張順頤：寬帶業(yè)務內容的發(fā)展離不開信息服務商，因而網
絡運營商和信息服務商形成共生共榮、相互依賴的共贏關系。



今年是中國寬帶產業(yè)迅猛發(fā)展的一年，中國電信的“互聯(lián)
星空”即將全面商用，可以說，我國的寬帶產業(yè)已從“跑馬圈地”階段邁入真正的啟動階段。


在這寬帶產業(yè)發(fā)展的重要轉折時期，寬帶內容應用的發(fā)展
和整個寬帶產業(yè)鏈的關系尤為突出。為此，記者日前就此話題采訪了南京郵電學院副院長、教授、
博士研究生導師張順頤。


記者：從統(tǒng)計數據可以看出，中國寬帶產業(yè)開始步入了高
速發(fā)展的“雪崩時代”。在這時期，寬帶的內容應用也進入了高速發(fā)展期，對此您是怎么看的？


張順頤：寬帶業(yè)務的發(fā)展，目前可以說是非常好的時機。


其一是用戶的需求增長很快，從來沒有像現在這樣旺盛。
據統(tǒng)計，我國目前至少有網民數千萬人??按照不同的統(tǒng)計口徑，結果相距較大??，近幾年網絡用
戶數量的增加還是比較快的，基本上呈現兩三年就能翻一番的水平。這對于固網運營商而言，是非
常龐大、非常有潛力的市場。


業(yè)內人士一致認為，現階段以數據業(yè)務為主要內容的寬帶
業(yè)務，是固網運營商業(yè)務發(fā)展的一個重要增長點，而且將來可以向數據網絡上的話音服務和視頻業(yè)
務發(fā)展。數據業(yè)務的發(fā)展將逐步超過話音業(yè)務，這對于話音業(yè)務逐步下滑的固網運營商來說，是非
常有利的。這是因為寬帶業(yè)務不僅發(fā)展快，而且發(fā)展空間極其巨大。即使網民已經達到數千萬人，
但與電話用戶的數量相比，與電信用戶相比，與潛在的數據用戶相比，目前數據用戶的數量還是很
少，遠遠沒有飽和。


第二，寬帶業(yè)務的發(fā)展，在技術上，目前移動通信運營商
還很難與固網運營商競爭。因為移動通信盡管發(fā)展很快，但是目前其業(yè)務主要還是在話音上，其最
主要的原因是，現在移動通信技術發(fā)展和技術水平主要還是適應話音業(yè)務，由于移動通信受頻率使
用范圍的限制，用戶能夠使用的帶寬是相當窄的，因而目前移動通信的技術在支持數據業(yè)務上是勉
為其難。中國移動的GPRS在數據的傳送速度上，只有40Kb／s左右，即使中國聯(lián)通已經開始推廣的
CDMA 1X，其網絡傳送速度也只有100Kb／s多一點。


但是固網運營商的數據業(yè)務由于有ADSL、以太網的支持，
數據業(yè)務的服務已經達到很高的水平。例如ADSL用戶的數據傳輸速率可以達到500Kb／s以上，甚
至1Mb／s，或者更高。在許多場合，直接接入寬帶網絡的高速接入方式也已經不是困難的事情。
因此與固網的數據業(yè)務比較，移動運營商尚難以構成威脅，這方面固網運營商的優(yōu)勢極大。


由此看來，受到移動通信業(yè)務開展的影響，固定電話的業(yè)
務分流嚴重，不僅業(yè)務發(fā)展趨緩，且成本難以下降，利潤空間減少。但是在數據業(yè)務上，固話運營
商手中的武器并不像在話音業(yè)務上那么被動。由于移動數據業(yè)務的需求目前尚未成為主流，需求量
甚少，再說，即使有移動數據業(yè)務的需求，固網運營商手中還有WLAN和LDMS這樣的無線以太網接
入和本地多點無線業(yè)務接入系統(tǒng)可以與移動通信運營商競爭。所以，固網運營商的數據業(yè)務無論從
業(yè)務量的需求上，還是從技術上看，都非常有利于其發(fā)展。


再從寬帶業(yè)務的內容來看，也是非常有利于寬帶業(yè)務的發(fā)
展的。經過多年的建設，寬帶業(yè)務的服務內容已經越過內容貧乏的時期，進入了內容比較豐富多彩
的時期。目前寬帶業(yè)務的內容可謂引人入勝，也就是說，寬帶業(yè)務內容的應用也進入了高速發(fā)展的
時期。


根據這些分析，可以說，基于用戶的需求和網絡技術的發(fā)
展，固網運營商通信領域的寬帶業(yè)務目前已經進入了高速發(fā)展的時期。


記者：目前是寬帶發(fā)展的又一個轉折點，在內容建設上中
國電信也正致力于打造一個“互聯(lián)星空”寬帶應用平臺，您是如何看待這一業(yè)務的？


張順頤：寬帶的網絡平臺已經比較完善、成熟，根據用戶
的需求，以ADSL和以太網接入等方式，固網運營商已經可以提供比較好的服務。目前，固網運營
商為用戶提供的數據服務，最主要的還是寬帶接入網絡。盡管由于價格和計費方式以及運營商在支
撐設備上的原因，還有許多用戶采用撥號上網的方式。但是，寬帶網絡服務畢竟正在逐步成為數據
業(yè)務的主流。


