因在移動(dòng)中能實(shí)現(xiàn)高速數(shù)據(jù)通信與動(dòng)態(tài)視頻業(yè)務(wù)，即可視通話(huà)、上網(wǎng)、看電視等，第三代移動(dòng)通信（3G）一直以來(lái)成為移動(dòng)通信的追求目標(biāo)，伴隨3G的討論也日益增多。北京郵電大學(xué)教授闞凱力說(shuō)：“圍繞市場(chǎng)需求這一中心，在中國(guó)啟動(dòng)3G的討論應(yīng)避免三個(gè)誤區(qū)。


第一，許多人認(rèn)為我國(guó)沒(méi)有開(kāi)展3G業(yè)務(wù)，這是不符合事實(shí)的。實(shí)際上，我國(guó)已經(jīng)提供了包括寬帶高速上網(wǎng)和移動(dòng)視頻在內(nèi)的幾乎全部3G服務(wù)，只不過(guò)它們是通過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的CDMA1X或GPRS系統(tǒng)提供的，而不是通過(guò)WCDMA、CDMA2000或TD-SCDMA這三種3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)提供的而已。因此，現(xiàn)在爭(zhēng)論的是，在需求明顯不足的情況下，我國(guó)是不是要再投巨資用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題。

第二，許多人認(rèn)為我國(guó)不啟動(dòng)3G是因?yàn)檎话l(fā)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)牌照，這就從根本上混淆了政府和企業(yè)的責(zé)任。如果我國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為現(xiàn)有的系統(tǒng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)3G業(yè)務(wù)的需求，需要采用新的技術(shù)和頻率、建設(shè)新的網(wǎng)絡(luò)，就應(yīng)該再經(jīng)過(guò)董事會(huì)（包括國(guó)資委）批準(zhǔn)之后，向電信監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)。電信監(jiān)管部門(mén)在考慮到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和頻率資源的基礎(chǔ)上，決定是否批準(zhǔn)。如果企業(yè)不提出申請(qǐng)，政府便不能指派移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商采用什么技術(shù)、是否投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

第三，許多人認(rèn)為，我國(guó)只要一啟動(dòng)3G，就一定要把移動(dòng)運(yùn)營(yíng)牌照發(fā)給固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，這就混淆了技術(shù)選用與競(jìng)爭(zhēng)格局這兩個(gè)根本不同的問(wèn)題。是否增加我國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量、是否應(yīng)該給予固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，其出發(fā)點(diǎn)是建立并維護(hù)我國(guó)電信領(lǐng)域公平、充分、有效的競(jìng)爭(zhēng)，并以此保護(hù)消費(fèi)者的利益，促進(jìn)我國(guó)電信事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。正是因?yàn)槌鲇诖四康?，我?guó)政府幾年前才決定把移動(dòng)通信業(yè)務(wù)由原中國(guó)電信拆分出來(lái)。因此，現(xiàn)在是否必須向固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商重新發(fā)放移動(dòng)牌照，或者把固網(wǎng)、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商加以整合再發(fā)移動(dòng)牌照，這完全是另外一個(gè)必須單獨(dú)論證的問(wèn)題，絕不能與我國(guó)的3G問(wèn)題扯在一起。

闞凱力教授認(rèn)為，需求是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)性因素。電信設(shè)備制造企業(yè)的需求來(lái)自電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，而電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的需求來(lái)自電信用戶(hù)。因此，如果電信用戶(hù)對(duì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)沒(méi)有需求，或者不愿意支付可以對(duì)企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的費(fèi)用，那么這項(xiàng)業(yè)務(wù)和相應(yīng)的設(shè)備制造生產(chǎn)就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。為此，他建議，發(fā)展第三代移動(dòng)通信應(yīng)首先進(jìn)行客觀(guān)的用戶(hù)市場(chǎng)調(diào)查，在沒(méi)有摸清市場(chǎng)需求之前絕不應(yīng)該大規(guī)模投資。（完）