2004年12月15日到16日，首屆中國(guó)投融資國(guó)際論壇在北京召開。信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華和信產(chǎn)部原部長(zhǎng)吳基傳出席開幕儀式。以下是原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳講話全文。

　　吳基傳：：各位同志早上好。剛才奚國(guó)華副部長(zhǎng)代表政府對(duì)電信業(yè)的投資政策作了說明，對(duì)電信業(yè)的潛力也講了很多。我既不代表政府，也不代表中國(guó)通信學(xué)會(huì)，我今天以一個(gè)老電信工作者，在論壇會(huì)上做一個(gè)發(fā)言。這次會(huì)議是電信業(yè)的融資國(guó)際論壇，我談的題目是《電信業(yè)的潛力和投資》。

　　今天參加會(huì)議的有制造業(yè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)和電信業(yè)的同仁，也有金融業(yè)的同仁。作為中國(guó)市場(chǎng)的潛力來(lái)講，首先看市場(chǎng)的需求。中國(guó)電信市場(chǎng)的需求目前潛力還很大，剛才奚國(guó)華副部長(zhǎng)已經(jīng)講了我們每年都有很大的增長(zhǎng)，現(xiàn)在移動(dòng)的用戶已經(jīng)超過6.3億以上，但是城市和農(nóng)村的差別還很大。但是主要城市包括上海、北京等開放城市的電話普及率是相當(dāng)高的，有的已經(jīng)是90%以上了，深圳已經(jīng)接近100%，和發(fā)達(dá)國(guó)家的電話普及率已經(jīng)沒有什么差別了，我們的中等城市和農(nóng)村城市還是有差別的，從整個(gè)電話的普及率來(lái)講，總體的普及率并不高，但是按照GDP來(lái)算我們的電話普及率是超前的，有高有低差距很大，這個(gè)差距就表示了我們電信業(yè)用戶的發(fā)展?jié)摿€很大，如果中國(guó)13億人，當(dāng)然這個(gè)人口還是在增值，如果說14億的50%用電話就是7個(gè)億，60%就是8億到9億，增長(zhǎng)還是有潛力的，但是增長(zhǎng)速度會(huì)慢慢低下來(lái)，因?yàn)檫@是和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相發(fā)展，而增長(zhǎng)的點(diǎn)是在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村城市化的速度，如果農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)村城市化的速度得到發(fā)展，我們的電話普及率也是會(huì)發(fā)展的。高的地區(qū)有增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度會(huì)緩下來(lái)。在座的人可能都是二部或三部手機(jī)，在這種情況下人均電話普及率也有一個(gè)恒量上的趨勢(shì)在里面，但是從中國(guó)西部的發(fā)展、農(nóng)村城市化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)電信的拉動(dòng)力量是很大的，電話普及率的提高還是很有潛力，市場(chǎng)的需求還是旺盛的。這是第一個(gè)潛力。

　　第二個(gè)潛力就是已有電話的多發(fā)量、話務(wù)量，現(xiàn)在中國(guó)在上升階段，在高速變化的階段，我認(rèn)為有時(shí)候完全、過多的強(qiáng)調(diào)這個(gè)值也有一定的不全面性，因?yàn)樵谠鲩L(zhǎng)期，你計(jì)算的時(shí)候，每一個(gè)人的話務(wù)量決定了每個(gè)電話的收入，今年的數(shù)字我沒有看到，去年的單機(jī)話務(wù)量只有0.032，而這些現(xiàn)象在我們中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)看不見，在西部地區(qū)有些電話只是呼入不呼出，有些人在外面打工，在城市里買神州行或者說磁卡電話，家里的電話就不用往外打了。這就是和前面說的電話應(yīng)用量和普及率是相近的，0.032就是我們每一個(gè)電話在通信網(wǎng)上承載的符合比例是低的，從去年電信業(yè)的收入4500億人民幣，如按照話務(wù)量0.03的話，網(wǎng)絡(luò)員租用不只是話務(wù)量的承載的收入，去年1500億還有3000億。如果說我們?cè)谛碌臅r(shí)期，今年在網(wǎng)上增加的話務(wù)量，當(dāng)然不能逼著用戶打電話，而是需要運(yùn)營(yíng)者開拓業(yè)務(wù)、啟動(dòng)市場(chǎng)。如果在網(wǎng)上增長(zhǎng)0.01的負(fù)荷就增收1000億，這種潛力很大，釋放出來(lái)的能量也是很大的。我們很多運(yùn)營(yíng)商把網(wǎng)絡(luò)、把業(yè)務(wù)和未發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)信息的溝通能夠更加完善，能夠啟動(dòng)一些新的業(yè)務(wù)，來(lái)增加網(wǎng)絡(luò)的負(fù)荷。大家最有感觸的是短信的興起，現(xiàn)在啟動(dòng)新業(yè)務(wù)之后，短信的業(yè)務(wù)和創(chuàng)造的量是很大的。但是這存在分流，任何一個(gè)新業(yè)務(wù)出來(lái)都會(huì)分流舊的業(yè)務(wù)，這個(gè)不是減少，只是曲線回落，回落之后還會(huì)有新的啟動(dòng)，所以說在網(wǎng)絡(luò)上增加業(yè)務(wù)量和話務(wù)量這在運(yùn)營(yíng)中的潛力是很大的，這是第二個(gè)有潛力的地方。

