2006年12月28日，國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹表示，業(yè)外可以與廣電合作發(fā)展IPTV。廣電部門的積極態(tài)度促進(jìn)了其與電信業(yè)的融合，長期以來阻礙兩者融合發(fā)展的制度性障礙將逐漸消除，通過發(fā)放內(nèi)容牌照，廣電業(yè)與電信業(yè)的合作也將逐步展開。廣電、電信兩大產(chǎn)業(yè)的融合，將進(jìn)一步推動(dòng)IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而進(jìn)一步加快我國的信息化進(jìn)程。

　　渠道與內(nèi)容缺一不可

　　目前，我國約有4億電視用戶。巨大的電視用戶市場對電信運(yùn)營商來說，是一塊具有無比誘惑力的“蛋糕”，借IPTV將寬帶業(yè)務(wù)擴(kuò)展到電視用戶是電信業(yè)拓展業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)，也是其業(yè)務(wù)的增長點(diǎn)。但是IPTV是跨行業(yè)的融合性業(yè)務(wù)，電信運(yùn)營商一方面要與廣電爭奪用戶，另一方面，由于政策和節(jié)目源的限制，又必須牽手廣電旗下的內(nèi)容提供商。

　　調(diào)查顯示，未來IPTV將比數(shù)字電視更具有發(fā)展前景。IPTV業(yè)務(wù)內(nèi)容十分豐富，包括了像電視節(jié)目提供、通信服務(wù)、游戲娛樂、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等。這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果無疑對廣電部門的發(fā)展戰(zhàn)略提出了挑戰(zhàn)，并且對數(shù)字電視構(gòu)成了一定的競爭壓力。因此，廣電部門將IPTV定位成數(shù)字電視的補(bǔ)充形式，并希望通過控制節(jié)目源來控制IPTV的發(fā)展。

　　此時(shí)，電信業(yè)與廣電業(yè)的融合發(fā)展，為IPTV業(yè)務(wù)的推廣提供了內(nèi)容及渠道上的支持，進(jìn)一步完善了IPTV產(chǎn)業(yè)鏈。

　　合作帶來雙贏

　　2006年，電信業(yè)與廣電業(yè)的合作取得了突破性的進(jìn)展。IPTV商用規(guī)模市場啟動(dòng)，中國電信和中國網(wǎng)通兩大電信運(yùn)營商開始部署省級規(guī)模IPTV商用網(wǎng)絡(luò)。上海文廣傳媒集團(tuán)最早獲得IPTV牌照，并在全國范圍內(nèi)同固網(wǎng)運(yùn)營商展開合作。截至2006年12月，上海電信IPTV用戶已經(jīng)超過6萬戶，而黑龍江網(wǎng)通與上海文廣合作開發(fā)的IPTV項(xiàng)目，在哈爾濱、黑河、牡丹江三地的IPTV用戶總數(shù)突破10萬大關(guān)，達(dá)到10.16萬戶，成為迄今為止全球最大的IPTV業(yè)務(wù)用戶群。

　　繼上海文廣傳媒之后，2006年5月，廣電部門為央視頒發(fā)IPTV牌照；同年8月，南方傳媒也獲得IPTV牌照；10月，國際廣播電臺獲得IPTV牌照。內(nèi)容運(yùn)營商相繼取得IPTV運(yùn)營牌照，將進(jìn)一步豐富IPTV內(nèi)容資源，有利于電信運(yùn)營商對IPTV用戶的拓展。

　　產(chǎn)業(yè)合作就是要充分發(fā)揮各自的特長，而不是“包打天下”。來自廣電業(yè)的IPTV牌照持有者，主要職責(zé)應(yīng)該在于提供豐富的節(jié)目內(nèi)容，并對內(nèi)容的安全進(jìn)行監(jiān)督。電信運(yùn)營商則應(yīng)基于可控制、可管理、有QoS保證的寬帶網(wǎng)絡(luò)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)三網(wǎng)融合的重任，為用戶帶來豐富多彩的廣播類應(yīng)用以及互動(dòng)類應(yīng)用。

　　2006年，廣電行業(yè)與電信行業(yè)的合作，初步構(gòu)建了雙方均認(rèn)可的合作模式，邁出了三網(wǎng)融合的關(guān)鍵一步，正式開啟了中國的IPTV時(shí)代。

　　IPTV推動(dòng)信息化進(jìn)程

　　消除數(shù)字鴻溝、盡快實(shí)現(xiàn)中國人人享有信息服務(wù)，是電信業(yè)、廣電業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)和共同肩負(fù)的社會責(zé)任。通信服務(wù)的普遍化，是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的第一個(gè)階段。如何實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的普及，也是這三大產(chǎn)業(yè)所面臨的艱巨任務(wù)。

　　我國目前有8億電話用戶、4億電視用戶以及5000萬寬帶用戶，在通信網(wǎng)絡(luò)和音、視頻廣播已經(jīng)基本普及的情況下，發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)，建設(shè)基于音、視頻互動(dòng)服務(wù)的新一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是我國實(shí)現(xiàn)信息化的緊迫任務(wù)。

　　IPTV作為三網(wǎng)融合的產(chǎn)物，成功的業(yè)務(wù)發(fā)展必然要求廣電業(yè)和電信業(yè)之間在內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行密切合作。IPTV的發(fā)展，將進(jìn)一步方便用戶的信息獲取，也將進(jìn)一步推動(dòng)我國社會信息化進(jìn)程。