不過，與話音業(yè)務的經營方式不同的是，寬帶業(yè)務的經營
并不僅僅是網絡運營商的事情。這是因為，根據我國開展電信業(yè)務的規(guī)定，網絡的內容服務商即
ISP是開放的，也就是說，信息高速公路盡管是電信部門經營的，但是政府規(guī)定，無論何人的
“車”都可以在這條高速公路上跑。


因此，中國電信這樣的固網運營商必須注意，在營造信息
高速公路的同時，要盡可能地提供“車子”和“貨物”，即盡可能地發(fā)展信息內容和服務。在這方
面，網絡運營商面臨的競爭還是比較激烈的。在這種條件下，中國電信著力打造“互聯(lián)星空”就是
為了適應這種形式而推出的應用平臺?！盎ヂ?lián)星空”一方面提高了寬帶業(yè)務的內容和品味，豐富了
網絡服務的內容，而且在與其他提供內容服務的網絡服務商的競爭上可以保持適度的平衡。


“互聯(lián)星空”的服務內容是非常豐富的?？梢哉f，用戶所
希望的各種形式的服務目前都可以提供。中國電信為此已經作了大量的工作，已經形成了一個品
牌。寬帶服務是電信服務的一種新興業(yè)務，屬于網絡服務和信息服務的結合，這種服務的一個特點
是，它不僅提供一個網絡通信的平臺，最重要的是在寬帶網絡上可以滿足用戶各種信息索取的要
求。


網絡服務的目的是信息服務，也就是說用戶希望通過網絡
服務得到想要的信息，并且這種服務的對象并不是限定的。在這里，信息是由哪一個服務商提供
的，對于用戶而言，意義不是非常大的，這樣，電信以外的信息服務商即ISP就有可能通過電信的
網絡向用戶提供同樣的或者是差異化的服務，從而從電信的業(yè)務量中分出自己的一杯羹。 [!--empirenews.page--]


記者：在寬帶產業(yè)中，寬帶運營商僅靠一己之力想做大市
場是不可能的，那么寬帶內容應用的發(fā)展是否需要打造一個寬帶產業(yè)鏈？打造產業(yè)鏈是一個循序漸
進的過程，那么運營商應怎么下功夫？


張順頤：現在的問題是，寬帶網絡運營商面臨的是許多網
絡信息服務商。這些專門從事網絡信息服務的公司可以在網絡服務的內容上給網絡運營商以很大的
支持，使網絡上的世界更加精彩。因此這些服務對于網絡運營商來說是不可缺少的，因為各種信息
的數量太大，遠遠不是網絡運營商一家能夠經營的。


網絡信息服務商從事網絡信息和內容的服務，對于網絡運
營商來說，是很有好處的，因為它使得網絡服務的內容更加豐富，從而更加刺激對于網絡的應用需
求。這當然有利于網絡運營商。網絡的運營商和信息服務商的這種關系，是共生共榮、相互依賴的
共贏關系。這就是網絡運營商和服務商的產業(yè)鏈。


但是，網絡運營商和網絡信息服務商在對用戶的服務方
面，雖然利益上是一致的，但是也是存在矛盾。因為在同一個網絡上提供服務，這就牽涉到利益分
配的問題，還有遵守協(xié)議和法律的問題。以遵守協(xié)議和法律的問題而言，在固話網絡上提供的信息
服務就曾經出現過一些不良現象。


例如在信息服務商提供的電話聊天服務時，服務商使用不
正常、不恰當的地方式，甚至打“擦邊球”，使用違反道德的手段，爭取盡量多的通話時間，以謀
取利潤。又例如一些服務商利用短信服務設置陷阱，讓用戶在注冊接收短信以后，難以退出，從而
賺取非法利潤。這種現象，在寬帶網絡的服務上也會發(fā)生。至于利益分配的問題，矛盾可能會更加
突出一些。


因此，應該在網絡運營商和網絡信息服務商之間建立對消
費者的誠信，以及互相之間的規(guī)則等，這些對于網絡運營商要極其注意。因為網絡運營商的服務合
作者可能是很多的，而且這種服務又完全是透過運營商來進行的。使得用戶在網絡上難以區(qū)分，可
能會把他全部問題、矛盾和責任歸結到提供服務平臺的網絡運營商。因此，寬帶網絡運營商在發(fā)展
寬帶服務時，應該與網絡信息服務商相互之間有一定的約束機制，依靠國家的政策和相互之間的協(xié)
議、合同，將雙方的責任和利益用合同的形式決定下來。


記者：“互聯(lián)星空”是中國電信全力打造互聯(lián)網應用的業(yè)
務品牌，您對這個業(yè)務今后的發(fā)展有何建議？


張順頤：寬帶網絡服務由于前景看好、潛力巨大、效益喜
人，因此在大規(guī)模推廣寬帶業(yè)務的時候，必須建立嚴格的市場準入制度和審批制度。這方面已經有
過一些教訓，一些未經批準的社會上的單位，擅自開展業(yè)務，謀取非法利潤。有些網絡信息服務商
超越服務內容和服務形式，蠶食網絡運營商的市場和利益，這些都應該及早防備。應該由主管部
門，例如信息產業(yè)部制定相關的運營管制和管理規(guī)定，并且嚴格遵守。還有的個體網吧，單純?yōu)榱?br />利益，非法向未成年人開放，或者違反規(guī)定，采取非法延長營業(yè)時間等手法，實際上起到了誘導甚
至是誤導消費者的效果，使少數大、中學生玩物喪志，毀害了年輕一代。這些教訓都應該吸取。



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