第十七條規(guī)定，電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配
合的原則，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用網(wǎng)運(yùn)
營單位提出的互聯(lián)互通要求。



第七十條還規(guī)定了對擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的行為，由國務(wù)院信
息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，
處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上
100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。



此外，信息產(chǎn)業(yè)部還會同有關(guān)部門對在互聯(lián)互通中，人為破壞電信設(shè)施的行為
進(jìn)行了有關(guān)司法解釋，可套用相關(guān)刑法定罪。



國外對互聯(lián)互通的有關(guān)規(guī)定



日本和韓國都在管制機(jī)構(gòu)下設(shè)立了專門的爭議解決機(jī)構(gòu)，由專家組成的委員會
對互聯(lián)爭議進(jìn)行調(diào)解、裁決和仲裁，這種做法使互聯(lián)互通爭議能夠得到有效、專業(yè)和及時的
解決，而且兩國的爭議解決機(jī)構(gòu)都由電信基本法律賦予一定的特別權(quán)力，在爭議解決過程中
和做出的裁決中都體現(xiàn)了很強(qiáng)的執(zhí)行力。



比如，日本《電信事業(yè)法》第88條—12，第88條—13規(guī)定，在兩個電信運(yùn)營商
之間，如果一方向另一方發(fā)出簽訂電信設(shè)備互聯(lián)互通協(xié)議的要約，但另一方不同意談判或談
判沒有達(dá)成協(xié)議，或雙方?jīng)]有就結(jié)算費(fèi)用、協(xié)議的其他細(xì)節(jié)如互聯(lián)互通條款等達(dá)成一致時，
一方可以向委員會申請調(diào)解或者和解。當(dāng)不能就有關(guān)接入等協(xié)議的細(xì)節(jié)達(dá)成一致時，當(dāng)事人
也可以根據(jù)《電信事業(yè)法》第39條規(guī)定直接向“電信事業(yè)爭議處理委員會”申請仲裁。運(yùn)營
商如果對裁決結(jié)果沒有異議，應(yīng)該執(zhí)行委員會所做的裁決。如果雙方對仲裁結(jié)果不滿意，可
以在不滿意的一方知道仲裁結(jié)果之日起3個月內(nèi)提起訴訟。



美國《1996年電信法》規(guī)定：任何電信運(yùn)營商如果請求將其設(shè)備或設(shè)施與市話
電信交換運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)，則該市話電信交換運(yùn)營商必須為該電信運(yùn)營商提供符
合下列用途的網(wǎng)間互聯(lián)業(yè)務(wù)：



———為傳輸電話交換業(yè)務(wù)和電信交換接入，或?yàn)殡娫捊粨Q業(yè)務(wù)和電信交換接
入提供信道路由；



———在該市話電信交換運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)技術(shù)可行的任何一個接入點(diǎn)之上；



———該網(wǎng)間互聯(lián)服務(wù)在質(zhì)量上不得低于其為自己或任何附屬公司、關(guān)聯(lián)公司
或其他任何第三方所提供的同類網(wǎng)間互聯(lián)業(yè)務(wù)；



———其價格和條件應(yīng)是公正、合理和非歧視的。



美國電信法關(guān)于網(wǎng)間互聯(lián)的內(nèi)容，正是WTO《電信管制參考文件》關(guān)于互聯(lián)要
求的模板。






摘自　人民日報