今天召開機關司局長會議，主要是貫徹溫家寶總理在國務
院第二次全體會議上的講話精神，對今年全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議的落實情況進行總結，分析當前非
典型肺炎疫情的影響，對下一階段的工作做出安排，統(tǒng)一思想，克服困難，努力完成今年發(fā)展目標
和各項任務。


一、關于今年前五個月的工作


今年1月份，部里按照黨的十六大和中央經(jīng)濟工作會議精
神，結合行業(yè)實際，召開了全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議。會議回顧了過去五年的工作，確定了今年工作
的總體要求、發(fā)展目標和工作任務。十屆人大一次會議以后，部黨組按照中央的部署，完成工作交
接，保持了工作的連續(xù)性和正常運轉。幾個月來，我們認真貫徹國務院第一次全體會議、國務院廉
政工作會議、中紀委二次全會和全國非典型肺炎防治工作會議的精神，落實《國務院2003年工作
要點》，結合部門實際，積極推動各項工作的開展?？偟目?，前五個月的工作情況是良好的，全行
業(yè)認真貫徹黨中央、國務院的部署和要求，艱苦努力，克服困難，扎實工作，防治非典取得積極成
效，經(jīng)濟工作、黨風廉政建設等各個方面都取得了新的進展，為完成全年工作任務奠定了較好的基
礎。


抗擊非典工作取得積極成效


面對突如其來的非典疫情，部黨組高度重視，認真貫徹中
央的精神，多次召開會議進行部署。部成立了防治工作領導小組，明確了相關司局的職責，下發(fā)了
有關文件通知，采取了一系列措施，對機關、在京直屬單位及全行業(yè)的防治工作做出了具體部署，
要求各單位加強領導，充分認識防治非典工作的艱巨性、復雜性和反復性，把思想統(tǒng)一到中央精神
上來，打好防治非典攻堅戰(zhàn)。


對行業(yè)的防治非典工作，部要求各單位加強領導，建立有
效的應急預防機制，加強重點場所的防疫消毒，高度重視一線生產(chǎn)人員和離退休干部職工的健康保
護。同時，還要求加強抗擊非典期間的互聯(lián)互通管理，確保通信暢通和信息安全；積極推進電子商
務、電子政務、遠程醫(yī)療、遠程教育，通過網(wǎng)絡交易來保證各類商務活動的進行，把非典帶來的損
失減少到最低水平；要求電子信息產(chǎn)業(yè)大力增加出口，“以豐補歉”，為國分憂，多做貢獻。這些
措施在工作中得到了落實。政府管理部門和通信、電子企事業(yè)單位按照部里的要求，統(tǒng)籌安排，堅
持抗擊非典和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤，取得了明顯的效果。


通信部門樹立大局意識，加強管理、協(xié)調(diào)與維護，網(wǎng)間互
聯(lián)互通質量明顯提高。信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部及時安排，各通信企業(yè)密切配合，在全國29個省(區(qū)、
市)開通了“95120”防治非典專線電話。部里還采取有力措施，配合有關部門加強了互聯(lián)網(wǎng)信息
與手機短信的安全管理，并抓緊組織起草通信短信息管理辦法。通信企業(yè)為各級地方醫(yī)療防疫機構
的信息系統(tǒng)提供了大量優(yōu)質電路和中繼線，建設了全國性的和省一級的寬帶視頻通信系統(tǒng)，為防治
非典指揮調(diào)度、信息傳遞、遠程醫(yī)療等活動提供了可靠的信息網(wǎng)絡支持，溫家寶、羅干等領導同志
在山西、河南等地視察工作時通過這一系統(tǒng)了解當?shù)乜箵舴堑涞木唧w情況，并給予充分肯定。


電子科研單位研制出專用于非典防治的超高頻移動X線機、
用于體溫快速識別的紅外熱像儀、用于殺滅病毒的臭氧消毒機等一批新產(chǎn)品，投入使用后受到好
評。電子企業(yè)積極研制抗非典儀器設備和應用軟件，幫助醫(yī)療防疫部門利用電子手段采集、分析數(shù)
據(jù)，對迅速診斷和排除疑似患者、控制病毒傳播做出了貢獻。全國信息產(chǎn)業(yè)部門的干部職工發(fā)揚勇
于奉獻的精神，積極投身于抗擊非典的斗爭，做了大量工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月15日，全國
信息產(chǎn)業(yè)各單位向醫(yī)療部門捐贈了大量錢物，包括現(xiàn)金、電子儀器、通信器材、手機、可視電話和
電話卡等，折合金額達1.65億元。部機關、直屬單位職工及離退休干部向醫(yī)療機構捐贈了35萬
元，部向協(xié)和醫(yī)院西院(原郵電醫(yī)院)、酒仙橋醫(yī)院、玉泉醫(yī)院捐贈了60萬元并送去了慰問信。


