提供或通過電話網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)
絡(luò)共同提供的電話業(yè)務(wù)。這一界定從根本上消除了社會各界對真假IP電話的爭議，為IP電話業(yè)務(wù)
確立了合法的地位。其實，對于消費者來說，不會太在意IP電話的真假，他們在意的是長途話費是
否便宜，是否得到了足夠的實惠。


發(fā)放3G牌照為時不遠



諾基亞、愛立信、華為等眾多電信設(shè)備提供商在3G上投入
了大量資金，他們對3G牌照發(fā)放的期盼已經(jīng)到了饑渴的程度。而一些以穩(wěn)健著稱的管理者則認為，
3G的殺手型業(yè)務(wù)并未出現(xiàn)，現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)放3G牌照為時尚早。但是《目錄》已將3G業(yè)務(wù)納入蜂窩移
動通信業(yè)務(wù)范疇，這一舉措似乎讓設(shè)備商看見了一縷曙光。3G被列入蜂窩移動通信業(yè)務(wù)，成為基礎(chǔ)
電信業(yè)務(wù)的一種，表明政府正在為3G牌照的發(fā)放做準(zhǔn)備，更有人分析說，這是為適應(yīng)未來移動市場
開放和讓運營商進行全業(yè)務(wù)經(jīng)營做準(zhǔn)備。



3G是未來移動通信發(fā)展的方向已成共識，種種跡象表
明，啟動3G已為時不遠。



摘自《光明日報》