　　第三個(gè)有潛力的地方，我們現(xiàn)在已有的幾大運(yùn)營(yíng)商，改革開放以后作為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司來(lái)說有四個(gè)，資產(chǎn)都2000億以上，是我們市場(chǎng)的主體。他們獨(dú)占網(wǎng)絡(luò)的通信能力，包括傳輸和交換信息的處理，我覺得經(jīng)過這些年的投入，每年投入2000億，當(dāng)然一家分成四家能力的增加也是一個(gè)方面，現(xiàn)在這個(gè)能力我認(rèn)為還是很有富余的，從傳輸上講富余的比較多。從一定程度上講好象有些重復(fù)，這種重復(fù)在一定程度上講我個(gè)人認(rèn)為很難避免，尤其是在我國(guó)國(guó)有企業(yè)為主體這種企業(yè)更難，這當(dāng)然帶來(lái)一些問題，當(dāng)然從資源的角度來(lái)講，現(xiàn)在的資源是很富余的，原來(lái)在建設(shè)規(guī)劃中間已經(jīng)作了充分的考慮，我們走向了光纖，有40到50多纖的，而技術(shù)的發(fā)展使容量更加擴(kuò)大，原來(lái)光纖的富余度沒有那么強(qiáng)，很多的小區(qū)也投入了很多的資源，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的能力和各個(gè)地方關(guān)于數(shù)據(jù)和因特網(wǎng)包括路由器和交換機(jī)的處理能力也是相當(dāng)大，我說相當(dāng)大并不等于網(wǎng)絡(luò)很完善，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)還有因?yàn)榉殖蓭准夜疽院螅@幾家公司隨著新的業(yè)務(wù)組成還需要完善溝通，更新?lián)Q代和調(diào)整原有的網(wǎng)絡(luò)，這就是我說的有潛力并不等于說不要投入，如果要開展新的業(yè)務(wù)就必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通。新技術(shù)的發(fā)展、下一代網(wǎng)絡(luò)的，如何融入電信交換和數(shù)據(jù)交換，因特網(wǎng)的交換，這三種信息的處理，這是下一代網(wǎng)絡(luò)解決的問題，現(xiàn)在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商四家也好、六家也好，我們還存在相當(dāng)多的專用網(wǎng)，很多的程域網(wǎng)，局域網(wǎng)就更多了。程域網(wǎng)和專用網(wǎng)在一定空間信息互通，進(jìn)入到大的體系，既維持大體系資源的共享，又可以維護(hù)各種專用網(wǎng)的需要，這就存在網(wǎng)絡(luò)的資源共享和能夠溝通的問題，又存在著網(wǎng)絡(luò)的安全問題。這些都是今后發(fā)展需要投入的，既有潛力又要有投入，這是我講的第三個(gè)問題。

　　第四個(gè)有潛力的地方，現(xiàn)在我們?cè)诰W(wǎng)上目前我們的業(yè)務(wù)還比較單一，話音業(yè)務(wù)還是為主的，我始終認(rèn)為，今后可能有快速的數(shù)據(jù)和圖象，這種業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)的傳輸和處理上都是一部分，但是人和人之間的交往，語(yǔ)音的交往絕對(duì)還是占主要的部分。但是我們不是說語(yǔ)音交往是主要的，我們就不重視數(shù)據(jù)傳輸和寬帶的圖象，因?yàn)樾畔l(fā)展以后，各種媒體包括印刷等都會(huì)發(fā)生變化，所以在語(yǔ)音的情況下，我們?nèi)绾翁岣呔W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的速度，加大網(wǎng)絡(luò)的帶寬這是一個(gè)很重要的問題，因?yàn)樾聵I(yè)務(wù)需要網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，需要網(wǎng)絡(luò)我們的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)完善自己的網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)，這是工作的需求。

