香港電訊管理局總監(jiān)區(qū)文浩日前指出，雖然政府在“固定及移動匯流”（FMC）咨詢文件提出了一些建議，但并不代表在有關(guān)方面已有結(jié)論。有關(guān)建議需經(jīng)廣泛討論后，電訊局才會詳細考慮各方的意見作出決定。

　　電訊局自從就FMC進行公眾咨詢，引起業(yè)界爭議，電盈此前甚至擬入稟試圖阻撓電訊管理局繼續(xù)進行咨詢。電盈的司法審查文件指出，目前無證據(jù)顯示香港市場的“固定及移動匯流”遭遇阻礙，而取消現(xiàn)行的固網(wǎng)及移動網(wǎng)絡(luò)互連收費政策，會對固網(wǎng)用戶帶來深遠影響，包括可能令收費增加，因而令低下階層、長者、傷殘人士等弱勢社群受到不恰當(dāng)?shù)挠绊?；及對投資、創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量將會下降。

　　區(qū)文浩說， 一個20年前訂下的互連規(guī)則，如繼續(xù)施加于市場上，會否對匯流的競爭環(huán)境造成扭曲？政府的建議是取消規(guī)管，但并非以規(guī)管手段，取消互連費或取消某些運營商的收益。目前由規(guī)管機構(gòu)指定固網(wǎng)向移動網(wǎng)單方向繳交互連費的做法，如果雙方同意的話，可以保留，電訊局了無理據(jù)干預(yù)。

　　區(qū)文浩稱，電訊局建議固網(wǎng)和移動網(wǎng)之間的互連費用，由網(wǎng)絡(luò)商之間在市場上自由商討，并非由規(guī)管機構(gòu)加以干預(yù)。作為規(guī)管機構(gòu)，只在市場失效時才作出干預(yù)，并且有責(zé)任建立一個公平競爭環(huán)境，及早澄清規(guī)則，而非等待固定和流動匯流發(fā)生后才澄清﹔因不明朗的規(guī)管環(huán)境，將妨礙投資決定。

　　區(qū)文浩表示，互連費用由現(xiàn)時規(guī)管指引改為巿場決定的模式，可能令運營商的收支有所改變，所以建議有一個適當(dāng)?shù)倪^渡期（如兩年），以便各方調(diào)整其業(yè)務(wù)計劃。對于互連費模式的改變，或帶來固網(wǎng)按時收費，自從2001年底開始，所有電訊服務(wù)在零售層面的收費規(guī)管已經(jīng)取消，目前如果任何固網(wǎng)商想引入按時收費，根本無須向電訊局申請，電訊局也無權(quán)力否決。

　　區(qū)文浩強調(diào)，互連費模式的改變，會否帶來固網(wǎng)按時收費，電管局對此保持中立。目前香港每人都有手機，固網(wǎng)引入按時收費，需考慮客戶改用移動電話的流失。電管局對按時收費或按量收費，采取中立態(tài)度，相信市場力量更能保障消費者利益。