作為“陽光·綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動中的一項重頭戲，調(diào)整和統(tǒng)一短消息類服務(wù)接入代碼工作規(guī)劃終于在近期塵埃落定，開始實施。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局相關(guān)負責(zé)人士告訴記者：“調(diào)整以后，用戶一接到106開頭的號碼發(fā)來的短信，就知道是SP發(fā)來的，我國短信服務(wù)將有統(tǒng)一的標(biāo)識和形象，SP接入代碼也從此被正式納入了國家碼號資源管理體系?！?br />
　　但是這項工作并非一蹴而就，從今年七月開始，到2008年1月31日攔截期結(jié)束，它將延續(xù)一年零六個月，涉及我國四大基礎(chǔ)運營商和所有的SP，有關(guān)專家告訴記者：“其復(fù)雜度不亞于當(dāng)年移動通信模改數(shù)的改號工程?！?br />
　　將代碼納入碼號體系對于信息產(chǎn)業(yè)部和各地通信管理局來說，這也是一項巨大的挑戰(zhàn)，因為他們要在未來幾十天內(nèi)重新審理全國所有SP的申請，根據(jù)每一SP的實際情況，分配一個106號段的號碼，牽涉利益相當(dāng)復(fù)雜。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局有關(guān)人士告訴記者：“從長遠發(fā)展的角度講，這是必然選擇?！边^去，盡管SP短消息服務(wù)的接入代碼具有碼號資源的一切特征，但是并沒有根據(jù)《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》進行統(tǒng)一管理。各大運營商多是根據(jù)需要自行分配，這就出現(xiàn)了一定程度上的短視行為。據(jù)記者了解，移動運營商為在競爭中占先，已經(jīng)將0-9開頭的號碼基本上都用到了，其中很多與2-8開頭的固定電話號碼重合，15和18號段也被使用，給未來的3G號碼分配也造成了困難。

　　而調(diào)整之后，短消息類服務(wù)接入的編號被納入國家電信網(wǎng)E.164統(tǒng)一編號體制，號碼混亂情況不復(fù)存在。另外，SP代碼統(tǒng)一到106X(X=1～9)號段后，和固定網(wǎng)中終端號碼不再沖突，因此，移動網(wǎng)和固網(wǎng)短消息類業(yè)務(wù)互通時可不必再加106前綴，這將簡化移動網(wǎng)和固定網(wǎng)間短消息類業(yè)務(wù)互通時的撥號，有利于固網(wǎng)短信業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　營造健康產(chǎn)業(yè)鏈

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院專家范玉鐘告訴《通信產(chǎn)業(yè)報》記者：“統(tǒng)一短消息代碼不但對用戶有利，也對SP有利。”

　　以往SP欺詐現(xiàn)象出現(xiàn)的一個重要主觀原因，就是因為SP對自身品牌和運營商行為通常不抱良好預(yù)期。使用統(tǒng)一代碼以后，每一個SP的短消息類服務(wù)業(yè)務(wù)都擁有統(tǒng)一的對公眾服務(wù)的標(biāo)識和形象，用戶不再需要根據(jù)不同運營商的網(wǎng)絡(luò)來確定SP的接入代碼，這樣更便于記憶，也便于SP形成品牌，更重要的是，SP在某個省拓展業(yè)務(wù)時，不必再與每個運營商都談判號碼分配問題，這樣有利于我國健康的電信行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　對于有些SP擔(dān)心的號碼不夠分配問題，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局具體負責(zé)人告訴記者不用擔(dān)心，他以跨省/全國經(jīng)營性短消息類業(yè)務(wù)為例：為其預(yù)留的1066號段+四位代碼，共有一萬個號碼，而目前國內(nèi)申請的SP只有一千多家，而且在必要時還可啟用1067、1068和107等號段，有足夠的號碼可供分配。

　　與時間賽跑

　　除了運營商和SP系統(tǒng)改造以外，有知情人士告訴記者：“這次改號最大的難點，就是那些已經(jīng)固化在終端里的SP代碼如何處理?！?br />
　　據(jù)了解，對于內(nèi)置在手機終端中的服務(wù)接入代碼，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局一方面要求運營商在網(wǎng)絡(luò)側(cè)采取技術(shù)手段對新舊代碼并存(并存期三年)進行過渡，另一方面要求SP及設(shè)備廠商對手機進行軟件升級的方式進行處理。有關(guān)人士告訴記者，在2003年以前，中國移動發(fā)放了大約1.28億張內(nèi)置接入代碼的STK卡，是這次關(guān)注的重點，不過相信在2007年10月31日割接，再經(jīng)過三年并存期后，這些卡應(yīng)該大多已被淘汰，不會對用戶造成多大影響。

　　有分析人士指出，盡管需要付出一定成本，但統(tǒng)一服務(wù)接入代碼越早越好，因為啟動越晚，基礎(chǔ)運營商自行分配的服務(wù)接入代碼就越多，可供統(tǒng)一分配使用的號碼資源就越少，屆時統(tǒng)一和調(diào)整的工作量和難度就越大。

　　而如今正是統(tǒng)一代碼的最好時機——基礎(chǔ)運營商相關(guān)網(wǎng)絡(luò)改造基本完畢、106號碼段尚未大規(guī)模啟用，因此改變現(xiàn)行服務(wù)接入代碼管理政策，實現(xiàn)規(guī)范化管理，是當(dāng)務(wù)之急。