一個多月來，部機關和在京直屬單位深入細致地做好非典
預防工作，認真落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”制度。各單位加強了機關大院和各單位
辦公場所的消毒管理工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生，關心干部職工身體健康，維持良好的工作和生活秩序，
并嚴格控制了各類會議、展覽等集聚性活動。重點加強了對離退休干部的服務工作，落實預防非典
的各項措施。部里還對工作在醫(yī)療戰(zhàn)線的職工家屬進行了慰問，對駐部武警及各單位農(nóng)民工的防疫
工作進行了妥善布置，落實了防疫措施。辦公廳、機關黨委特別是兩個服務局、離退休干部局做了
大量深入細致、扎實有效的工作，做到了措施到位，管理到位。在大家的共同努力下，到目前為
止，部機關和在京直屬單位沒有發(fā)生一起非典病例，防治工作取得了積極的成效。


全行業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展


今年以來，按照全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議確定的目標和任
務，我們加大了行業(yè)發(fā)展的工作力度，在宏觀規(guī)劃、結構調(diào)整、技術創(chuàng)新、市場監(jiān)管等方面繼續(xù)采
取了一系列有力措施。認真落實18號文件等產(chǎn)業(yè)政策，對《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》進行了宣傳貫
徹，進一步加大出口工作力度，啟動了數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化專項，召開了通信行業(yè)發(fā)展政策通報會，加
快了第三代移動通信等新技術的試驗，繼續(xù)實施無線寬帶頻率的招標分配工作，務實推進信息化建
設，等等。這些措施，有力地推動了行業(yè)的快速發(fā)展。


1-4月，全國信息產(chǎn)業(yè)完成增加值1923億元，比上年同期增
長33.4%，約高于今年同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅20個百分點以上。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件
業(yè)完成931億元，通信業(yè)完成992億元。


通信業(yè)繼續(xù)保持快速增長的勢頭。1-4月，全國通信業(yè)務收
入完成1653.1億元，同比增長17.2%。其中，郵政業(yè)務收入完成175.8億元，增長9%；電信業(yè)務收
入完成1477.3億元，增長18.2%。電話用戶繼續(xù)保持較大規(guī)模增長，全國累計新增3452.9萬戶，
月均新增863.2萬戶，總數(shù)達到4.55億戶；其中，固定電話用戶達到2.29億戶，移動電話用戶達到[!--empirenews.page--]
2.25億戶。通信固定資產(chǎn)投資完成388.3億元，同比增長45.4%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅
17.9個百分點。前4個月通信業(yè)投資已完成年計劃的18.5%，是近兩年來投資完成最好的時期。



電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結構調(diào)整效果進一步顯現(xiàn)。1-4
月，全行業(yè)累計完成銷售收入4524億元，同比增長28.9%。出口繼續(xù)保持強勁增長，達到362.5億
美元，同比增長45.5%，約占全國外貿(mào)出口額的29.7%。全行業(yè)經(jīng)濟效益進一步改善，實現(xiàn)利稅總
額234億元，增長12.3%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)不同程度增長，生產(chǎn)手機5168萬部，增長67.4%，國
內(nèi)品牌手機市場占有率突破50%；生產(chǎn)集成電路43億塊，增長45%。軟件與系統(tǒng)集成銷售收入450億
元，同比增長22%。軍工科研生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。


總體來看，今年以來信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行基本正常。同時也
要看到，行業(yè)發(fā)展中還存在一些困難和問題，特別是非典疫情對全行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設、利
用外資和產(chǎn)品出口等帶來了一定的負面影響，這些影響現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)出來。對存在的問題，要高度
重視并認真加以解決。


