2005年12月27日，信息產(chǎn)業(yè)部召開“2006年全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議”。2006年是“十一五”開局之年，信產(chǎn)部部長王旭東首次詳細闡述了“十一五”規(guī)劃內(nèi)容，部署了2006年的工作重點，同時總結(jié)了“十五”期間的工作情況，回顧了2005年的工作業(yè)績。

　　數(shù)字展望

　　“十一五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標是：到2010年，信息產(chǎn)業(yè)增加值完成2.26萬億元，占GDP的比重達到10%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)1.6萬億元，電信業(yè)6040億元，郵政業(yè)560億元；電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入7萬億元，軟件與系統(tǒng)集成銷售額1萬億元，電子產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口額的比重保持在35%左右；電信業(yè)務收入9150億元，年均增長10%，郵政業(yè)收入820億元，年均增長8%；全國電話用戶總數(shù)10億戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶2億戶，農(nóng)村實現(xiàn)“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”。

　　2006年信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：信息產(chǎn)業(yè)增加值1.34萬億元。其中，通信業(yè)4700億元，電子信息產(chǎn)業(yè)8700億元。通信業(yè)務總量1.5萬億元，增長24%；發(fā)展固定電話用戶3000萬戶，移動電話用戶4800萬戶，固定電話主線普及率和移動電話普及率分別達到29%和34%；通信業(yè)務收入7000億元，增長10%左右；固定資產(chǎn)投資約2000億元。電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入4萬億元，增長21%；利稅總額1700億元，增長6%；出口總額2800億美元，增長12%。

　　五個關系

　　王旭東部長表示，要實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標需要著眼行業(yè)的長遠發(fā)展，抓住當前存在的問題，處理好五個關系：

　　一是要處理好產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展與信息化的關系。信息化建設本身就是一個歷史性的機遇，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。因此，要立足于國民經(jīng)濟和社會信息化建設全局，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)自身的拉動和提升，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

　　二是要處理好速度、規(guī)模與效益的關系。要求信息產(chǎn)業(yè)從行業(yè)實際出發(fā)，克服片面追求速度和規(guī)模的傾向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在保持較快速度的同時，把重點放到提高增長的質(zhì)量和效益上來。

　　三是要處理好發(fā)展與管理的關系。這幾年在互聯(lián)網(wǎng)、短信等新業(yè)務快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了網(wǎng)上犯罪和不良信息等一些問題，危害社會安定、影響青少年健康成長。因此一方面要積極推動這些業(yè)務的發(fā)展，另一方面要高度重視信息安全問題，切實加強管理。

　　四是要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系。監(jiān)管部門要加強對行業(yè)發(fā)展的指導，引導企業(yè)切實履行自己的社會責任和義務，促進行業(yè)發(fā)展與社會環(huán)境的良性互動，實現(xiàn)社會利益最大化。

　　五是要處理好引進來與走出去的關系。一方面，要繼續(xù)堅持擴大對外開放，大力吸引外資，引進先進技術；另一方面，要積極創(chuàng)造條件，鼓勵、引導有實力的企業(yè)“走出去”，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，熟悉游戲規(guī)則，參與國際競爭，增強自身實力，盡快做大做強。

　　六項挑戰(zhàn)

　　王旭東部長在“全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議”報告中分析宏觀環(huán)境時說，全球電子信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整使得發(fā)達國家的“制造能力加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，有利于我國更好地參與國際分工與合作。全球電信業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，為我國電信業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展經(jīng)驗和機遇。國際環(huán)境總體上有利于我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?br />
　　“但是，針對我國產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易摩擦和知識產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多，使國內(nèi)企業(yè)出口和“走出去”面臨新的挑戰(zhàn)；進入WTO后過渡期，電信業(yè)面臨的競爭壓力進一步加大?！?br />
　　王旭東部長談到，信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，整體水平不斷提高，具備了進一步發(fā)展的條件，但也存在許多矛盾和問題：

　　一是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，軟件產(chǎn)業(yè)比重偏低，集成電路產(chǎn)業(yè)整體水平還有較大差距，基礎電子產(chǎn)品發(fā)展相對滯后，總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，行業(yè)整體效益不高。

　　二是自主創(chuàng)新能力差。核心技術受制于人，產(chǎn)品和應用技術水平不高，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未形成。

　　三是運營業(yè)業(yè)務創(chuàng)新能力還不強，業(yè)務結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，網(wǎng)絡資源利用率偏低。

　　四是城鄉(xiāng)通信發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村通信發(fā)展相對滯后，普遍服務壓力較大。

　　五是電信市場競爭結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化，法制建設需要繼續(xù)加強，監(jiān)管工作還存在諸多不適應。

　　六是隊伍整體素質(zhì)還不高，尤其是高層次、復合型人才嚴重缺乏，不能滿足行業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是我們在思想觀念、行政能力、工作作風等方面還存在差距，還不能完全適應新形勢發(fā)展的要求，有待加強和改進。

　　八項任務

　　“十一五”期間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務包括：繼續(xù)保持全行業(yè)健康快速有序的發(fā)展態(tài)勢；努力提升我國在全球產(chǎn)業(yè)格局當中的地位；加快推進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設；堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，推動更大范圍、更廣領域、更高層次的國際合作；進一步健全和完善行業(yè)管理與市場監(jiān)管體系；加強法制建設，構(gòu)建有利于行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系；加大通信普遍服務工作力度；加強信息技術應用，推進信息化建設。