第五屆互聯(lián)網(wǎng)大會于9月21日-23日在北京召開。大會公布的數(shù)字顯示，與去年相比，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)“擴(kuò)容”：截至今年6月底，上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到1.23億，同比增長接近20%；網(wǎng)站總數(shù)達(dá)到78.8萬個(gè)，同比增長16.4%；而國際出口帶寬更是迅猛擴(kuò)大，達(dá)到214G，是去年同期的2.6倍。

　　不僅如此，以Web2.0為特征的博客、P2P、分類信息等新業(yè)務(wù)和經(jīng)營模式迅速成長，互聯(lián)網(wǎng)正朝著更加個(gè)性化和互動化的方向發(fā)展，并加快向傳統(tǒng)行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域滲透?；ヂ?lián)網(wǎng)與通信業(yè)的融合也日趨緊密，催生出IPTV、移動搜索等一批新興業(yè)務(wù)。這種融合的趨勢又帶動了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和演進(jìn)，4G、NGN、IMS等陸續(xù)進(jìn)入人們的視野。

　　借助互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)營商不僅可以打造新的商業(yè)模式，也可以加快自身的轉(zhuǎn)型。更重要的是，互聯(lián)網(wǎng)與通信的融合需要一個(gè)嶄新的產(chǎn)業(yè)鏈，而運(yùn)營商將承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重任，而非僅僅是作為一個(gè)數(shù)據(jù)的傳遞者。另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變也對監(jiān)管提出了新的要求，一個(gè)融合的監(jiān)管框架才能適應(yīng)未來的需求。

　　運(yùn)營商要管內(nèi)容

　　隨著移動網(wǎng)帶寬的增加，移動終端顯示屏幕的增大，無線互聯(lián)網(wǎng)和有線互聯(lián)網(wǎng)之間的界限越來越小。這種融合的趨勢，給運(yùn)營商帶來了創(chuàng)新的機(jī)遇，和新的贏利增長點(diǎn)。而運(yùn)營商則須建立一種新的發(fā)展模式，以應(yīng)對融合的潮流。

　　談到互聯(lián)網(wǎng)與移動網(wǎng)的融合，中國移動通信集團(tuán)公司副總裁魯向東(魯向東新聞,魯向東說吧)在大會上表示，作為一個(gè)移動運(yùn)營商，中國移動面臨著從思想觀念到業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，也就是要從簡單的語音信道的傳送，過渡到進(jìn)行數(shù)字內(nèi)容分發(fā)的渠道。這個(gè)渠道除了傳遞內(nèi)容以外，還需要集成內(nèi)容、銷售內(nèi)容、管理內(nèi)容。

　　魯向東提出，移動運(yùn)營商一定要做內(nèi)容的集成、內(nèi)容的管理?！艾F(xiàn)在很多獨(dú)立WAP網(wǎng)站的做法是不健康的、是暫時(shí)的?！彼硎?，采取這種全部不收費(fèi)的方式進(jìn)行獨(dú)立WAP網(wǎng)站的發(fā)展不會持久的，沒有一種正常的商業(yè)模式和盈利模式。無線的信道在未來很長一段時(shí)間會比有線信道的成本高得多，如果沒有一個(gè)健康的商業(yè)模式是不可能支撐移動互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展的。

　　“這就需要運(yùn)營商創(chuàng)建一個(gè)共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，因此移動網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合可能會創(chuàng)建一種新的商業(yè)模式。”但他特別強(qiáng)調(diào)，“中移動不會作新產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷者，而是希望能夠跟同行、互聯(lián)網(wǎng)、SP，共同打造一個(gè)穩(wěn)定共贏的產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　除移動運(yùn)營商外，固網(wǎng)運(yùn)營商也正在通過提供互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。中國電信集團(tuán)公司副總裁冷榮泉表示，中國電信最近和微軟聯(lián)合推出了“114”互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)，把中國電信的號碼百事通資源，語音的搜索功能和互聯(lián)網(wǎng)的搜索功能結(jié)合起來，力圖通過推動技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　技術(shù)演進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)先行

　　雖然互聯(lián)網(wǎng)的誕生只有短短的幾十年，但它與通信技術(shù)正在前所未有地融合。今天，用戶已經(jīng)可以通過手機(jī)享受互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、基于網(wǎng)絡(luò)也能夠完成通信任務(wù)，而實(shí)現(xiàn)這一切的就是IP技術(shù)。