法制建設和市場監(jiān)管工作進一步加強


在抓緊發(fā)展工作的同時，積極推進各項管理工作。部里進
一步加快了《電信法》起草工作，發(fā)布了《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》和《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作
管理辦法》兩項部門規(guī)章，繼續(xù)清理、廢止了一批不符合世貿(mào)規(guī)則和當前形勢的文件。在市場監(jiān)管
方面，突出抓了互聯(lián)互通工作，從技術、經(jīng)濟、法律等多個方面采取措施，抓緊研究制定網(wǎng)間結算
體系及互聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)的前期工作，并起草了互聯(lián)互通刑事責任司法解釋條文代擬稿，報請最高
人民法院出臺實施。認真落實國務院36號文件精神，積極做好對中國電信和中國網(wǎng)通分拆重組的指
導工作，兩企業(yè)網(wǎng)絡資源、資產(chǎn)和業(yè)務的劃分已初步完成，并簽署了網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。市場競爭格局
進一步形成，到4月底，主要電信企業(yè)業(yè)務收入的市場份額，中國移動37.6%，中國電信30%，中國
網(wǎng)通16.1%，中國聯(lián)通14.9%，鐵通公司和中國衛(wèi)星1.4%。與財政部、國家發(fā)展和改革委員會加強
協(xié)調(diào)，研究制定普遍服務基金的有關辦法。初步建立了資費集體審議機制和電信資費違規(guī)行為通報
制度。信息安全管理和無線電管理工作進一步加強，全國無線電監(jiān)測骨干網(wǎng)基本建立。圓滿完成了
“兩會”期間通信保障及無線電監(jiān)測任務，在保障信息安全、維護電波秩序、打擊“法輪功”邪教
組織破壞衛(wèi)星通信的斗爭中發(fā)揮了重要作用。


根據(jù)十六大提出的全面建設小康社會的規(guī)劃目標，部里組
織力量對信息產(chǎn)業(yè)“十五”計劃進行了中期評估和調(diào)整，開始啟動“十一五”規(guī)劃的前期研究。還
進一步加強了電子信息產(chǎn)品市場監(jiān)管、行業(yè)統(tǒng)計、產(chǎn)銷監(jiān)測等工作，對規(guī)范市場秩序、保持產(chǎn)業(yè)平
穩(wěn)運行起到了積極作用。以應用為重點，電子政務、企業(yè)信息化、社會信息化推進工作取得新的進
展。


部黨組和機關黨委還認真組織干部職工學習貫徹十六大精
神和“三個代表”重要思想，把學習活動不斷引向深入。召開了部廉政工作暨紀檢監(jiān)察工作電視電
話會議，提出了今年全系統(tǒng)反腐倡廉工作的具體要求，并結合各司局職責進行了分解落實。會同人
事部組織開展信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)勞動模范評比工作，繼續(xù)加強行業(yè)作風建設。離退休干部工作進一步得
到加強。政務信息、新聞宣傳、機關后勤服務等各項工作也都取得了新的進展。

　

二、關于下一階段的工作意見


下一階段，我們要按照中央的要求和國務院有關會議精
神，處理好防治非典和經(jīng)濟建設的關系，堅持“兩手抓”，把各項工作扎扎實實地推向深入。今年
的發(fā)展、改革、監(jiān)管等工作，年初工作會議已作了部署，要繼續(xù)抓好落實。


克服松懈情緒善始善終打贏防治非典攻堅戰(zhàn)


在黨中央、國務院的領導下，通過各地區(qū)、各部門大量艱
苦的工作，近些天來全國疫情趨于平緩，我們部機關和直屬單位的防疫情況也是好的。這說明中央
采取的方針和一系列政策措施是正確的，我們機關做的大量工作也是有效的。但目前防治工作形勢
依然嚴峻，防治工作正處在關鍵時期。特別是在疫情趨緩的時候，很容易產(chǎn)生麻痹思想和盲目樂觀
情緒，如果掉以輕心，工作松懈，稍有不慎，就會出現(xiàn)反彈，對此要有清醒的認識。要進一步加強
領導，明確責任，繼續(xù)不折不扣地落實并完善應急預防機制和各項措施，對于辦公樓、宿舍樓、所
屬賓館、療休院所及各類地下空間等場所，還要堅持防疫消毒制度，認真做好人員防護工作，盡力
避免新的感染。要嚴格疫情報告制度，堅持“四早”，不得瞞報、緩報和漏報。最近，隨著疫情逐
步緩解，各單位內(nèi)部的會議和加班加點逐漸增多，這種工作積極性是好的，但一定要注意勞逸結
合，做好保護、預防措施不可松懈，各單位領導要關心群眾，做到工作、防疫兩不誤。要高度重視
做好農(nóng)民工的管理和服務工作，關心他們的住宿條件和身體健康，落實防疫措施，各單位不得借故
遣散、辭退農(nóng)民工、拖欠農(nóng)民工的工資?？傊?，要通過嚴密細致的工作，切實防止非典疫情反彈。


