作為“陽光·綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動(dòng)中的一項(xiàng)重頭戲，調(diào)整和統(tǒng)一短消息類服務(wù)接入代碼工作規(guī)劃終于在近期塵埃落定，開始實(shí)施。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人士告訴記者：“調(diào)整以后，用戶一接到106開頭的號(hào)碼發(fā)來的短信，就知道是SP發(fā)來的，我國短信服務(wù)將有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和形象，SP接入代碼也從此被正式納入了國家碼號(hào)資源管理體系?！?br />
　　但是這項(xiàng)工作并非一蹴而就，從今年七月開始，到2008年1月31日攔截期結(jié)束，它將延續(xù)一年零六個(gè)月，涉及我國四大基礎(chǔ)運(yùn)營商和所有的SP，有關(guān)專家告訴記者：“其復(fù)雜度不亞于當(dāng)年移動(dòng)通信模改數(shù)的改號(hào)工程。”

　　將代碼納入碼號(hào)體系對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)部和各地通信管理局來說，這也是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)樗麄円谖磥韼资靸?nèi)重新審理全國所有SP的申請(qǐng)，根據(jù)每一SP的實(shí)際情況，分配一個(gè)106號(hào)段的號(hào)碼，牽涉利益相當(dāng)復(fù)雜。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局有關(guān)人士告訴記者：“從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度講，這是必然選擇。”過去，盡管SP短消息服務(wù)的接入代碼具有碼號(hào)資源的一切特征，但是并沒有根據(jù)《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》進(jìn)行統(tǒng)一管理。各大運(yùn)營商多是根據(jù)需要自行分配，這就出現(xiàn)了一定程度上的短視行為。據(jù)記者了解，移動(dòng)運(yùn)營商為在競爭中占先，已經(jīng)將0-9開頭的號(hào)碼基本上都用到了，其中很多與2-8開頭的固定電話號(hào)碼重合，15和18號(hào)段也被使用，給未來的3G號(hào)碼分配也造成了困難。

　　而調(diào)整之后，短消息類服務(wù)接入的編號(hào)被納入國家電信網(wǎng)E.164統(tǒng)一編號(hào)體制，號(hào)碼混亂情況不復(fù)存在。另外，SP代碼統(tǒng)一到106X(X=1～9)號(hào)段后，和固定網(wǎng)中終端號(hào)碼不再?zèng)_突，因此，移動(dòng)網(wǎng)和固網(wǎng)短消息類業(yè)務(wù)互通時(shí)可不必再加106前綴，這將簡化移動(dòng)網(wǎng)和固定網(wǎng)間短消息類業(yè)務(wù)互通時(shí)的撥號(hào)，有利于固網(wǎng)短信業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　營造健康產(chǎn)業(yè)鏈

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院專家范玉鐘告訴《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者：“統(tǒng)一短消息代碼不但對(duì)用戶有利，也對(duì)SP有利?！?br />
　　以往SP欺詐現(xiàn)象出現(xiàn)的一個(gè)重要主觀原因，就是因?yàn)镾P對(duì)自身品牌和運(yùn)營商行為通常不抱良好預(yù)期。使用統(tǒng)一代碼以后，每一個(gè)SP的短消息類服務(wù)業(yè)務(wù)都擁有統(tǒng)一的對(duì)公眾服務(wù)的標(biāo)識(shí)和形象，用戶不再需要根據(jù)不同運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)來確定SP的接入代碼，這樣更便于記憶，也便于SP形成品牌，更重要的是，SP在某個(gè)省拓展業(yè)務(wù)時(shí)，不必再與每個(gè)運(yùn)營商都談判號(hào)碼分配問題，這樣有利于我國健康的電信行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　對(duì)于有些SP擔(dān)心的號(hào)碼不夠分配問題，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局具體負(fù)責(zé)人告訴記者不用擔(dān)心，他以跨省/全國經(jīng)營性短消息類業(yè)務(wù)為例：為其預(yù)留的1066號(hào)段+四位代碼，共有一萬個(gè)號(hào)碼，而目前國內(nèi)申請(qǐng)的SP只有一千多家，而且在必要時(shí)還可啟用1067、1068和107等號(hào)段，有足夠的號(hào)碼可供分配。

　　與時(shí)間賽跑

　　除了運(yùn)營商和SP系統(tǒng)改造以外，有知情人士告訴記者：“這次改號(hào)最大的難點(diǎn)，就是那些已經(jīng)固化在終端里的SP代碼如何處理。”

　　據(jù)了解，對(duì)于內(nèi)置在手機(jī)終端中的服務(wù)接入代碼，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局一方面要求運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)側(cè)采取技術(shù)手段對(duì)新舊代碼并存(并存期三年)進(jìn)行過渡，另一方面要求SP及設(shè)備廠商對(duì)手機(jī)進(jìn)行軟件升級(jí)的方式進(jìn)行處理。有關(guān)人士告訴記者，在2003年以前，中國移動(dòng)發(fā)放了大約1.28億張內(nèi)置接入代碼的STK卡，是這次關(guān)注的重點(diǎn)，不過相信在2007年10月31日割接，再經(jīng)過三年并存期后，這些卡應(yīng)該大多已被淘汰，不會(huì)對(duì)用戶造成多大影響。

　　有分析人士指出，盡管需要付出一定成本，但統(tǒng)一服務(wù)接入代碼越早越好，因?yàn)閱?dòng)越晚，基礎(chǔ)運(yùn)營商自行分配的服務(wù)接入代碼就越多，可供統(tǒng)一分配使用的號(hào)碼資源就越少，屆時(shí)統(tǒng)一和調(diào)整的工作量和難度就越大。

　　而如今正是統(tǒng)一代碼的最好時(shí)機(jī)——基礎(chǔ)運(yùn)營商相關(guān)網(wǎng)絡(luò)改造基本完畢、106號(hào)碼段尚未大規(guī)模啟用，因此改變現(xiàn)行服務(wù)接入代碼管理政策，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，是當(dāng)務(wù)之急。