李卉


隨著信產(chǎn)部和國家發(fā)改委《關(guān)于進一步加強電信資費監(jiān)管工作有關(guān)事項的通知》
(204號文件)的出臺，有關(guān)電信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間存在資費差別這一敏感話題再次受到業(yè)界關(guān)注。昨天，北
京市行業(yè)監(jiān)管部門向記者表示，此舉并非限制移動運營商搞促銷，只有低于成本價的話費優(yōu)惠才是
禁止的，而聯(lián)通和移動之間10%的差別定價則是“不合理”的。



監(jiān)管部門指出，政府出臺204文件并非要對電信運營商某項具體業(yè)務(wù)或優(yōu)惠進行
具體定價，而是要對一些地方出現(xiàn)的諸如“惡意收購對手終端”、“低于成本促銷”等惡意競爭進
行規(guī)范。對于哪種形式的優(yōu)惠屬于低于成本競爭，這位負責人沒有具體表態(tài)，但他指出如果移動方
面的通話資費每種低于0.10元即屬于低成本優(yōu)惠，是不允許的。他表示，目前運營商利用網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)
間的資費差別推出一些話費優(yōu)惠使用戶受益是無可非議的，作為行業(yè)監(jiān)管部門不應(yīng)該對電信企業(yè)的
某項具體業(yè)務(wù)進行定價，而是應(yīng)該制定一個原則范圍，在原則之內(nèi)應(yīng)該由運營商根據(jù)當?shù)氐氖袌鲎?br />行定價和推出優(yōu)惠。目前的移動通信市場尚存在一定的利潤空間，但價格應(yīng)該是在一種有序的市場
環(huán)境中穩(wěn)步下降。



另據(jù)記者了解，有關(guān)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間資費差別問題之所以受到關(guān)注，主要是由于在外
地移動市場運營商利用這一價格差別推出諸多優(yōu)惠，且在一些地區(qū)固網(wǎng)用戶撥打手機和撥打固話也
有價格差別。但北京移動市場價格相對規(guī)范，運營商在此上面做文章的余地不大。J009



業(yè)內(nèi)說法



聯(lián)通移動10%資費差距



是“不合理差別定價”



中國移動一位不愿透露姓名的負責人表示，存在網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間資費差別的關(guān)鍵在于
網(wǎng)間結(jié)算費用問題。他不否認運營商可利用網(wǎng)內(nèi)外資費差別定價抬高網(wǎng)間通話門檻，從而達到穩(wěn)定
自身用戶群體的目的。但現(xiàn)在手機撥打固話，移動運營商需向固網(wǎng)運營商支付每分鐘0.06元的結(jié)
算費用，而固話撥打手機則沒有網(wǎng)間結(jié)算，而且移動和聯(lián)通之間還有10%的資費差別。



這位負責人表示，當初國家允許聯(lián)通資費低于移動10%是為保護當時還屬弱小的
聯(lián)通，經(jīng)過十年的發(fā)展，聯(lián)通日益壯大，其用戶總數(shù)也過億，與移動的差距越來越小，因此這10%
的資費差距在嚴格意義上也是“不合理差別定價”。他強調(diào)說，只有解決好網(wǎng)間結(jié)算才是取消電信
網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間資費差別、搞好互聯(lián)互通的關(guān)鍵。





摘自《北京現(xiàn)代商報》