同時，要繼續(xù)做好全行業(yè)抗擊非典的有關工作。通信保
障、通信服務、信息安全管理等工作不能有絲毫的放松，必須繼續(xù)抓好落實。要繼續(xù)指導企業(yè)研制
生產(chǎn)防治非典的電子儀器，努力增加電子產(chǎn)品出口，并積極推進各種網(wǎng)絡應用，重點為衛(wèi)生防疫部
門信息系統(tǒng)提供良好的技術和網(wǎng)絡支撐，為打贏防治非典這場硬仗和促進經(jīng)濟建設努力多做貢獻。


加強宏觀指導為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境


發(fā)展是第一要務。我們要按照國務院的精神，對照年初工
作會議確定的目標任務，加強全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題的研究，制定、完善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、
技術政策和業(yè)務政策，落實好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策，并積極向國務院和有關綜合部門提出政策建議，把
我們的政策意見納入國家產(chǎn)業(yè)政策的范疇，進一步改善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。當前，要高度重視非典
疫情對信息產(chǎn)業(yè)的影響。非典疫情發(fā)生以來，對信息產(chǎn)業(yè)的負面影響正在逐漸顯現(xiàn)。引資工作受到[!--empirenews.page--]
影響，有的跨國公司對我國的投資環(huán)境產(chǎn)生一些疑慮，有的將訂單轉移別國，有的可能將生產(chǎn)能力
或新上項目轉移；由于項目洽談、技術交流、展覽會、促銷活動無法如期舉行，新產(chǎn)品、新業(yè)務的
推廣和用戶發(fā)展受到較大影響；商場客流減少、原材料不能及時到貨、成品運輸受阻，影響企業(yè)的
正常生產(chǎn)；由于商務活動急劇減少，集團用戶和大客戶業(yè)務量、移動漫游話務量等受到?jīng)_擊；通信
工程建設進度受到影響，工期推遲甚至被迫停工，驗收和開通延緩，增加了在建成本，不能及時形
成生產(chǎn)能力，等等。


由于非典疫情的復雜性和反復性，疫情對行業(yè)影響的滯后
性，其影響的程度和范圍還存在許多不確定因素，還有待進一步觀察和研究分析，但其影響不可低
估。因此，我們要在思想上高度重視，把困難估計得充分一點，把影響周期預想得長一些，把應對
措施準備得扎實一點，把工作預案制定得周密一點，努力把非典帶來的負面影響降到最低程度，確
保各項發(fā)展目標的完成。同時也要看到，經(jīng)過多年的發(fā)展、改革，我們具備了克服非典影響、戰(zhàn)勝
各種困難的雄厚物質基礎。而且，對非典的影響也要全面分析，疫情的發(fā)生，使人們進一步認同了
信息技術和信息網(wǎng)絡在生產(chǎn)生活中的作用，在客觀上刺激了社會對信息網(wǎng)絡和各類業(yè)務應用新的需
求，從而為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，帶來了新的市場空間。因此，要全面分析機遇與挑
戰(zhàn)，堅定信心，積極應對，保持行業(yè)快速健康發(fā)展。


“五一”后，部里已印發(fā)文件，要求建立專門的信息溝通
制度，加強對非典疫情對行業(yè)發(fā)展影響的分析預測工作。目前，經(jīng)過各方面的共同努力，我們對非
典帶來的影響也有了一些初步的了解，下一步要繼續(xù)做好分析預測，充分發(fā)揮統(tǒng)計分析在行業(yè)指導
中的基礎性作用。要在調(diào)查研究的基礎上，對不同地區(qū)、不同領域進行分類指導，特別是要加強對
受疫情影響較大的重點地區(qū)和領域的政策指導與服務。


認真轉變政府職能大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序


十六大提出要完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理
和公共服務的職能，對轉變政府職能提出了明確的要求。我們要按照中央的要求，真正從思想認識
和工作方式上解決好管什么、怎么管的問題，以轉變職能，營造公平、有效、有序的市場競爭環(huán)境
為目標，通過法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段實施政府監(jiān)管。應在這一大前提下，采取有效措施，
解決市場經(jīng)濟秩序方面存在的各種問題。


