盡管中國電信的2007工作會(huì)議只邀請(qǐng)了幾家中央級(jí)媒體，但是，信息產(chǎn)業(yè)部奚國華副部長在該會(huì)議上的一番講話卻一下子在業(yè)界掀起了波瀾。3G牌照的發(fā)放，政府對(duì)TD-SCDMA的態(tài)度以及單向收費(fèi)的問題都牽動(dòng)著我們敏感的神經(jīng)。

　　幾天前，香港《南華早報(bào)》報(bào)道，接近信產(chǎn)部的消息人士稱，內(nèi)地將在明年1月起執(zhí)行手機(jī)單向收費(fèi)政策。不過，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通隨即予以了否認(rèn)。然而，這個(gè)話題卻成了昨天中國電信2007工作會(huì)議的議題，《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道了信息產(chǎn)業(yè)部奚國華副部長的發(fā)言：“信息產(chǎn)業(yè)部將進(jìn)一步推進(jìn)資費(fèi)改革，政府鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行單向收費(fèi)。”

　　面對(duì)政府部門的突然表態(tài)，移動(dòng)和聯(lián)通似乎都準(zhǔn)備不足。中國移動(dòng)綜合部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“我沒有看到過這段話，而且，這是在其他企業(yè)的工作會(huì)議上，我們不知道。”聯(lián)通人士也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)：“不知道，沒有聽說過，也不知道公司的動(dòng)向?！?br />
　　一位不愿透露姓名的政府官員則稱，盡管香港媒體的報(bào)道和奚國華副部長的言論比較接近，但是他們之間沒有必然的聯(lián)系，香港媒體的報(bào)道只是坊間傳聞。奚國華副部長在昨天的會(huì)議上指出，簡單宣布雙改單是不現(xiàn)實(shí)的。目前，各地移動(dòng)運(yùn)營商中有50%左右已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了單向和準(zhǔn)單向，即使雙向收費(fèi)的也在往低資費(fèi)方向發(fā)展。

　　“奚副部長的講話說明了政府主管部門傾聽并承認(rèn)了民眾的呼聲，表述了電信市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)的走向，不過，同時(shí)也說明了目前國內(nèi)實(shí)行單向收費(fèi)的基本條件還未成熟，不可能在短期內(nèi)執(zhí)行?！鄙鲜霾辉竿嘎缎彰恼賳T說。

　　BDA分析師張宇也持有類似觀點(diǎn)?！翱梢钥闯稣呀?jīng)將單向收費(fèi)納入了議事日程，但是，不會(huì)在明年1月開始執(zhí)行?！蓖瑫r(shí)，張宇還解讀了奚國華昨天談到的中國3G牌照發(fā)放取決的四個(gè)因素。

　　奚國華副部長在昨天中國電信2007工作會(huì)議上指出，中國3G牌照的發(fā)放取決于產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)的成熟性;競爭格局的優(yōu)化;知識(shí)產(chǎn)權(quán);必須支持TD-SCDMA這四個(gè)因素。奚國華認(rèn)為三大標(biāo)準(zhǔn)(WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA)所代表的3G技術(shù)已經(jīng)基本成熟。中國移動(dòng)在新增業(yè)務(wù)和收入上的一枝獨(dú)秀使得中國電信市場(chǎng)面臨嚴(yán)重的競爭格局失衡?！拔覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到移動(dòng)業(yè)務(wù)的牌照發(fā)少了。中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的實(shí)力不對(duì)等，形不成有效競爭。”奚國華說。

　　奚國華在談到第三點(diǎn)因素時(shí)指出，有的國外公司提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)比例占整個(gè)銷售收入的15-20%。這樣中國公司只能給國外公司做嫁衣。他認(rèn)為，3G標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)必須合理，過高造成壟斷，會(huì)導(dǎo)致人類文明的成果在應(yīng)用時(shí)受阻。在對(duì)第四點(diǎn)的闡述上更是觀點(diǎn)鮮明。奚國華稱，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)TD-SCDMA正在做評(píng)估報(bào)告，基本形成這樣的結(jié)論：通過試驗(yàn)，證明TD-SCDMA擁有核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，在原理上是可行的，可組大網(wǎng)。

　　“這幾乎是官方首度對(duì)TD-SCDMA組網(wǎng)問題進(jìn)行表態(tài)，‘可組大網(wǎng)’說明政府肯定TD-SCDMA單獨(dú)組網(wǎng)，這也使得很多WCDMA供貨商提出的與TD-SCDMA混合組網(wǎng)方案面臨擱淺?！睆堄钫f。談到3G牌照的發(fā)放，“奚副部長說2G時(shí)的移動(dòng)牌照發(fā)少了，看來經(jīng)營3G的運(yùn)營商一定會(huì)多于兩家了。”

　　諾盛分析師董曉揚(yáng)對(duì)奚國華副部長談話的解讀則有所不同?！氨绕鹨酝蛱斓闹v話更加理性和客觀。政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視、TD-SCDMA的優(yōu)先度、技術(shù)的成熟度等方方面面都講到了。但是，我們無從判斷政府會(huì)頒發(fā)幾張3G牌照，頒發(fā)給哪些運(yùn)營商，但是，打破現(xiàn)有的競爭格局已是必然?！倍瓡該P(yáng)說。