當(dāng)我們?yōu)殍F通公司前途杞人憂天的時候，鐵通已經(jīng)為自己
找到了新的發(fā)展道路。鐵通的改革一切都進(jìn)行地非常低調(diào)，讓業(yè)界沒有一點(diǎn)感覺。



選擇方向


今年5月，鐵通發(fā)布了一條消息，即鐵通經(jīng)營獲歷史突破，
首次實(shí)現(xiàn)了社會市場與鐵路市場收入1比1的歷史性突破。寥寥百字的短訊，里面包含著鐵通新的重
大舉措，但我們還沒有來得及仔細(xì)品味的時候，鐵通董事長更迭的消息吸引了我們的新目光。鐵通
比任何一家運(yùn)營商都低調(diào)，加上其特殊的工作環(huán)境和嚴(yán)實(shí)的口風(fēng)，讓業(yè)界一直難以嗅到鐵通的新動
向，讓關(guān)注其發(fā)展的人們除了猜測還是猜測。


還是鐵通新聞發(fā)言人董斌峰日前的一句話提醒了我們，董
斌峰說“鐵通正在醞釀著一個能改變自身命運(yùn)的方案，但具體內(nèi)容目前不宜向外公開?！?


董斌峰的話顯示，鐵通一直一直在進(jìn)行改革，絕不會僅僅
滿足于鐵路內(nèi)部通信。


作為一個新興電信運(yùn)營商，鐵通面對激烈的市場競爭和巨
大的經(jīng)營壓力，市場已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)完善期進(jìn)入快速增長期。鐵通要在最短的時間內(nèi)完善自身網(wǎng)絡(luò)建
設(shè)，使鐵路內(nèi)部通信系統(tǒng)的專網(wǎng)盡快轉(zhuǎn)型為公眾網(wǎng)。


2001年12月18日，時任國務(wù)院副總理的吳邦國在聽取鐵通
公司工作匯報(bào)后，向鐵通公司提出將鐵路市場收入與社會市場收入的比例由9∶1轉(zhuǎn)變?yōu)?∶9的奮
斗目標(biāo)，而當(dāng)時鐵通公司鐵路運(yùn)輸市場收入與社會公眾市場收入之比為6∶1。隨后鐵通就將發(fā)展作
為第一要務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻菂^(qū)改建和信息化建設(shè)，積極發(fā)掘新建住宅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高等院校、部
隊(duì)以及大型商業(yè)和企事業(yè)單位用戶，到今年5月，鐵通公司鐵路運(yùn)輸市場收入與社會公眾市場收入
之比首次實(shí)現(xiàn)兩個市場收入1比1。


社會市場收入趕上并超過鐵路市場收入，是鐵通公司經(jīng)營
工作的歷史性突破，意味著該公司作為國家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，真正在社會公眾市場上站穩(wěn)腳跟，走
入了企業(yè)發(fā)展的新階段?！皻v史性突破”和“跨越性調(diào)整”兩個詞，讓我們看到了鐵通發(fā)展的新思
維。因?yàn)殍F通一旦實(shí)現(xiàn)了1：9的最終目標(biāo)，其實(shí)力和市場份額將誰都不敢小視，其年收入至少要達(dá)
到400億元以上。


這也是鐵通的信心所在。


如同彭朋的去職，并沒有給鐵通帶來太大的影響，董事長
的更換也是正常的人事調(diào)整，在7月初鐵道部副部長王兆成出任鐵通公司新一屆董事長之后，因?yàn)?br />年齡關(guān)系，7月22日，國務(wù)院宣布免去蔡慶華的鐵道部副部長職務(wù)，正式退休。


人事變更并沒有影響到鐵通的改革，一切的準(zhǔn)備和實(shí)施都
在緊鑼密鼓中進(jìn)行。


戰(zhàn)略調(diào)整


公用網(wǎng)與鐵道專網(wǎng)兩網(wǎng)分離是鐵通戰(zhàn)略調(diào)整的第一步。這
一改革在鐵通內(nèi)部醞釀已久，隨著5月份社會市場與鐵路市場收入實(shí)現(xiàn)1比1之后，正式在各省分公
司推開。鐵通總部為此專門下發(fā)了名為《公用電信與鐵道專用通信業(yè)務(wù)分類管理指導(dǎo)意見》文
件。


此次改革的主旨是為切實(shí)加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ欧?wù)，滿
足鐵路運(yùn)輸和信息化對通信的需求，完善鐵通內(nèi)部服務(wù)鐵路的生產(chǎn)、管理體系，同時為更好地快速
開拓公眾電信市場，促進(jìn)鐵通持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提升鐵通市場競爭能力。總的原則是快速、
穩(wěn)妥、統(tǒng)一、規(guī)范，具體來講就是“四個有利于”，即有利于有序、快速、健康的發(fā)展,有利于提
高為鐵道專用通信服務(wù)的質(zhì)量和效率,有利于提高參與市場競爭的能力和效益,有利于績效考核。
《指導(dǎo)意見》對公用電信與鐵道專用通信業(yè)務(wù)分類管理的目的意義、機(jī)構(gòu)編制與職責(zé)、業(yè)務(wù)和相應(yīng)
資產(chǎn)、維護(hù)界面的劃分，以及相關(guān)問題進(jìn)行了明確。


此次改革，以各省鐵路分局為單位，組建各自鐵道通信服
務(wù)中心，按照分局所屬的各電務(wù)段管界成立數(shù)個通信段，在省公司保留鐵道業(yè)務(wù)部的同時對其職責(zé)
進(jìn)行了明確。 鐵道通信服務(wù)中心為省公司內(nèi)部核算單位，與地市鐵通分公司同級，具有人、財(cái)、
物管理權(quán)限和鐵道專用通信經(jīng)營服務(wù)權(quán)限。


