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[導(dǎo)讀]一年多來,中國電信結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神,取得了明顯的成效。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法經(jīng)營意識。中國電信及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)兩個(gè)文件,多次召開全國性專門會(huì)議,研究布置規(guī)范市場競

一年多來,中國電信結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神,取得了明顯的成效。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法經(jīng)營意識。中國電信及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)兩個(gè)文件,多次召開全國性專門會(huì)議,研究布置規(guī)范市場競爭、網(wǎng)間互聯(lián)和通信建設(shè)等工作,在全國開展“學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)文件、增強(qiáng)依法經(jīng)營意識”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),要求各級電信公司提高認(rèn)識、顧全大局。2003年11月,中國電信召開全國“宣傳貫徹信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場的若干規(guī)定》電視電話培訓(xùn)會(huì)議”,會(huì)后將宣講錄像制成光盤下發(fā)各省電信公司進(jìn)一步學(xué)習(xí)。各省區(qū)市電信公司結(jié)合法制教育活動(dòng),在全體員工中開展了一系列學(xué)習(xí)討論活動(dòng),對全體員工尤其是一線員工進(jìn)行深入全面的法制教育,將員工的認(rèn)識統(tǒng)一到兩個(gè)文件精神上來。

開展規(guī)范和整頓互聯(lián)互通及市場競爭行為活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營行為。從2003年10月開始,中國電信在全集團(tuán)開展“規(guī)范電信競爭秩序、樹立電信行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng),重點(diǎn)對網(wǎng)間互聯(lián)互通、市場競爭、通信施工等方面的問題進(jìn)行自查自糾。要求各省區(qū)市電信公司徹底糾正違規(guī)行為,堅(jiān)決不留死角,對證據(jù)確鑿、情節(jié)惡劣、影響極壞的行為和案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理,絕不姑息;對信息產(chǎn)業(yè)部通報(bào)的問題,組織專門力量認(rèn)真調(diào)查核實(shí),予以嚴(yán)肅處理。各省區(qū)市公司按照活動(dòng)的總體要求,認(rèn)真規(guī)范競爭行為,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展了全面清理,對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目、不規(guī)范的經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)真自查自糾;對短期的促銷經(jīng)營活動(dòng),認(rèn)真履行審批備案程序,并自覺接受監(jiān)督與檢查。同時(shí),規(guī)范通信建設(shè)、施工行為,教育員工理性對待和處理管線爭端等有關(guān)問題。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和服務(wù),確保網(wǎng)間通信安全暢通。各地采取切實(shí)措施,加強(qiáng)網(wǎng)間通信質(zhì)量管理,對通信安全、碼號使用開展了大檢查,并進(jìn)行清網(wǎng)排障工作,重點(diǎn)對網(wǎng)關(guān)局、互聯(lián)電路以及相關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行核查,對網(wǎng)間業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量進(jìn)行全面自查自糾,及時(shí)清理調(diào)整各種短號碼,規(guī)范相關(guān)碼號的使用。同時(shí),在建設(shè)資金緊缺的情況下,為滿足不斷增長的網(wǎng)間通信的需求,中國電信克服重重困難,陸續(xù)新建了大量關(guān)口局和互聯(lián)中繼,大大提高了網(wǎng)間通信質(zhì)量。目前,中國電信與其他公司的網(wǎng)間互聯(lián)中繼在不到一年的時(shí)間內(nèi)增加近13000個(gè)2M電路,總數(shù)達(dá)68000個(gè)2M電路。

加大考核力度,杜絕違規(guī)行為。他們從加強(qiáng)生產(chǎn)管理、行政處罰、績效考核、干部管理等多個(gè)角度入手,加大對互聯(lián)互通工作監(jiān)督、檢查和考核力度,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面預(yù)防和遏制惡性事件的發(fā)生,促進(jìn)互聯(lián)互通等工作走上制度化、規(guī)范化軌道。集團(tuán)公司在對各省區(qū)市公司的績效考核中,增加了涉及電信市場監(jiān)管方面的內(nèi)容,對破壞通信設(shè)施、阻礙網(wǎng)間互聯(lián)、干擾競爭秩序等惡性競爭行為,加大處罰力度。各省區(qū)市公司也將互聯(lián)互通工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù),納入KPI考核指標(biāo),對違反相關(guān)規(guī)定人為中斷網(wǎng)間通信、破壞通信設(shè)施、阻礙網(wǎng)間互聯(lián)、干擾競爭秩序等惡性競爭行為,給予嚴(yán)肅處理。

謀求溝通協(xié)作,幫助其他運(yùn)營商解決網(wǎng)間通信問題。2003年10月,中國電信致函各運(yùn)營企業(yè),通報(bào)開展學(xué)習(xí)教育、自查自糾活動(dòng)的情況,請他們予以監(jiān)督,及時(shí)反饋有關(guān)問題。各級電信公司普遍加強(qiáng)了與其他運(yùn)營公司的溝通聯(lián)系,明確聯(lián)系渠道和責(zé)任人,健全網(wǎng)間障礙處理流程。

積極配合政府監(jiān)管,依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。中國電信認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī),切實(shí)樹立起“理解監(jiān)管、尊重監(jiān)管、服從監(jiān)管”的工作意識,守法經(jīng)營,依法辦事,維護(hù)和保障正常的通信市場秩序。各地電信公司積極配合通信管理局開展電信市場無序競爭專項(xiàng)整治工作,檢查糾正目前電信市場經(jīng)營活動(dòng)和通信建設(shè)過程中的違規(guī)行為,共同規(guī)范電信市場。同時(shí),針對各種不正當(dāng)競爭行為,及時(shí)向政府監(jiān)管部門反映,借助法律、行政力量建立起有效的法律和行政維權(quán)通道。
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