國務院最近明確要求，要確保電信、電力、銀行等重要部
門和城市公共事業(yè)的正常運轉；國務院領導同志也強調(diào)對通信產(chǎn)品和服務市場要重點整治，要重點
整治和規(guī)范產(chǎn)品質量不合格、價格無序競爭、阻礙互聯(lián)互通、售后服務質量差等問題。我們必須從
講政治、顧大局的高度，結合行業(yè)實際，采取有力措施，認真貫徹落實。為此，部成立了整頓市場
經(jīng)濟秩序工作領導小組，并已開展工作。當前，要將解決互聯(lián)互通不暢作為監(jiān)管工作的重中之重。
從多方面采取切實有效的“硬措施”，逐步理順網(wǎng)間結算關系，合理處理利益分配問題，加快建設
網(wǎng)間通信監(jiān)控系統(tǒng)，加大協(xié)調(diào)和處理力度，確保網(wǎng)間通信暢通。對于阻礙甚至破壞互聯(lián)互通的企業(yè)
單位負責人和有關人員，依照有關規(guī)定堅決予以查處。要依法規(guī)范電信資費價格管理，遏制惡性價
格戰(zhàn)的蔓延。繼續(xù)做好電信設備入網(wǎng)管理，加大通信服務質量監(jiān)管力度，維護用戶合法權益。進一
步加強信息安全管理，加快有關技術設施的建設，加強對手機短信的管理。繼續(xù)做好無線電管理的
各項工作。


要加大電子信息產(chǎn)品市場監(jiān)管力度。抓緊研究制定《加強
電子信息產(chǎn)品市場監(jiān)管的若干意見》，做到規(guī)范競爭，反對無序競爭。加強進口管理與調(diào)控，積極
運用技術、環(huán)保標準和反傾銷、反補貼、保障措施等手段，維護貿(mào)易平衡和產(chǎn)業(yè)安全。加強對經(jīng)濟
運行的監(jiān)控和分析，建立和完善電子信息產(chǎn)品市場預警系統(tǒng)和對突發(fā)事件的反應機制。作為產(chǎn)業(yè)主
管部門，還要加強發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、技術政策的研究，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)快
速發(fā)展。


搞好指導與服務推進產(chǎn)品出口和利用外資工作


針對我國加入世貿(mào)組織之后出現(xiàn)的新情況、新問題，特別
是非典疫情帶來的影響，要采取積極有效的應對措施，千方百計增加出口。要加強對出口工作的分
類指導，把工作中遇到的矛盾、困難和問題分析深、分析透，及時掌握形勢的變化，有針對性地采
取措施，千方百計保客戶、保渠道、保定單、保市場。要認真履行我國加入世貿(mào)組織的各項承諾，
加強對國際市場的非貿(mào)易壁壘的研究，提出重要商品技術壁壘應對預案，妥善解決貿(mào)易爭端。要引
導企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓新興市場。要加大支持力度，擴大具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的
出口，提高產(chǎn)品附加值。當前電子信息產(chǎn)品的出口形勢很好，這是多年努力的結果，要繼續(xù)加大工
作力度，繼續(xù)保持這一好的勢頭。


目前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)利用外資占全國的比重大約為
15%，電子信息產(chǎn)品出口額的80%是三資企業(yè)創(chuàng)造的，通信業(yè)對外合作的比重也很大。因此，保持
一個良好的外商投資環(huán)境，對信息產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟全局都具有至關重要的影響。要針對一些外商
對非典疫情的疑慮，采取多種有效方式，積極做好政策宣傳、對外交涉和增信釋疑工作，打消外商
的疑慮。要使外商了解，非典疫情對我國經(jīng)濟建設和信息產(chǎn)業(yè)的影響是暫時的，我國信息產(chǎn)業(yè)有著
巨大的潛在市場，中外合作有著廣闊的前景，利用外資、改善投資環(huán)境是我國政府的一貫政策，絕
不會因為非典的影響而發(fā)生變化。要重視為外商提供良好的服務，做好與有關部門和地方政府的協(xié)
調(diào)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，如出口退稅延遲等，盡可能地為他們排憂解難，以我們
積極主動的工作，增強外商對我國經(jīng)濟建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。好的勢頭來之不易，投資環(huán)境
受影響對產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響很大。因此，為外商搞好服務要作為當前一件大事來抓，切實抓出成[!--empirenews.page--]
效。


