中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日點(diǎn)評(píng)電信、郵政、公共運(yùn)輸三大領(lǐng)域
十類(lèi)“霸王條款”，其中有關(guān)移動(dòng)業(yè)務(wù)的“霸王條款”便占了七成。這引起了業(yè)界的強(qiáng)烈震動(dòng)，信
息產(chǎn)業(yè)部下文，要求各電信企業(yè)對(duì)正在使用的格式合同進(jìn)行一次全面清理和自查自糾。電信業(yè)市場(chǎng)
化改革已歷數(shù)年，不能仍存在著如此多的“霸王條款”了。


“霸王條款”是違背公平、誠(chéng)實(shí)信用原則的。改革開(kāi)放以
來(lái)電信業(yè)的快速發(fā)展掩蓋了不少深層問(wèn)題，服務(wù)問(wèn)題尤為突出。電信業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，“霸王條款”
也就必須根治，這就必須進(jìn)一步深化電信業(yè)改革。


首先，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)擺正位置，不可店大欺客。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)
代，消費(fèi)者還沒(méi)有作為市場(chǎng)主體出現(xiàn)，且由于電信企業(yè)提供的服務(wù)是“獨(dú)此一家，別無(wú)分店”，因
而消費(fèi)者沒(méi)有充分的選擇余地，一般不會(huì)因噎廢食放棄消費(fèi)，只能硬著頭皮接受企業(yè)單方面擬訂的
不平等條款。但是，現(xiàn)在市場(chǎng)體制發(fā)生了很大變化，任何交易都必須遵循“平等、協(xié)商、公平、自
愿”的原則。因此，電信企業(yè)不可再以大壓小、以強(qiáng)凌弱，不可再制定不合理、不公平的條款迫使
消費(fèi)者就范，而要在思想上，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的觀念，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。


其次，運(yùn)營(yíng)商不可以老大自居，要把消費(fèi)者利益放在第一
位，為用戶創(chuàng)造最大價(jià)值。通信業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，惟有為人先開(kāi)源，才能后為己發(fā)財(cái)；惟有真正以
用戶為中心，才能留住客戶發(fā)展自己。倘若交易不公平，甚至損害用戶利益，即便以所謂優(yōu)惠的價(jià)
格蒙用戶，最終也無(wú)法留住用戶。一旦用戶棄你而去，那么企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也就無(wú)從談起。因
此，電信企業(yè)必須切實(shí)將消費(fèi)者利益放在第一位。


再者，遏止“霸王條款”監(jiān)管必不可少。一要推進(jìn)電信業(yè)
的深層次改革，開(kāi)放移動(dòng)通信市場(chǎng)，打破“雙寡頭”壟斷局面，建立公平有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；對(duì)于天
然壟斷的固網(wǎng)而言，則要利用多種接入方式來(lái)解決這一世界性難題。二要加大懲戒力度，引導(dǎo)企業(yè)
從低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，從以拼殺對(duì)手為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻魸M意為最終目標(biāo)，切實(shí)保
護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，打造以服務(wù)為主的核心競(jìng)爭(zhēng)力。


當(dāng)然，根治“霸王條款”除了有賴于企業(yè)自律、政府部門(mén)
的制止和懲戒外，還有賴于社會(huì)監(jiān)督與消費(fèi)者的抵制、抗?fàn)帯ＯM(fèi)者只有用法律武器來(lái)維護(hù)自己的
權(quán)益，才能對(duì)經(jīng)營(yíng)者形成威懾。然而，電信企業(yè)也真切地需要社會(huì)的理解與關(guān)愛(ài)。畢竟，電信企業(yè)
剛剛告別壟斷時(shí)代，不免留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的印痕，要徹底根除問(wèn)題尚需時(shí)日。


總之，此番移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商被列入“霸王條款”黑名單榜首，
再次給電信業(yè)敲響了警鐘，“霸王條款”不可再囂張，電信服務(wù)水平亟待改進(jìn)。因?yàn)?strong>電信企業(yè)只有
以用戶利益為中心，才能取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，才能為全面小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。



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