　　從我們工作發(fā)展?jié)摿?lái)講，政府就是要地區(qū)之間、農(nóng)村和城市之間有一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣一個(gè)科學(xué)的發(fā)展觀，作為電信業(yè)這樣一個(gè)為老百姓提供普遍服務(wù)的行業(yè)來(lái)講得到了一個(gè)很好的政策指導(dǎo)，所有這些潛力是很大的。潛力很大對(duì)我們的投資者來(lái)講應(yīng)該能夠引起興趣，因?yàn)橛袧摿Σ艜?huì)得到投資的效率，如果市場(chǎng)沒有需求，你投了也沒用。但是要看到基礎(chǔ)電信業(yè)的宏觀和總體特點(diǎn)，現(xiàn)在我講的0.03、4500億或3000億的概念是從整體上講的，這個(gè)是全社會(huì)的，而且是有穩(wěn)定收入的，增長(zhǎng)也是穩(wěn)定增長(zhǎng)的，這樣一個(gè)行業(yè)既有這么多潛力，又有這樣一個(gè)特點(diǎn)，我覺得作為投資來(lái)講，認(rèn)清后可以做長(zhǎng)線投資，但是如果你認(rèn)為這種行業(yè)是一個(gè)暴利，那么你就不要做了。這個(gè)不是暴利行業(yè)，這是一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、長(zhǎng)期發(fā)展和可信賴的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)可以做產(chǎn)品投資，但是從宏觀上講行業(yè)是這樣，并不代表每一個(gè)公司本身運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)績(jī)，如果這個(gè)公司的領(lǐng)導(dǎo)層決策的錯(cuò)誤，或者在管理的混亂，引入競(jìng)爭(zhēng)之后企業(yè)之間不是靠你如何增長(zhǎng)取勝，而是靠用戶對(duì)你的信任，如何信任你？靠你的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，靠穩(wěn)定的用戶群，如果基礎(chǔ)電信公司管理錯(cuò)誤、信譽(yù)和服務(wù)差，很多的用戶就會(huì)離網(wǎng)，就會(huì)跑到別的公司的網(wǎng)絡(luò)中，所以說具體到公司就要對(duì)公司進(jìn)行咨詢和考察，看看信譽(yù)度、服務(wù)質(zhì)量、管理水平，以此來(lái)評(píng)價(jià)公司的情況和它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的水平，這是基礎(chǔ)電信業(yè)的特性，當(dāng)然每年在這類的投資會(huì)比別的增值業(yè)務(wù)來(lái)得快，但是風(fēng)險(xiǎn)也大，但是增值業(yè)務(wù)1萬(wàn)多增值業(yè)務(wù)我們也對(duì)其進(jìn)行了考察，我們認(rèn)為1萬(wàn)多家公司經(jīng)營(yíng)得如何我們也對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)在登記了沒有開展業(yè)務(wù)的有多少、半死不活的有多少？我認(rèn)為1萬(wàn)多在中國(guó)市場(chǎng)不是少了而是多了，增值業(yè)務(wù)要有特色，哪類業(yè)務(wù)開展之后，對(duì)市場(chǎng)在初期有所觸動(dòng)，但是隨著新業(yè)務(wù)的開展以后，在技術(shù)上如果不跟上業(yè)務(wù)的發(fā)展，那么就會(huì)帶來(lái)一些問題，這里的附帶的又有一條，增值業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)是什么關(guān)系？基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司應(yīng)該把增值業(yè)務(wù)公司當(dāng)成你的集團(tuán)用戶由它去給你收攬?jiān)拕?wù)量到網(wǎng)絡(luò)上去傳輸，所以說我們有潛力，同時(shí)從宏觀上、總體上講電信業(yè)的投資是有保障的，增長(zhǎng)是穩(wěn)定的，因?yàn)樗敲恳粋€(gè)人隨著信息技術(shù)的發(fā)展，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)通信的需求是越來(lái)越多的，消費(fèi)是不可避免的，我們現(xiàn)在到哪里找個(gè)人辦個(gè)事情很快、很方便，如果現(xiàn)在沒有手機(jī)了，我看有一些人的生活就有困難了。也就是說消費(fèi)到了這個(gè)程度上是不可逆轉(zhuǎn)的，具體的公司作為投資者，你要對(duì)公司進(jìn)行考察，就領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、決策水平進(jìn)行考察，總體來(lái)講中國(guó)電信業(yè)對(duì)世界來(lái)講是欣欣向榮的發(fā)展市場(chǎng)，中國(guó)的政策是穩(wěn)定的，國(guó)家希望投資者來(lái)向中國(guó)電信業(yè)進(jìn)行投入，從法律的角度也在不斷的完善，也有外商投資電信業(yè)的規(guī)定，近期也在加緊立法中，加快出臺(tái)我國(guó)的電信法，在電信法的依法行政和依法管理下，我國(guó)電信業(yè)從資源到能力到管理都會(huì)得到發(fā)展，祝此次會(huì)議取得圓滿成功謝謝。[!--empirenews.page--]