盡管國家主管部門支持3G國標(biāo)TD-SCDMA的態(tài)度越來越明確，并一再表示要加快3G牌照的發(fā)放，設(shè)備商們也因迫切要收回前期投資而對3G牌照的發(fā)放翹首以待,然而由于運營商猶豫不前，目前多家機構(gòu)預(yù)測,3G牌照發(fā)放或向后延遲。

　　“我們以前預(yù)測中國將在2006年年中先期發(fā)放TD-SCDMA牌照，現(xiàn)在還預(yù)測會是在今年，不過時間肯定會延遲了”，諾盛電信咨詢分析師韓小斌日前對媒體表示，正因為測試意義重大，這個時間是必須要等待的?！拔覀兛赡軐⒃?月份發(fā)布一份新的中國3G報告，我們現(xiàn)在的觀點是，按照測試時間倒推，9月份發(fā)牌將是一個最可能的選擇”。他說。

　　愛立信等設(shè)備商推遲預(yù)期

　　與此同時，愛立信在上周四也表示，中國3G牌照的發(fā)放很可能推遲到第三季度。愛立信曾在年初預(yù)計，3G牌照將于第二季度末發(fā)放，而整個3G服務(wù)將于今年下半年推出。

　　愛立信香港部門主管約安·阿德勒在接受國外媒體采訪時表示：“目前看來，第二季度內(nèi)發(fā)放牌照顯然存在一定的風(fēng)險，很可能推遲到第三季度?！?

　　阿德勒表示，中國3G牌照發(fā)放可能推遲的原因是，中國自行開發(fā)的3G標(biāo)準(zhǔn)———TD-SCDMA的首次外場測試尚未結(jié)束，3G牌照的發(fā)放很可能要等到此次測試完成之后。

　　事實上，由于我國自主創(chuàng)新的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的大規(guī)模商用測試剛剛在5個城市啟動，測試結(jié)果還有待觀察，而幾大運營商對待國標(biāo)的態(tài)度也相當(dāng)遲疑。

　　運營商遲疑不前

　　繼去年底信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上表示中國已經(jīng)具備發(fā)展3G的條件后，業(yè)內(nèi)便紛紛預(yù)測3G牌照將在今年上半年發(fā)放。

　　在上月底舉行的“中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會”上，信產(chǎn)部副部長婁勤儉曾督促，國內(nèi)幾大電信運營商要充分做好發(fā)展3G的準(zhǔn)備。信產(chǎn)部電信管理局副局長魯陽也表示：“今年將加快3G許可證的發(fā)放工作，以及3G相關(guān)管制問題的研究?！?

　　然而，由于運營商猶豫不決，TD-SCDMA的商用測試也有可能要等到8月才能完成，在3G牌照發(fā)放前仍有許多不確定因素需要協(xié)調(diào)解決，所以就目前而言，3G牌照的發(fā)放還無法確定具體的時間表，其中最大的難題恐怕是運營商的態(tài)度。

　　業(yè)界公認(rèn)，TD-SCDMA當(dāng)前存在的最大風(fēng)險來自于電信運營商的猶豫不決。“當(dāng)前運營商存在兩種心理，一種是怕投資人對TD-SCDMA不了解，影響股價和市值，另外也不排除他們想通過TD-SCDMA這個籌碼爭取更多的優(yōu)惠政策”，一位接近TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的人士這樣分析說。

　　對大規(guī)模上3G可能帶來經(jīng)營風(fēng)險存在擔(dān)憂的不只是運營商。事實上，此前，中國電信知名專家闞凱力一直在呼吁，如果沒有市場需求，無論建什么樣的3G網(wǎng)絡(luò)，無論怎樣建和由誰來建，都會造成巨大的浪費。在沒有經(jīng)過市場規(guī)模評估、市場需求評估和風(fēng)險評估的情況下貿(mào)然上馬，存在很大風(fēng)險。

　　而3月7日知名電信專家、信產(chǎn)部電子科技委委員李進(jìn)良在接受新浪網(wǎng)訪談時表示，目前3G牌照的發(fā)放并不緊迫。

　　大規(guī)模商用測試結(jié)果未卜

　　從3月份開始，中國網(wǎng)通、中國移動、中國電信和大唐、中興、普天等設(shè)備商們已在北京、上海、保定、青島和廈門5個城市進(jìn)行TD-SCDMA大規(guī)模商用測試。

　　參與測試的設(shè)備商普天集團(tuán)高級副總裁陶雄強說，“商用實驗很重要，因為這次試驗的結(jié)果會影響到政府和運營商對TD-SCDMA的信心”。