經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)昨天公布的一份報告稱，中國今年有望首次超過日本，成為僅次于美國的全球研發(fā)投資第二大國。

　　增長速度驚人

　　經(jīng)合組織表示，在過去一年中，中國研發(fā)投入的增幅超過20%，按照這樣的趨勢，預計今年全年中國的研發(fā)投入將達1360億美元，有望首次超過日本，后者全年研發(fā)投入預計為1300億美元，僅次于美國。

　　“中國研發(fā)投入的飛速增長令人吃驚，”經(jīng)合組織科技部門主管派拉特表示，“為了趕上這種強勁增長勢頭，OECD國家需要提高研發(fā)體系的效率，同時找到更多途徑激勵創(chuàng)新?！?br />
　　OECD的報告指出，中國的研發(fā)占GDP的比重，已從1995年的0.6%升至2004年的1.2%，如此快速的增長甚至超過了中國已經(jīng)位居世界第一的經(jīng)濟增長。

　　“中國從上到下都開始重視科技興國和科技創(chuàng)新，都意識到科技是經(jīng)濟發(fā)展的支柱?！北本┐髮W國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇對記者說。

　　從政府層面看，“十一五”規(guī)劃中明確提出要加快自主創(chuàng)新步伐、提高科技創(chuàng)新能力，國家在相關(guān)方面的投資也明顯加大。

　　而在公司層面，由麥肯錫公司和清華大學共同進行的一項最新調(diào)查顯示，中國的科技類公司正在縮小與外國競爭對手在生產(chǎn)率上的差距，許多國內(nèi)科技企業(yè)已具備了進軍國際市場的實力。

　　跨國企業(yè)功不可沒

　　“當然，研發(fā)開支是多方面和多渠道的，不僅僅是中國政府和企業(yè)，也和加入世貿(mào)組織后跨國公司加大對中國的研發(fā)投資有關(guān)?！蓖跤抡f。

　　跨國公司加大在中國的研發(fā)投資，一方面因為看重中國日益壯大的內(nèi)需市場，另外，中國政府在政策方面對科技研發(fā)的鼓勵和傾斜，也是外資企業(yè)加大在華研發(fā)投資的重要原因。專家指出，在某種程度上，這是一種“市場換技術(shù)”的思路。

　　派拉特也表示，一些跨國公司已經(jīng)開始將真正的研究工作轉(zhuǎn)移到中國，因為它們可以在上海或北京聘請到大批高水平的科學家。他表示：“有些跡象表明，它們已經(jīng)開始在中國開展基礎(chǔ)性或突破性的研究工作?！?br />
　　根據(jù)官方統(tǒng)計信息，跨國公司目前在華設(shè)立的研發(fā)中心已接近800家，其中相當大一部分主要面向中國市場，也有越來越多的中國研發(fā)基地開始向區(qū)域性和全球性研發(fā)中心轉(zhuǎn)型。同時，OECD的報告則顯示，從1995年到2004年，中國的研究人員總數(shù)增長了77%。

　　中國科技威脅論再起

　　值得注意的是，在報道中國研發(fā)投入躍居世界第二的同時，西方媒體也再次表達了對于中國科技飛速進步的憂慮。

　　“這份報告是一個最新的跡象，表明中國的研發(fā)開支出現(xiàn)大幅增長，這開始引起西方政府的擔憂?！庇督鹑跁r報》昨天的報道稱。一些西方人士聲稱，中國和印度日益增長的科技實力將成為新的競爭威脅，可能使得西方經(jīng)濟體失去它們最后的主要競爭優(yōu)勢。

　　國內(nèi)有關(guān)專家表示，西方國家之所以炒作所謂中國科技威脅論，一方面是真正看到了中國和印度等國在實用技術(shù)領(lǐng)域的進步很快，此外，發(fā)達國家感受到的壓力還來自中國等發(fā)展中國家巨大的創(chuàng)新潛力方面。發(fā)展中國家創(chuàng)新的動力和條件較以往大大改善，不管是在資金還是人才方面，這也意味著發(fā)展中國家的創(chuàng)新潛力很大。

　　不過，專家也指出，一些西方人士提出的科技威脅論有夸大其詞的嫌疑，其目的之一可能是喚醒政府對科教的重視。

　　“布什政府在反恐上很大方，但在科技創(chuàng)新方面可能不大愿意花錢，”王勇說。他表示，一些美國科技從業(yè)人士可能是借著中國和印度等國科技威脅的幌子，游說政府加大科技行業(yè)投入。

　　不過，從經(jīng)合組織昨天發(fā)布的報告看，美國在研發(fā)投入方面的優(yōu)勢還是很大的，今年全年有望達到3300億美元，仍高居世界第一。

　　“不過，有一點是肯定的，未來世界科技之爭將更加激烈，中印等發(fā)展中國家和發(fā)達國家間的差距會越來越小?！蓖跤抡f。

　　中國離創(chuàng)新大國路還很遠

　　研發(fā)費用躍居世界第二，在一定程度上自然體現(xiàn)了中國的科技創(chuàng)新進步，但有關(guān)專家也提醒說，從目前的研發(fā)現(xiàn)狀和技術(shù)“含金量”來說，中國離創(chuàng)新大國還有很長一段路要走。

　　經(jīng)合組織科技部門主管派拉特指出，中國大部分研發(fā)開支都用于開發(fā)方面，即針對市場需求進行產(chǎn)品改進或重新包裝，而非基礎(chǔ)性的科研工作。

　　“原創(chuàng)性和長遠意義的研發(fā)還有些不足。”北京大學副教授王勇說。他指出，這和國內(nèi)的科研投資結(jié)構(gòu)以及管理部門在促進創(chuàng)新方面的思路局限有關(guān)。

　　專家分析說，過去在計劃經(jīng)濟體制下，中國的不少科研機構(gòu)其實都是主要從事基礎(chǔ)科學方面的研究，但隨著體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，更多的機構(gòu)更注重和市場相結(jié)合，為了盡可能快地跟上市場需求變化，在技術(shù)創(chuàng)新方面往往只看到短期經(jīng)濟效益。這種情況帶來的一個負面效應(yīng)就是，我國在原創(chuàng)性科技研發(fā)方面的投入和重視不夠。

　　專家建議說，要減少上述負面效應(yīng)，政府應(yīng)該成立專門的基金支持原創(chuàng)性的科技研發(fā)，同時要加大監(jiān)管力度，使研發(fā)資金“用在刀刃上”，杜絕在科技資金使用方面的濫用和腐敗行為。

　　科技創(chuàng)新的原創(chuàng)性不夠，還有一個重要原因在于政府在促進創(chuàng)新方面的思路局限。比如在地方政府的政績考核方面，創(chuàng)新項目往往“論量不論質(zhì)”。

　　據(jù)接受本報記者采訪的中國國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局辦公室副主任張東亮透露，真正中國內(nèi)地企業(yè)的專利申請都是在實用新型和外觀設(shè)計方面，而在技術(shù)含量較高的發(fā)明專利方面，有一半的申請都來自在華外資企業(yè)。