作為試點(diǎn)，遼寧、福建兩省的鐵通公司今年年初已完成了
公、專網(wǎng)業(yè)務(wù)分離工作，山西鐵通的改革也于7月中旬完成。其他各省的兩網(wǎng)分離工作也正在進(jìn)行
之中，并在在今年年底前全部完成。


兩網(wǎng)分類管理運(yùn)營是鐵通組建以來對自身體制所進(jìn)行的一
次最重要的改革，鐵通對此寄以厚望，希望能實(shí)現(xiàn)自身命運(yùn)的改變。從試點(diǎn)情況來看，各地從醞釀
到實(shí)施都只用了半個月的時間，便完成了人員的劃撥和相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的組建，實(shí)現(xiàn)了劃分資產(chǎn)一次
性移交，財(cái)務(wù)開帳。


之所以迅速推進(jìn)兩網(wǎng)分離，鐵通希望在這一過程中，不要
影響經(jīng)營的正常開展、員工的思想穩(wěn)定等。


在實(shí)施這次改革中，鐵通害怕因兩網(wǎng)分離造成服務(wù)下降，
得罪目前為主要收入來源的鐵路用戶，為此甚至要求各省公司鐵服中心對鐵路用戶服務(wù)進(jìn)行四個
100％回訪用戶規(guī)定，即新裝機(jī)用戶100％回訪、故障修100％回訪、用戶投訴100％回訪、拆機(jī)用
戶100％回訪。


兩網(wǎng)分離在為鐵通下一步脫離鐵道部獨(dú)立運(yùn)作打基礎(chǔ)，但
沒有人能給出具體的時間表，因?yàn)殍F通目前用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要資金來源、收入來源要靠鐵路系
統(tǒng)；另一方面，基于自身利益的考慮，鐵道部目前肯定不會將鐵通輕易拱手讓人。??


埋頭苦干


2002年，鐵通通信收入比2001年增長35.5％，高于電信行
業(yè)增長近一倍。在外界的厚望和猜測中，鐵通發(fā)展還算不錯。


不過，鐵通也始終存在諸多問題：鐵路計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響
多年的傳統(tǒng)的思維方式無處不在；企業(yè)核心創(chuàng)新力尚未形成，市場運(yùn)作能力不強(qiáng)；投資建設(shè)主要依
靠銀行貸款，資金來源單一，利息支出和固定資產(chǎn)折舊壓力大；公司管理工作薄弱，人員素質(zhì)有待
提高等。


鐵通的優(yōu)勢是長途電信業(yè)務(wù)。隨著今年2月鐵通獲得國際電
信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)之后，鐵通已在北京、上海、廣州三地建立了國際電話交換局，并從一季度正式開展
國際長途電話、國際數(shù)據(jù)通信及國際圖像通信業(yè)務(wù)。由于鐵通在市場競爭中直接與中國電信、中國[!--empirenews.page--]
網(wǎng)通“分食”固話業(yè)務(wù)，雙方在網(wǎng)絡(luò)資源利用上存在競爭關(guān)系，加之信產(chǎn)部批準(zhǔn)鐵通的本地電話資
費(fèi)比中國電信低10％，長途電話資費(fèi)低15％，盡管中國電信和中國網(wǎng)通在與鐵通已簽署了互聯(lián)互
通協(xié)議，但鐵通電話打不通或通話質(zhì)量不好的現(xiàn)象很多地方依然如故。為避免類似現(xiàn)象重演，影響
業(yè)務(wù)開展，鐵通在各地積極與移動和聯(lián)通相互開放國際電信業(yè)務(wù)，并簽署變更運(yùn)營商標(biāo)識碼的有關(guān)
協(xié)議。


今年初，鐵通還成立了專門機(jī)構(gòu)，結(jié)合既有的智能平臺和
網(wǎng)絡(luò)資源研發(fā)新產(chǎn)品，今年推出了600（VPN虛擬大客戶業(yè)務(wù)）、700（一號通業(yè)務(wù)）、800（被叫
付費(fèi)業(yè)務(wù)）等智能業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。經(jīng)營重點(diǎn)上，鐵通也徹底倒向了大客戶。在市場上，鐵通將大
客戶分為三大類，服務(wù)都有所不同，對重點(diǎn)A類大客戶實(shí)行“大客戶派駐制度”，對B類大客戶實(shí)行
分局長負(fù)責(zé)制，對C類及一般需求大客戶實(shí)行“客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制”。


目前，鐵通通過銀行融資151億元，并獲得了免征鐵路內(nèi)收
入營業(yè)稅三年的優(yōu)惠政策，暫時沒有資金問題，也不會急于上市，鐵通新聞發(fā)言人董斌峰強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)
在鐵通的基本業(yè)務(wù)都沒有完全開展起來，怎么會考慮上市的事情？”但鐵通已公開表示，將優(yōu)化股
權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展資金，并將在國家政策允許的情況下，引進(jìn)國內(nèi)外資金的多種實(shí)現(xiàn)形式，選
擇戰(zhàn)略合作伙伴，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。


鐵通尚有自知之明。三年內(nèi)的目標(biāo)是使自己成為具有較強(qiáng)
實(shí)力的現(xiàn)代電信運(yùn)營企業(yè)，力爭占領(lǐng)3－5%的國內(nèi)市場份額，因?yàn)榈侥壳拌F通的市場占有率僅為
1.5%。



摘自　eNet