薛松


從1998年底發(fā)布意在保護國內(nèi)手機企業(yè)的“5號文件”以
來，國家鮮有規(guī)范手機市場措施出臺。今年下半年，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局頻頻召集國內(nèi)各手機廠
商負責人，傳達出整頓手機市場的決心。


措施之一：抽檢不合格注銷許可證


首先從本月起，“賣牌照、亂貼牌”等不法行為將被重點
查處，在今年7月的“青島會議”上，信息產(chǎn)業(yè)部公布了《電信設備證后監(jiān)督管理辦法》，明確了
自今年第三季度起，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局將抽查已獲得進網(wǎng)許可證的電信終端設備，保證電信設
備獲證前后的一致性。


由于在按正常檢測流程獲得入網(wǎng)許可證的手機內(nèi)部的IEMI
號碼與手機許可證是一一對應的，因此信息產(chǎn)業(yè)部將采取工廠取樣和市場購買兩種方式抽查，對抽
查結(jié)果中一一對應關系不足80%的手機收回入網(wǎng)許可證，情節(jié)惡劣者將取消手機制造商所有入網(wǎng)許
可證的發(fā)放。


措施之二：逐步限制手機進口比例


信息產(chǎn)業(yè)部還對審批流程進行了調(diào)整，企業(yè)申請新型號移
動電話機進網(wǎng)時，應先到認證中心備案，檢測機構(gòu)依據(jù)有關規(guī)定進行抽樣，檢測樣一經(jīng)抽取，企業(yè)
不得更換和修改。對于檢測不合格的產(chǎn)品，企業(yè)可有一次改正機會；但復檢仍不合格者，本次申請
終止，六個月后方可重新辦理申請進網(wǎng)手續(xù)。


本月，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副司長王秉
科表示，信產(chǎn)部已召集所有手機廠商的負責人，向他們發(fā)出口頭警告，今后信產(chǎn)部將逐步限制手機
進口的比例，例如申請進口10萬部，日后可能只會批準2萬部。


據(jù)悉，去年我國進口的手機有1700萬部，而今年上半年已
增加至2500萬部。


影響：小品牌生存艱難


“沒有一家不貼牌的，只是多和少的問題?！睒I(yè)內(nèi)認為當
今國產(chǎn)手機國產(chǎn)化率不足30%，大部分為OEM的貼牌機，也因此養(yǎng)肥了韓國和中國臺灣地區(qū)100多家
手機制造的代工廠。通過這兩項舉措，信息產(chǎn)業(yè)部意在促使國產(chǎn)手機降低純貼牌產(chǎn)品的比重，強化
國產(chǎn)手機的研發(fā)制造，同時提升國產(chǎn)品牌手機的競爭力。


促國產(chǎn)手機降低純貼牌產(chǎn)品比重


“這次是動真格的了！”某手機負責人對記者表示，他認
為，國內(nèi)企業(yè)對自主研發(fā)大多諱莫如深，某些機型號稱“完全自主研發(fā)”，其實是“買人家送上門
的成品”。不過，他認為目前一線品牌手機如TCL、波導、康佳等企業(yè)，自主研發(fā)的手機比重在加
大，“我們基本不做OEM、ODM了，自主開發(fā)的比例在60%以上?！笨导鸭瘓F副總裁黃仲添說。聯(lián)想
移 動總經(jīng)理劉志軍也對記者表示，聯(lián)想手機自主開發(fā)比例已達到70%。


小品牌“大出血”可能也賣不出去


但研發(fā)能力不足、停留在OEM或SKD手機粗加工階段的二、
三線手機企業(yè)將陷入發(fā)展困境。一些維修率高、售后服務跟不上的品牌的市場份額將急速萎縮，直
至從市場上消失。特別是一些小品牌，由于當初貼牌的成本很高，甚至有“大出血”也賣不出去的
可能。


不過，由于手機的研發(fā)能力想要提升仍需時間，為維持正
常經(jīng)營，大多國產(chǎn)手機短期內(nèi)相關貼牌合作的模式仍難改變。信產(chǎn)部官員希望該項新政策在半年后
可以見效，使手機進口數(shù)量逐步減少?！暗粫^兩年，就會走到彩電業(yè)如今這個樣子?！笨导?br />集團副總裁黃仲添如是分析。



摘自《廣州日報》