中國(guó)聯(lián)通準(zhǔn)備發(fā)行100億元人民幣債券的消息眾口相傳已非
一日，然而久久未有定論。


近日，聯(lián)通高層終于就此做出公開(kāi)表態(tài)。日前，在中國(guó)聯(lián)
通業(yè)績(jī)介紹會(huì)上，聯(lián)通集團(tuán)
副總裁、A股上市公司董事佟吉祿表示，“集團(tuán)公司力爭(zhēng)完成100億元的發(fā)債規(guī)模，目的是用于
CDMA網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)?！笨紤]到發(fā)債需要一定的審批手續(xù)，佟吉祿指出，聯(lián)通目前仍在等待有關(guān)部門(mén)
的批準(zhǔn)。


然而，作為A股上市公司的中國(guó)聯(lián)通，卻并沒(méi)有發(fā)布公告對(duì)
此進(jìn)行說(shuō)明?！凹词故羌瘓F(tuán)發(fā)債，聯(lián)通A股公司也應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行公告；而如果不發(fā)債，也應(yīng)該刊登
公告進(jìn)行澄清?！币恢痹谘芯看耸碌那迦A興業(yè)投資管理公司研究員郝曉輝，對(duì)聯(lián)通的行為表示不
解。


-疑問(wèn)一：發(fā)債方式聯(lián)通為何一直三緘其口


實(shí)際上，早在去年年底，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)董事長(zhǎng)楊賢足在接
受媒體采訪時(shí)即曾透露，聯(lián)通已經(jīng)將申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債的文件遞送給國(guó)家相關(guān)部委，預(yù)計(jì)2003年能
夠順利發(fā)行聯(lián)通歷史上第一筆企業(yè)債。但在具體發(fā)債方式上，聯(lián)通方面一直三緘其口。


聯(lián)通公司有著令人眼花繚亂的持股關(guān)系。如果從底層公司
算起，聯(lián)通大致可以分為聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司、聯(lián)通紅籌公司、聯(lián)通BVI公司、聯(lián)通股份公司和聯(lián)通集
團(tuán)，但到底哪一個(gè)公司會(huì)成為發(fā)債的主體呢？


中國(guó)聯(lián)通A股公司的招股說(shuō)明書(shū)中明確表示，中國(guó)聯(lián)通A股
公司是一家特別限定的控股公司，除日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用外，不能進(jìn)行債務(wù)性融資。也就是說(shuō)，中國(guó)聯(lián)通
A股公司決不能為了CDMA的建設(shè)發(fā)行企業(yè)債券融資。


按照中國(guó)發(fā)行企業(yè)債的相關(guān)法規(guī)，只有在內(nèi)地注冊(cè)的國(guó)有
大中型企業(yè)才有資格發(fā)行企業(yè)債券。之前中國(guó)移動(dòng)發(fā)債即是通過(guò)廣東移動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，廣東移動(dòng)由于
既是內(nèi)資公司又是BVI公司，因此既可以在香港紅籌上市，也可以在內(nèi)地發(fā)債。聯(lián)通若要效仿中移
動(dòng)用紅籌公司或其子公司來(lái)發(fā)債，似乎亦屬可行。但值得注意的一點(diǎn)是，聯(lián)通在最近的九省網(wǎng)絡(luò)收
購(gòu)里已經(jīng)明確表態(tài)，將盡快更改9省公司的主體為全外資，因此9省網(wǎng)絡(luò)在交割之后將和12省網(wǎng)絡(luò)
一樣，喪失發(fā)行中國(guó)內(nèi)地企業(yè)債的資格。


來(lái)自聯(lián)通集團(tuán)一位管理人員的最新說(shuō)法表明，以集團(tuán)公司
為主體進(jìn)行發(fā)債，將會(huì)是最可能采用的方式。4月8日，此說(shuō)法得到了聯(lián)通A股上市公司投資者關(guān)系
部的證實(shí)。該部門(mén)還稱(chēng)，發(fā)債事宜一直由集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，目前已向國(guó)家有關(guān)部委送
交申請(qǐng)。但至于具體方案，則要在獲批之后才有下文。


該部門(mén)還表示，他們正就此與上交所方面聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)是否
需要發(fā)布公告，披露其母公司的發(fā)債計(jì)劃等相關(guān)事宜。


-疑問(wèn)二：發(fā)債計(jì)劃是否緣于聯(lián)通資金壓力


種種跡象表明，在聯(lián)通內(nèi)部，發(fā)債準(zhǔn)備工作已經(jīng)悄然起
步。而發(fā)債的最直接動(dòng)力，則來(lái)源于資金鏈的壓力。


