5月17日世界電信日，信息產(chǎn)業(yè)部將舉辦大型紀(jì)念活動(dòng)。中國(guó)衛(wèi)通 副總經(jīng)理 郭浩演講的題目是充分發(fā)揮衛(wèi)星通信廣播資源優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建公平信息社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。分為四個(gè)方面：

　　首先創(chuàng)建公平信息社會(huì)的基本特征，創(chuàng)建公平的信息社會(huì)就是要以人為本，貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，通過綜合采用信息通訊手段和必要的扶植措施，和任何人在任何地方都能以可承受的價(jià)格享受到最基本的信息服務(wù)。公平信息社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋的社會(huì)，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連接各級(jí)政府、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、文化場(chǎng)所、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所等等，直至最終連接每一位最終用戶。公平信息社會(huì)是一個(gè)通信服務(wù)按需保障的社會(huì)，不僅能夠提供語(yǔ)音通信，而且能夠提供根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的需要，提供數(shù)據(jù)、視頻及其他廣播電視信息。同時(shí)公平信息社會(huì)是一個(gè)服務(wù)水平、滿足于大眾的社會(huì)，一方面服務(wù)價(jià)格能夠被廣大公眾所接受，另一方面服務(wù)質(zhì)量也能夠使各方面滿意。第二點(diǎn)，我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我國(guó)信息通信業(yè)正在向電信強(qiáng)國(guó)、電子強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和綜合通信能力迅猛增強(qiáng)，移動(dòng)電話、固定電話用戶已經(jīng)達(dá)到6.74億戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到9880，電信服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，但與創(chuàng)建公平信息社會(huì)任重道遠(yuǎn)。農(nóng)村電話通信普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口約9億，占全國(guó)人口的三分之二，有70萬個(gè)行政村，約400多萬個(gè)自然村，截止04年底農(nóng)村固定電話普及率為每百人14.6部，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的電話普及率。中西部地區(qū)電話普及率明顯低于東部地區(qū)，東部地區(qū)家庭電話普及率標(biāo)準(zhǔn)每百戶82.5部，中西部地區(qū)分別為每百戶51.5和42.6部。完成村村通電話工程的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。有95%的行政村要通電話，今年要完成28348個(gè)行政村的通電話業(yè)務(wù)，到2010年要百分之百行政村通電話，力爭(zhēng)少數(shù)行政村能上網(wǎng)，2020年家家通電話，力爭(zhēng)村村能上網(wǎng)，所以任務(wù)目標(biāo)還是相當(dāng)艱巨的。

　　創(chuàng)建公平信息社會(huì)面臨的難點(diǎn)主要是在三個(gè)方面，首先是我國(guó)的地域遼闊、地形、地貌復(fù)雜，地面網(wǎng)絡(luò)延伸困難，第二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，電信消費(fèi)需求拉動(dòng)差異非常大。第三是普遍服務(wù)補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立，嚴(yán)重制約了電信通信的發(fā)展。

　　第二方面創(chuàng)建公平信息社會(huì)要發(fā)揮衛(wèi)星通信廣播獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，與其他通信手段相比衛(wèi)星通信具有通信范圍大、建設(shè)速度快、抗災(zāi)能力強(qiáng)，機(jī)動(dòng)性好，實(shí)施邊遠(yuǎn)地區(qū)誠(chéng)信同本費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)，通信范圍大，衛(wèi)星通信部首地理?xiàng)l件限制，覆蓋范圍廣，能夠通達(dá)山山水水。建設(shè)速度快，現(xiàn)在一個(gè)VSAT端站在數(shù)小是內(nèi)就能夠建成?？篂?zāi)能力強(qiáng)，衛(wèi)星通信的中間環(huán)節(jié)很少，在抗擊自然災(zāi)害等突發(fā)事件中更加迅捷，機(jī)動(dòng)性能好是衛(wèi)星通信的設(shè)備簡(jiǎn)單，可搬移、重復(fù)安裝的能力強(qiáng)。用于建設(shè)成本核運(yùn)維成本都大大機(jī)遇其他的通信手段。中國(guó)衛(wèi)通的業(yè)務(wù)比較戰(zhàn)略中重要的一點(diǎn)是堅(jiān)定不移地走衛(wèi)星通信特色的發(fā)展之路，專注特殊地域、特殊區(qū)域、特殊領(lǐng)域的通信服務(wù)并力爭(zhēng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。這里所謂的特殊地域概括來講主要是指自然條件、地理環(huán)境復(fù)雜的山區(qū)、高原和海域等。特殊區(qū)域主要是指發(fā)生地震、洪澇、火災(zāi)等自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的地區(qū)。特殊領(lǐng)域概括起來包括廣播電視、農(nóng)村通信、應(yīng)急通信、導(dǎo)航定位和指揮調(diào)度通信等。在這些特殊地域、特殊區(qū)域、特殊領(lǐng)域的通信中，同樣我們也有差異化的服務(wù)策略，對(duì)于這些領(lǐng)域的大客戶衛(wèi)星通信可作為傳輸手段，對(duì)一般的中小型客戶衛(wèi)星作為寬帶接入手段，對(duì)于一些個(gè)別特殊行業(yè)和個(gè)體用戶，在有些場(chǎng)合衛(wèi)星可以說是唯一的通信手段。對(duì)于廣大電信普遍服務(wù)的對(duì)象來說衛(wèi)星通信是縮小數(shù)字鴻溝的有效手段之一。對(duì)千千萬萬個(gè)普通家庭的未來，衛(wèi)星電視直播可以使他們享受到豐富多彩的文化娛樂生活。

　　中國(guó)衛(wèi)通按照信息產(chǎn)業(yè)部的部署我們正在村通工程中有所作為，首先牢固樹立為農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的政治意識(shí)，高度重視、認(rèn)真組織實(shí)施村通工程，發(fā)揮衛(wèi)星通信的特色優(yōu)勢(shì)，制定了比較完善的村通移動(dòng)計(jì)劃。衛(wèi)星通信解決方案是村通工程實(shí)踐中的應(yīng)用，已被證明是邊遠(yuǎn)地區(qū)、高原山區(qū)實(shí)現(xiàn)村通最簡(jiǎn)單、最經(jīng)濟(jì)、最行之有效的手段，在四川等等邊遠(yuǎn)地區(qū)是需要人坐火車、倒汽車然后再步行才能進(jìn)入的地區(qū)。對(duì)這些地區(qū)來說衛(wèi)星是最簡(jiǎn)單、最經(jīng)濟(jì)、最行之有效的手段。對(duì)于地域遼闊、地形地貌較為復(fù)雜的國(guó)家考察中，如印度、巴西、秘魯?shù)鹊韧瑯邮前研l(wèi)星通信作為一個(gè)重要的手段。

　　第四點(diǎn)創(chuàng)建公平的信息社會(huì)必須加快建立普遍服務(wù)基金。創(chuàng)建公平的信息社會(huì)最基本的就是要實(shí)現(xiàn)電信普遍服務(wù)，建立電信普遍服務(wù)基金同樣也是國(guó)際上解決電信普遍服務(wù)問題的通行做法，對(duì)于衛(wèi)星通信資源能夠得到充分利用，從而推進(jìn)電信普遍服務(wù)走長(zhǎng)效話、集約化發(fā)展的路子，使農(nóng)村通信能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。