連日來，關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)部將出臺(tái)一些規(guī)范手機(jī)行業(yè)發(fā)展的
嚴(yán)厲政策的傳言滿天飛，由此引發(fā)的外界對(duì)國產(chǎn)手機(jī)未來命運(yùn)的深度擔(dān)憂同樣引人注目；然而，幾
乎所有國內(nèi)主流手機(jī)廠商們都和國際品牌一樣，對(duì)那些目前仍是懸而未決的“手機(jī)新政”表現(xiàn)出了
出人意料的擁戴之意，并不約而同地將自己列入“不大會(huì)受影響”的廠商行列。但實(shí)際情況果然如
此嗎？


信產(chǎn)部欲施重手？


傳言起源于信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王秉科在前不久出席一次行業(yè)會(huì)議上的發(fā)
言，大意是說信產(chǎn)部已召集所有手機(jī)廠商的負(fù)責(zé)人，向他們發(fā)出口頭警告，今后信產(chǎn)部將逐步限制
手機(jī)進(jìn)口的比例，例如申請(qǐng)進(jìn)口10萬部，日后可能只會(huì)批準(zhǔn)2萬部；而此言一出，即引起業(yè)界震
動(dòng)，并被認(rèn)為是7月青島會(huì)議后的延續(xù)——信產(chǎn)部要徹底斷絕貼牌手機(jī)后路。據(jù)悉，去年我國進(jìn)口
的手機(jī)有1700萬部，而今年上半年已增加至2500萬部。


隨后，又傳出信產(chǎn)部將從本月起通過工廠取樣和市場(chǎng)購買
的方式抽查已獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信終端設(shè)備，重點(diǎn)查處“賣牌照、亂貼牌”等不法行為，對(duì)于獲
得入網(wǎng)許可證的手機(jī)內(nèi)部的IEMI號(hào)碼與手機(jī)許可證上號(hào)碼對(duì)應(yīng)關(guān)系不足80％的手機(jī)將收回入網(wǎng)許
可證，情節(jié)惡劣者將取消手機(jī)制造商所有入網(wǎng)許可證的發(fā)放。


從1998年底發(fā)布意在保護(hù)國內(nèi)手機(jī)企業(yè)的“5號(hào)文件”以
來，國家鮮有規(guī)范手機(jī)市場(chǎng)措施出臺(tái)。而今年下半年以來，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局頻頻召集國內(nèi)各
手機(jī)廠商負(fù)責(zé)人，傳達(dá)出整頓手機(jī)市場(chǎng)的決心；今年7月的“青島會(huì)議”上，信息產(chǎn)業(yè)部公布了
《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》，明確提出從今年第三季度起，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局將保證電信
設(shè)備獲證前后的一致性。


同時(shí)，信產(chǎn)部還對(duì)審批流程進(jìn)行了調(diào)整，企業(yè)申請(qǐng)新型號(hào)
移動(dòng)電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)先到認(rèn)證中心備案，檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣，檢測(cè)樣一經(jīng)抽取，企
業(yè)不得更換和修改；對(duì)于檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，企業(yè)可有一次改正機(jī)會(huì)；但復(fù)檢仍不合格者，本次申
請(qǐng)終止，6個(gè)月后方可重新辦理申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)手續(xù)。


但是，對(duì)于王秉科的講話，信息產(chǎn)業(yè)部該司一位姓高的女
士本周出來做了補(bǔ)充說明，聲稱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司目前尚無計(jì)劃采取任何措施；而王秉科之前的發(fā)言也屬
于非正式講話。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)今國產(chǎn)手機(jī)國產(chǎn)化率不足30％。而通過這兩項(xiàng)舉措，信息產(chǎn)業(yè)部將能
促使國產(chǎn)手機(jī)降低純貼牌產(chǎn)品的比重，強(qiáng)化國產(chǎn)手機(jī)的研發(fā)制造，同時(shí)提升國產(chǎn)品牌手機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)
力。


國產(chǎn)手機(jī)廠商反應(yīng)“樂觀”


對(duì)于信產(chǎn)部這一系列可能出臺(tái)的政策，波導(dǎo)、TCL、夏新、
聯(lián)想等國內(nèi)主要手機(jī)廠商卻不約而同地表示歡迎，但對(duì)貼牌行為本身，不同廠商的態(tài)度卻略有不
同。


波導(dǎo)手機(jī)常務(wù)副總經(jīng)理戴茂余聲稱，波導(dǎo)手機(jī)幾乎沒有整
機(jī)進(jìn)口的機(jī)型，僅有少部分大散件組裝SKD產(chǎn)品，絕大部分是自主研發(fā)制造的。但戴同時(shí)認(rèn)為，限
制手機(jī)進(jìn)口是大勢(shì)所趨，他認(rèn)為這也是與今年年初信產(chǎn)部召集手機(jī)廠商青島會(huì)議之后精神的延續(xù)，
表明信產(chǎn)部下決心整治目前的手機(jī)市場(chǎng)秩序，打擊走私，保護(hù)本土工業(yè)的健康發(fā)展。