“聯(lián)通公司擴(kuò)張比較迅速，整體上面臨的資金壓力相對(duì)比
較大?！贝笸ㄗC券研究員王琦分析，快速發(fā)展的聯(lián)通迫切需要尋找新的融資渠道，以支持其耗資巨
大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。


2002年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)聯(lián)通在國(guó)內(nèi)A股融資，聯(lián)通也特
設(shè)了作為融資殼公司的聯(lián)通股份公司，原計(jì)劃以每股4元左右的價(jià)格發(fā)行50億A股，以求緩解CDMA
后期工程的資金問(wèn)題。然而事與愿違，聯(lián)通A股發(fā)行價(jià)最終僅為2.3元，募集的資金大打折扣，扣
除發(fā)行費(fèi)用后為112.6億元，距原計(jì)劃尚有較大缺口。顯然，股權(quán)融資的“缺口”，是聯(lián)通資金鏈
條上一塊難以抹去的心病。



聯(lián)通A股公司2002年年報(bào)顯示，當(dāng)年資本開(kāi)支為189.4
億元；聯(lián)通預(yù)計(jì)，2003年資本開(kāi)支將達(dá)200.6億元(包括收購(gòu)9省公司后的21省公司資本開(kāi)支)。


公司董事長(zhǎng)楊賢足還給2003年立下了三大發(fā)展目標(biāo)：CDMA
業(yè)務(wù)新增1140萬(wàn)用戶并扭虧為盈；公司現(xiàn)金流由負(fù)轉(zhuǎn)正；擇機(jī)收購(gòu)10個(gè)未上市省份GSM資產(chǎn)與移動(dòng)
業(yè)務(wù)——這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑需要大量資金投入。


根據(jù)聯(lián)通公司原來(lái)的設(shè)想，投資資金來(lái)源將依賴(lài)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)
帶來(lái)的現(xiàn)金、資本市場(chǎng)融資和適當(dāng)?shù)你y行組合貸款等。但問(wèn)題在于，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中雖然有現(xiàn)金可以利
用，但由于移動(dòng)通訊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)也日益攤薄，聯(lián)通極為看好的CDMA業(yè)務(wù)更在2002年
虧損了10.3億元，依靠業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的現(xiàn)金進(jìn)行投資面臨諸多不確定因素。


而從資本市場(chǎng)融資來(lái)看，雖然中國(guó)聯(lián)通有聯(lián)通紅籌公司和A
股公司，但由于國(guó)際市場(chǎng)上電信股票被嚴(yán)重低估，再融資的可能性幾乎沒(méi)有；同樣地，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
不景氣的情況下，A股公司通過(guò)增發(fā)或者配股融資的可能性也微乎其微。


再者，銀行貸款由于籌資成本高，只依靠貸款顯然不是聯(lián)
通公司的理想選擇。根據(jù)聯(lián)通公司披露的長(zhǎng)期貸款情況，聯(lián)通5年期貸款的利率已經(jīng)超過(guò)中移動(dòng)15
年期債券的利率。兩相對(duì)比，也就不難理解聯(lián)通為何要緊鑼密鼓地申請(qǐng)發(fā)債了。


-疑問(wèn)三：聯(lián)通企業(yè)債政策能否再次放行


“由于企業(yè)債需要國(guó)務(wù)院特批，國(guó)家能否給予‘特殊政
策’，其實(shí)是聯(lián)通發(fā)債最大的懸念?！蓖鯂?guó)平研究員說(shuō)。


王國(guó)平分析，其實(shí)從聯(lián)通A股上市就可以看到國(guó)家特殊政策
支持的影子。聯(lián)通A股上市公司只是一個(gè)擁有股權(quán)的殼公司，不直接經(jīng)營(yíng)任何其他業(yè)務(wù)，其業(yè)績(jī)完
全取決于中國(guó)聯(lián)通香港上市公司的經(jīng)營(yíng)狀況；而聯(lián)通A股公司的實(shí)質(zhì)任務(wù)，就在于為聯(lián)通集團(tuán)的
CDMA項(xiàng)目籌集資金。這種特殊的上市安排牽扯出很多包括法律、政策方面的難題，國(guó)務(wù)院都給予
了特殊的政策進(jìn)行豁免。


“聯(lián)通發(fā)債無(wú)疑也將或多或少地得到國(guó)家特殊政策的支
持，從而緩解聯(lián)通的資金壓力。”王國(guó)平說(shuō)。



摘自　21世紀(jì)