　　如今，IP已經(jīng)開始大行其道。電話通信轉(zhuǎn)向VoIP，通信網(wǎng)絡(luò)也正在步入“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”，但融合是建立在逐漸演進(jìn)的基礎(chǔ)上，而不是一場突發(fā)的革命性變化。雖然運(yùn)營商面對VoIP技術(shù)仍然忐忑不安，但將語音、視頻和數(shù)據(jù)融合的“三合一”業(yè)務(wù)正在日漸興盛，IPTV就是其中的典型代表。運(yùn)營商也不得不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的IP化改造，以順應(yīng)這一發(fā)展潮流。

　　在國內(nèi)的運(yùn)營商中，網(wǎng)通的IPTV業(yè)務(wù)走在了業(yè)界的前列。網(wǎng)通寬帶在線有限公司總經(jīng)理左風(fēng)在大會上表示，網(wǎng)通在IPTV業(yè)務(wù)試點(diǎn)中，采用了比較普通的MPEG-2的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而下一步網(wǎng)通將大力推進(jìn)我國的AVS標(biāo)準(zhǔn)，并會在AVS的標(biāo)準(zhǔn)推廣過程當(dāng)中普及IPTV服務(wù)。

　　UT斯達(dá)康首席科學(xué)家楊景也指出，IPTV業(yè)務(wù)的定位是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)IP技術(shù)推動全社會的信息化，而音頻和視頻業(yè)務(wù)將是主要的推廣手段。他指出，IPTV業(yè)務(wù)的前景就是三網(wǎng)融合，這將大大推動信息化的發(fā)展，消滅數(shù)字鴻溝。

　　在寬帶無線接入的演進(jìn)方面，雖然沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能“一統(tǒng)天下”，但信息產(chǎn)業(yè)部通信科技委委員侯自強(qiáng)(侯自強(qiáng)博客,侯自強(qiáng)新聞,侯自強(qiáng)說吧)認(rèn)為，寬帶無線接入可以從固定的寬帶演化，也可以從無線的窄帶演化。在未來3-4年之內(nèi)，不論哪一條路徑都將向“隨時(shí)隨地上網(wǎng)”的方向演進(jìn)，而以P2P為典型應(yīng)用的Web2.0視頻新時(shí)代將在寬帶上實(shí)現(xiàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)和通信業(yè)務(wù)融合后，如何解決網(wǎng)絡(luò)資源緊張的問題也是焦點(diǎn)之一。中國電信北京研究院副院長趙慧玲表示，如果將來網(wǎng)絡(luò)升級到NGN就能實(shí)現(xiàn)資源可控?，F(xiàn)在，中國電信正在發(fā)展114搜索業(yè)務(wù)，未來實(shí)現(xiàn)IMS架構(gòu)后能將移動和固網(wǎng)相融合，可以為IPTV等新業(yè)務(wù)提供支持。

　　產(chǎn)業(yè)監(jiān)管趨向靈活

　　互聯(lián)網(wǎng)和通信的融合意味著電信監(jiān)管的對象和環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，必然要求電信監(jiān)管作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　如今，為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的新局面，很多國家對電信法進(jìn)行了調(diào)整和修改，調(diào)整的主要內(nèi)容是開放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，允許ICT(信息和通信技術(shù))部門相互進(jìn)入，從法律上允許和保護(hù)電信業(yè)、IT業(yè)和廣播電視業(yè)的相互融合、滲透。

　　就我國的情況而言，雖然仍然無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)允許ICT部門相互進(jìn)入，但首先做好互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管確實(shí)當(dāng)務(wù)之急。這也可以為實(shí)現(xiàn)今后的融合監(jiān)管打下良好的基礎(chǔ)。

　　在闡述今后的監(jiān)管思路時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長韓夏強(qiáng)調(diào)，今后互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹“積極發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利避害、為我所用”的16字方針。監(jiān)管政策將著眼于充分發(fā)揮中小企業(yè)的活力，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)把技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、社會服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用等方面，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的合理應(yīng)用。

　　她還表示，有關(guān)部門將繼續(xù)完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間的互聯(lián)互通工作，將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入到國家信息化戰(zhàn)略的高度，加大政策支持和扶持力度，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。


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