推進結構調(diào)整和技術創(chuàng)新加快實施大公司戰(zhàn)略


加強對電子信息百強企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組的指導，
盡快培育一批具有國際競爭實力的大型企業(yè)集團。積極推動國務院18號文件等相關政策的落實，為
軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)營造良好的環(huán)境。抓緊實施國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的指導意見，并
做好試點工作。啟動數(shù)字電視專項，加快新一代移動通信、數(shù)字化視聽產(chǎn)品等新型消費類電子產(chǎn)品
的研發(fā)和市場培育。電子發(fā)展基金等資金的使用要按照產(chǎn)業(yè)政策向重點領域傾斜，支持核心技術的
研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，支持有利于增強國際競爭力的項目，不要“撒芝麻鹽兒”、不搞“扶貧”，
“四兩撥千斤”，使有限的資金發(fā)揮更大的引導作用，同時還要爭取國家發(fā)展和改革委員會、科技
部的支持。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，必須加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，推進體制創(chuàng)新、管
理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，這是把企業(yè)做大做強、增強綜合競爭力的一個重要條件，也是實施大公司戰(zhàn)略
的一個重要內(nèi)容。政府部門要加強引導和推動，為企業(yè)改制、改造、改組搞好協(xié)調(diào)服務，為企業(yè)改
革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。


抓好信息技術應用努力為促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務


針對非典疫情的發(fā)生和蔓延，中央提出進一步解決城市和
農(nóng)村、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，增強政府對公共事務和全社會抗御各種災害的能力。
這對信息產(chǎn)業(yè)來說，提出了新的要求，帶來了新的機遇。要充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，積極配合有
關部門建立公共應急反應機制，搞好基礎數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)和信息網(wǎng)絡的建設，確保各部門信息系
統(tǒng)安全暢通和信息的快速、準確、真實傳遞，以提高應對突發(fā)事件的信息處理能力，為抗擊災害、
減少損失發(fā)揮積極的作用。當前，要按照抗擊非典工作的需要，為衛(wèi)生防疫部門信息系統(tǒng)提供先進
可靠的技術、網(wǎng)絡支持。同時，要繼續(xù)大力發(fā)展電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療和網(wǎng)絡
娛樂等各項應用，把國務院提出的規(guī)范和完善電信、互聯(lián)網(wǎng)消費環(huán)境的要求落到實處，這既是國家
和社會的需要，也為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的市場。


信息化建設要從國情出發(fā)，注重社會應用，注重實際效
果。電子政務、電子商務和專用信息系統(tǒng)建設要以應用為重點，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源，要加強
統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，梯度推進，克服盲目上項目、建網(wǎng)絡和刮風炒作的傾向，避免造成不必要的
重復建設和資源浪費。


三、關于轉變機關作風的幾點要求


第一，要樹立大局觀念，提高執(zhí)行中央決策和部署的自覺
性。機關公務員和各單位工作人員要從講政治的高度，自覺地貫徹落實黨中央、國務院提出的一手
抓防治非典、一手抓經(jīng)濟建設的要求，這是當前的大局，是實踐“三個代表”重要思想的具體體
現(xiàn)。


第二，要進一步增強責任意識，轉變工作作風。非典是一
場突如其來的災難，在困難面前，我們每一個機關干部特別是領導干部都要增強責任意識，發(fā)揚奉
獻精神。


第三，增強服務意識，營造協(xié)同合作的良好氛圍。要進一
步強化服務意識，積極、主動、富于創(chuàng)造性地為地方服務、為基層服務、為企業(yè)服務，為他們排憂
解難。


為落實年初工作會議確定的任務，深入分析當前出現(xiàn)的新
情況、新問題，提出積極的應對措施，部里研究決定，由有關司局組織力量對一些關系全局的重大
問題進行專題研究。1.關于進一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)搞好服務問題；2.
關于加強電信市場監(jiān)管，規(guī)范競爭秩序問題；3.關于擴大出口和利用外資問題；4.關于推進信息
系統(tǒng)建設和信息技術應用，為經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務問題。


今年的工作已經(jīng)取得了階段性的成效，下一階段的任務還
很艱巨，不可預測的因素還很多，在目前工作基礎上實現(xiàn)全年發(fā)展目標還需要付出艱辛的努力。我
們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全面貫徹落實國務院的決策和部署，在多年工作的
基礎上，群策群力，開拓進取，扎實工作，奪取防治非典工作和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面勝利。



摘自　賽迪網(wǎng)