美國對華經(jīng)貿(mào)的知識產(chǎn)權(quán)“大棒”，在高舉兩年后終于落下。美國日前表示：將正式向WTO提出申訴中國反盜版不力，并要求中國降低美國音像制品和出版物進入中國的市場壁壘。
中國商務部隨即表示強烈不滿，中美知識產(chǎn)權(quán)紛爭看似立即要激化。有專家表示，雙方談判協(xié)商，依舊是解決紛爭的最好方式。

磋商的大門隨時敞開

“美國將知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴諸WTO并不讓人意外。”廣東省公平貿(mào)易局局長陳立鵬表示，美國先施加壓力，再高調(diào)談判，如未取得預期結(jié)果，就向WTO告狀，這是符合邏輯的必然進程。對于申訴結(jié)果及進程，他表示現(xiàn)在尚難以預料。不過他強調(diào)，根據(jù)規(guī)定，WTO爭端解決機制并不排斥“磋商”，相反，“磋商”是機制的基本程序之一。他表示中美只要雙方均有意愿，雙邊磋商隨時可以展開。

陳立鵬介紹，根據(jù)程序，此次美方向WTO告狀，如果雙方磋商失敗，WTO可以成立專家組，一般由三名專家構(gòu)成，在6個月內(nèi)提交調(diào)查報告，作出相關(guān)判斷。任何一方均可以對專家組作出的裁決提出上訴，上訴案由常設(shè)上訴機構(gòu)中的3名成員組成審理合議庭，可以確認、修改或推翻專家組的法律調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。WTO規(guī)定，裁決以后，敗訴方應立即糾正，如果不按裁決執(zhí)行，那將作出補償或者承擔對它的處罰。陳立鵬表示，WTO爭端解決的特點是所有的階段，爭端各方均可以進行調(diào)解和磋商，以便“庭外”調(diào)解解決爭端。WTO總干事也可以進行斡旋、調(diào)解或調(diào)停。因此，他表示，關(guān)于中美知識產(chǎn)權(quán)爭端，協(xié)商解決的大門依然隨時敞開。

美國內(nèi)有不同意見

美國終于將中美知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)火燒向WTO，這一決定是由美國貿(mào)易代表施瓦布在日前的新聞發(fā)布會上宣布的，這立刻引來保守主義者的歡呼。但是，也許他們忽略了施瓦布在同一場合的另外一個重要表態(tài)，她稱，美方的舉措是“成熟的貿(mào)易伙伴之間的正常方式”，她不認為兩國會因此陷入貿(mào)易戰(zhàn)，并強調(diào)美國仍然期待能夠通過與中國的磋商解決問題。

美國經(jīng)濟界普遍認為這次宣示是美國政府屈服國會壓力的結(jié)果。近來美國針對中國銅板紙“反補貼”，并在WTO狀告中國出口補貼政策，中美之間貿(mào)易糾紛突然加劇，但值得關(guān)注的是，美國兩個處理對華貿(mào)易事務的主要機構(gòu)此次表現(xiàn)出了微妙的分歧。美國商務部長古鐵雷斯對施瓦布的決定表示支持，而促成中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的美國財政部長保爾森則未作表態(tài)。

這再次證明，對于是否以高壓手段迫使中國在經(jīng)濟糾紛上讓步，美國國內(nèi)也不是鐵板一塊。據(jù)悉，美國音像和出版業(yè)對施瓦布的決定表示支持，但同樣可能因申訴而受益的電腦軟件業(yè)則態(tài)度相反。美國軟件聯(lián)盟聲明，中美兩國之間“建設(shè)性的對話”是最好的解決問題的方式。軟件聯(lián)盟指出，中國已經(jīng)要求電腦在銷售時必須裝上正版軟件，而整體上在過去三年中，中國的軟件盜版有大幅下降。