亂發(fā)黃段子將承擔(dān)法律責(zé)任。在前天召開的2005“短信在中國”高峰論壇上，信產(chǎn)部電信管理局質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)督處副處長沈泳濤透露，我國首部短信法規(guī)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》將在近期正式出臺。

　　沈泳濤表示，該規(guī)定的推出就是為了規(guī)范短信市場的游戲規(guī)則，就是為了維護(hù)消費(fèi)者利益，同時也要保障SP們的權(quán)益。根據(jù)目前短信被使用的情況，沈泳濤認(rèn)為短信潛在用戶群體強(qiáng)大，SP們還有很大成長空間，但一定要有章可循。

　　記者問及上述規(guī)定何時頒發(fā)，沈泳濤稱就在今年十月或十一月。

　　去年4月，信產(chǎn)部曾出臺《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》，對資費(fèi)不透明、未訂制短信息卻被收費(fèi)、退訂難等問題提出專門的應(yīng)對舉措。但只有依法打擊才能治本，現(xiàn)行相應(yīng)的法律制度顯然不夠完善，急需立法規(guī)范短信市場。

　　“以前的《通知》是一個前導(dǎo)性文件，新的《規(guī)定》是以法律的形式對短信息服務(wù)和使用行為進(jìn)行規(guī)范?！鄙蛴緷Q，利用手機(jī)短信息傳播淫穢色情等有害信息的行為將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》

短信服務(wù)有了“緊箍咒”

　　提供包月類、訂閱類短信服務(wù)，如沒得到用戶確認(rèn)，運(yùn)營商將不能收取消費(fèi)者的服務(wù)費(fèi)，這是記者昨日從自治區(qū)通信管理局獲悉的。國家信息產(chǎn)業(yè)部日前發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》，使短信資費(fèi)不透明等用戶反映強(qiáng)烈的問題將有章可循。

　　短信資費(fèi)做到透明

　　《通知》主要對短信服務(wù)提供者的資格、短信的資費(fèi)，透明度、短信的內(nèi)容、運(yùn)營企業(yè)對短信資料的保存、用戶查詢及退訂短信的方式、代收費(fèi)和投訴等進(jìn)行了規(guī)定。

　　《通知》規(guī)定，移動通信企業(yè)及信息服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者在進(jìn)行宣傳時，應(yīng)突出提醒用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方式和退訂方法。特別是為用戶通過短信參與電視、廣播等舉辦的節(jié)目提供服務(wù)時，必須明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，且包月服務(wù)必須經(jīng)用戶確認(rèn)。

　　自治區(qū)通信管理局市場監(jiān)管處處長趙好麟說，在提供短信服務(wù)時，包月類、訂閱類短信服務(wù)必須事先向用戶請求確認(rèn)，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，若未得到確認(rèn)反饋，視為用戶撤銷服務(wù)要求。應(yīng)按用戶要求提供短信服務(wù)，不得擅自改變收費(fèi)方式和降低服務(wù)質(zhì)量。對用戶要求的單條即時短信服務(wù)，如因傳輸容量等原因需要回送多條短信內(nèi)容的，只能收取一條相應(yīng)信息的信息費(fèi)。

　　免費(fèi)提供收費(fèi)清單

　　《通知》要求：６月１日起，移動通信企業(yè)在向用戶提供電話業(yè)務(wù)收費(fèi)單據(jù)時，若存在為信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者代收的信息費(fèi)，應(yīng)同時向用戶提供信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的名稱、代碼和代收金額，并注明“代收費(fèi)”字樣。用戶要求提供信息服務(wù)收費(fèi)清單的，移動通信企業(yè)和信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)免費(fèi)提供。

　　這意味著今后電話收費(fèi)單上的每一筆收費(fèi)到底交給了誰，都將寫得清清楚楚。

　　遵循“首問負(fù)責(zé)”原則

　　《通知》還規(guī)定，用戶對移動短信信息費(fèi)產(chǎn)生異議或?qū)Ψ?wù)質(zhì)量不滿意時，移動通信企業(yè)與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)遵循“首問負(fù)責(zé)”原則共同協(xié)商處理，不得互相推諉。

　　受理用戶投訴后，在１５日內(nèi)無法確定責(zé)任時，移動通信企業(yè)應(yīng)先向用戶作暫退費(fèi)處理。信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者在采集、開發(fā)、處理、發(fā)布短信息時，應(yīng)對短信息的內(nèi)容進(jìn)行審查，短信息中不得含有國家明令禁止的內(nèi)容。

　　各移動通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)與已取得相應(yīng)經(jīng)營許可證的信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者合作提供移動短信服務(wù)，不得為未取得相應(yīng)經(jīng)營許可證的信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供相關(guān)接入服務(wù)。

由CHINA通信網(wǎng)組稿