TCL國際發(fā)言人則表示，如果信息產(chǎn)業(yè)部真的實(shí)施了這一政
策，那將緩和競(jìng)爭(zhēng)。她說，TCL國際10％的手機(jī)是從國外采購后再貼上自有品牌的。為在年底前徹
底取消這種做法，該公司計(jì)劃今年生產(chǎn)950萬部手機(jī)；而TCL移動(dòng)通信總經(jīng)理萬明堅(jiān)在另一場(chǎng)合也
表示，眾多的貼牌廠商大量進(jìn)口手機(jī)整機(jī)，擾亂了國內(nèi)市場(chǎng)秩序，對(duì)堅(jiān)持自主研發(fā)的國產(chǎn)手機(jī)很不
公平；另外手機(jī)走私對(duì)國產(chǎn)手機(jī)的影響也很大，因?yàn)樽咚绞謾C(jī)逃掉了17％的增值稅，他特別痛斥了
在華水貨量很大的某韓國品牌手機(jī)。


夏新電子的發(fā)言人王治全表示，夏新對(duì)于信產(chǎn)部這個(gè)政策
是歡迎的，因?yàn)檫^多地貼牌生產(chǎn)甚至進(jìn)口整機(jī)貼牌不利于國產(chǎn)手機(jī)的發(fā)展；但這些政策對(duì)夏新的影
響不大，因?yàn)橄男略谄放茽I(yíng)銷、自主研發(fā)以及規(guī)模化大生產(chǎn)下的低成本運(yùn)作方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力并不
比國外廠商差。


聯(lián)想手機(jī)業(yè)務(wù)被認(rèn)為在更大程度上依賴進(jìn)口產(chǎn)品。但聯(lián)想
發(fā)言人稱，聯(lián)想也在努力獲得更多手機(jī)設(shè)計(jì)方面的技術(shù)，而且自6月以來已經(jīng)推出了11款內(nèi)部開發(fā)
的手機(jī)；而聯(lián)想移動(dòng)一位人士則很有信心地稱，該公司計(jì)劃今年銷售150萬部手機(jī)的目標(biāo)應(yīng)該能實(shí)
現(xiàn)。


誰將受到打擊？


對(duì)于國產(chǎn)手機(jī)廠商的外交辭令式的樂觀表態(tài)，有業(yè)內(nèi)人士
提出了質(zhì)疑；他認(rèn)為，如果信產(chǎn)部果真如王秉科所說，對(duì)國內(nèi)廠商進(jìn)口整機(jī)數(shù)量進(jìn)行大幅度限制，
那么大部分國產(chǎn)手機(jī)廠商都不可避免地將受到影響，只不過影響的程度各不相同罷了。


事實(shí)上，一線品牌手機(jī)如TCL、波導(dǎo)、夏新等企業(yè)早就已經(jīng)
意識(shí)到這一問題，近年來一直在不斷加大自主研發(fā)的手機(jī)比重；但對(duì)于那些研發(fā)能力不足、停留在
OEM或SKD手機(jī)粗加工階段的二三線手機(jī)企業(yè)來說，限制整機(jī)進(jìn)口數(shù)量的政策一旦實(shí)施，將對(duì)其已
經(jīng)舉步維艱的發(fā)展產(chǎn)生致命影響；而一些維修率高、售后服務(wù)跟不上的品牌的市場(chǎng)份額將急速萎
縮，直至從市場(chǎng)上消失；特別是一些小品牌，由于當(dāng)初貼牌的成本很高，甚至有“大出血”也賣不
出去的可能。


而大量進(jìn)口手機(jī)的并非只有二三線品牌的國產(chǎn)手機(jī)廠商，
康佳、三星科健、TCL等一線品牌廠商也同樣是進(jìn)口大戶，而進(jìn)口手機(jī)產(chǎn)地集中在韓國、中國臺(tái)
灣、日本等，其中韓國占了2／3以上；有資料稱，在2003年內(nèi)包括康佳、科健、TCL、波導(dǎo)、南方
高科、聯(lián)想等在內(nèi)的國產(chǎn)手機(jī)廠商對(duì)韓國OEM工廠下單采購數(shù)量高達(dá)8000多萬臺(tái)，超過了國內(nèi)手機(jī)
市場(chǎng)需求量。


業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國產(chǎn)手機(jī)廠商在缺乏技術(shù)研發(fā)能力的情況
下，靠不斷加快新品推出頻率與外商比拼，法寶只能是借助于韓、臺(tái)廠商。韓國PANTECH、
MAXON、SK、STANDARD、TELSON是國產(chǎn)手機(jī)廠商的主要合作伙伴，估計(jì)今年P(guān)ANTECH、MAXON和SK
接獲國產(chǎn)手機(jī)廠商的OEM訂單都將超過1000萬臺(tái)。 [!--empirenews.page--]


這位人士相信，由于手機(jī)的研發(fā)能力要想提升必須一定時(shí)
間，為維持正常經(jīng)營(yíng)，大多數(shù)國產(chǎn)手機(jī)短期內(nèi)相關(guān)貼牌合作的模式仍難改變；因此，對(duì)于這些企業(yè)
來說，盡快尋找新的合作伙伴，或者直接與美國摩托羅拉、德州儀器公司及歐洲的Wavecom SA等
廠商合作以取得更多的生產(chǎn)技術(shù)，是能否在未來中國手機(jī)行業(yè)整合中生存下來的關(guān)鍵。而在技術(shù)沒
有真正突破之前，這些廠商不可能不著急。



摘自　千龍新聞網(wǎng)