醞釀近26年的《電信法》有望年內(nèi)落地。信產(chǎn)部日前公布《信息產(chǎn)業(yè)法制工作情況通報》，其中《電信法》被列為2006年“力爭年內(nèi)出臺的重點立法項目”，全國人大常委會將于本月審議《電信法(草案)》。隨著《電信法》的出臺，國內(nèi)電信業(yè)價格是否要放開、經(jīng)營牌照如何發(fā)放、互通如何保證、政監(jiān)如何分離等懸念，或?qū)⒁灰黄平狻?br />
　　出臺時機已成熟？

　　“電信業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，出臺電信法時機已經(jīng)成熟。”萬方咨詢電信總監(jiān)付亮認為，《電信法》出臺能更好地規(guī)范運營商之間的競爭，明確運營商的責任，規(guī)定相應(yīng)的執(zhí)法部門和權(quán)限、程序等?！峨娦欧ā烦雠_適應(yīng)各部門的需要，《通信世界》主編項立剛指出，政府對電信業(yè)的管理需要執(zhí)法依據(jù)，而運營商也應(yīng)以此法清楚自身行為是否合法，“尤其是中小運營商，新興運營商，更需要法律來規(guī)范互聯(lián)互通?！?br />
　　年內(nèi)出臺時間緊迫

　　通報稱，根據(jù)立法工作需要，信息產(chǎn)業(yè)部于去年配合國務(wù)院進行《電信法(草案)》的審查、修改和完善工作，配合開展《電信法》立法調(diào)研，并對立法中的相關(guān)問題進行專題研究，召開《電信法》專家論證會議，推動了《電信法》的進一步完善。據(jù)了解，通過去年的多方面調(diào)研及專題研究、今年上半年討論個別重點問題并提出修改方案、國務(wù)院法制辦召開電信法立法論證會，就難點和重點問題進行溝通協(xié)調(diào)，《電信法》準備工作已經(jīng)取得了一定的成績。但分析人士認為，《電信法》年底能否出臺還有待觀察，主要和法定的審議程序有關(guān)。根據(jù)全國人大常委會法律審議的一般程序，法律出臺要經(jīng)過三次審議，走完這個程序至少需要半年時間。依此計算，《電信法》2006年內(nèi)出臺的時間十分緊迫。

　　將限制壟斷鼓勵競爭

　　“利用競爭優(yōu)勢排斥其他對手的做法，將被《電信法》限制?！备读琳f，《電信法》出臺將限制主導(dǎo)運營商的壟斷，鼓勵競爭?！暗豢赡芟拗祁I(lǐng)先者生存。市場中的后來者和弱者要改變?nèi)鮿菥置娓鄳?yīng)該靠自己。”

　　在中消協(xié)投訴排行榜上，消費者對電信業(yè)的投訴近年來一直居于前列，因此《電信法》能否為消費者帶來更多的保護，也備受關(guān)注?！跋M者的權(quán)益會得到更多的保護，當然，受益的還包括服務(wù)提供者和管理者明確的權(quán)利和義務(wù)?！钡煜ぁ峨娦欧ā凡莅傅捻椓偡Q，目前《電信法》還沒有保護消費者的具體條款，只是從電信業(yè)的規(guī)范條款中間接反映，“對運營者的義務(wù)條款，大多就是對消費者有利的內(nèi)容。”