“這是預料中的事情?！?中國電子技術(shù)標準化研究所信息技術(shù)研究中心主任王立建在獲知WAPI和IEEE802.11i提案尋求合并沒有達成協(xié)議后評價說。8月12日，為期五天的中國WAPI標準與美國無線標準802.11i文檔合并北京協(xié)調(diào)會議結(jié)束，雙方?jīng)]有達成協(xié)議。一位中方代表對記者說，“雙方?jīng)]有談攏?！边@意味著，今年9月，WAPI和IEEE802.11i將分別作為提案，在法國接受投票表決是否成為國際標準。2006年1月，ISO將宣布最終的結(jié)果。

原因復雜，緘口莫深

“沒有達成協(xié)議的原因有很多?！蓖趿⒔]有具體解釋原因。王立建是去年WAPI標準推廣中的重要參與者，但他說并沒有參加8月8日~12日的會議。

8月18日，記者打通西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信有限公司總經(jīng)理曹軍的手機，曹軍說他在出差，之后手機一直沒有人接。在這次北京協(xié)調(diào)會中，中美雙方各派出了6名技術(shù)人員和2名翻譯人員出席，其中中方的代表中有3名技術(shù)人員來自WAPI技術(shù)專利的持有者西電捷通公司，而國際標準組織也有幾位官員前來參與并主持會議。

這次北京協(xié)調(diào)會議，是5月17日由ISO(國際標準組織)總部在日內(nèi)瓦召開的IEEE802.11i標準與WAPI標準間的調(diào)解會議上的成果。5月17日召開的ISO日內(nèi)瓦會議上，ISO一位官員提出將中國無線局域網(wǎng)國家標準WAPI和美國無線標準8802.11i合并方案，于是有了此次北京的協(xié)調(diào)會議。

在今年2月的法蘭克福會議上，中方抗議不公正待遇而退出了當時的大會。之后，中國代表團就通過中國政府向國際標準組織進行了投訴，并要求國際標準組織繼續(xù)暫停IEEE802.11i標準的投票。法蘭克福事件后不久，ISO總部發(fā)布通告，繼續(xù)且無限期暫停IEEE802.11i標準的投票，直到相關(guān)的問題得到圓滿的解決。ISO/IEC秘書長艾倫布列敦先生為了協(xié)調(diào)WAPI代表團和IEEE(美國電工與電子工程師學會)機構(gòu)雙方關(guān)系特意組織于5月17日在瑞士日內(nèi)瓦召開了一次特別會議。

相關(guān)人士分析認為，EEE802.11i標準得到了200多家國際大企業(yè)的支持，整個產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常成熟。WAPI固然有安全性方面的優(yōu)點，但缺乏應(yīng)用和沒有成熟產(chǎn)業(yè)鏈，只得到了國內(nèi)一些實力不強企業(yè)的支持。相比EEE802.11i而言，WAPI是弱者。弱者尋求與強者平起平坐，困難可想而知。

易觀國際電信分析師崔小龍認為，此次協(xié)議未能達成的原因是多方面的：技術(shù)方面，中方提出的WAPI標準和IEEE的802.11i缺乏重合處，技術(shù)上合并有一定的困難；美國方面，美國希望先把中國的WAPI納入IEEE，然后再提交ISO，但是這一點中方不能接受。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，目前占據(jù)WIFI產(chǎn)業(yè)鏈高端的INTEL、IBM等都在WIFI安全標準上達成一致，支持802.11i，而且他們在該安全標準上所做的技術(shù)鋪墊和市場鋪墊工作都已經(jīng)進行了比較長的時間，而我國在WIFI產(chǎn)業(yè)鏈高端本來就缺乏一席之地，且WAPI的倡導企業(yè)并不能提出足夠的利益給WIFI設(shè)備商，因此國內(nèi)的WIFI設(shè)備商基于商業(yè)考慮，在WAPI的問題上并不是特別熱心。所以，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的較量上，WAPI的力量就比較弱。從政府和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系整合看，美國是產(chǎn)業(yè)界先形成強大的聯(lián)盟然后游說政府支持，而我們基本上是相反，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還比較松散，政府基于安全考慮召集起了一個WAPI的集團，顯然這種組合缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。

WAPI生死茫茫

WAPI與IEEE802.11i合并提案沒有達成協(xié)議，意味著兩者都成為國際標準的可能性大大減少。WAPI和IEEE802.11i將分別作為單獨的提案，9月在法國接受投票表決，由此來決定最后的國際標準。

王立建認為，很難預測9月的投票結(jié)果。從標準的運作能力和經(jīng)驗來看，WAPI不如IEEE802.11i。但很難說結(jié)果會有什么變化。王立建認為，3G的國際標準有三個，無線國際標準存在兩三種標準供用戶多樣選擇應(yīng)該是可以的。

崔小龍認為，將來不排除無線標準像3G標準一樣，中國標準成為多種標準中的其中一種。將來在國內(nèi)會出現(xiàn)支持WAPI和802.11i雙制式的產(chǎn)品，雖然這種制式的產(chǎn)品成本會比較高，但是在政府公務(wù)網(wǎng)等對安全性要求較高的領(lǐng)域會有市場。WAPI需要整個國內(nèi)業(yè)界的支持，國內(nèi)設(shè)備商應(yīng)該看到只有真正形成了團結(jié)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟才能在和國際巨頭的博弈過程中獲得高端利益。標準的競爭實際上是標準之后的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的競爭。國際標準化組織接受某個標準，并不意味著標準的倡導者一定會得到真正的高端利益。業(yè)界更應(yīng)該反思，在高度市場化的今天，國內(nèi)的廠商和運營商如何在互相競爭的同時，又能保持充分的產(chǎn)業(yè)合作。

按照JTC1(ISO／IEC的一個分技術(shù)委員會)的投票規(guī)則，參加投票的P成員(即參加成員)至少超過2／3投贊成票，同時反對票不能超過P成員總數(shù)的1／4，方案才可最終通過。而且，所有反對票必須提出反對的技術(shù)理由。目前，JTC1包括澳大利亞、比利時、巴西、加拿大、中國、捷克、美國等23個P成員。

過去一年，WAPI在幾次頻臨絕境時又見一絲曙光。這一次，命運多蹶的WAPI將會走向何方，9月份的法國投票將會出現(xiàn)什么樣的結(jié)果？讓我們拭目以待。