信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所所長(zhǎng)陳金橋博士日前表示，上次電信業(yè)重組是在2001年12月公布文件，2002年5月成立新公司，從 方案出臺(tái)到完全落實(shí)用了6個(gè)月的時(shí)間，而這次我個(gè)人認(rèn)為至少要一年時(shí)間才行。

　　陳金橋說(shuō)，國(guó)家是否會(huì)為發(fā)展3G拆分中國(guó)聯(lián)通太敏感，不便直言。從世界范圍看，我們?cè)?G推廣方面的進(jìn)度現(xiàn)在是不前不后，但政府決策已不能拖太久，今年仍將是醞釀期，但醞釀的速度會(huì)加快。在中國(guó)3G不是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造的問題，有關(guān)部門既要考慮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在電信行業(yè)中的優(yōu)化布局問題，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值，又要考慮新技術(shù)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊。目前電信行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模非常大，去年電信行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000億左右，而整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的利潤(rùn)是不到6000億，堪稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，因此國(guó)家在發(fā)放3G牌照、進(jìn)行戰(zhàn)略重組時(shí)會(huì)非常慎重。

　　陳金橋認(rèn)為，從一家獨(dú)占走向六大并存，這就是電信國(guó)企在中國(guó)電信業(yè)的生存現(xiàn)狀。以網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和盈利能力而論，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司和中國(guó)電信集團(tuán)公司居于第一陣營(yíng)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司和中國(guó)聯(lián)通公司次之，鐵道通信信息有限責(zé)任公司和中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司再次之。美國(guó)電信業(yè)近期的幾起大規(guī)模并購(gòu)案，以橫向并購(gòu)為主，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容上的互補(bǔ)，因?yàn)楝F(xiàn)在消費(fèi)者越來(lái)越需要綜合的解決方案，電信企業(yè)應(yīng)該提供綜合服務(wù)，而不是限制在某個(gè)方面，這在國(guó)際上也是一種發(fā)展趨勢(shì)。

　　陳金橋說(shuō)，未來(lái)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)要充分考慮政策公平，不能對(duì)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行過(guò)多地約束，特別是那些具備經(jīng)營(yíng)能力，具備長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商。為此要出臺(tái)相關(guān)政策，改變業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍或者地域狹窄的電信企業(yè)的生存狀況，同時(shí)鼓勵(lì)它們通過(guò)聯(lián)合建設(shè)、資源共享等手段逐步走向國(guó)際電信市場(chǎng)。