針對李方平致函信息產業(yè)部，稱電信、網通簽署“南北協(xié)議”會導損害電信用戶利益一事，記者分別致電中國電信集團公司和中國網通集團有限公司的相關部門負責人。在記者意料之中是，由于此事比較“敏感”，采訪前，這兩位負責人不約而同地要求記者承諾“不透露其名字、部門”后，才答應以業(yè)內人士的身份對此事發(fā)表自己的看法。

電信：協(xié)議是企業(yè)轉型時期的理性選擇

中國電信的相關部門負責人認為，“互不競爭協(xié)議”只是市場發(fā)展達到更高階段時的企業(yè)理性選擇，而并非是“對電信用戶的陰謀”。“該協(xié)議出臺的背景，是在中國、乃至全世界范圍內都已經沒有固網運營商盈利。這幾年固網運營商被移動運營商擠壓得太苦了！”

固網運營商的“大倒苦水”頗有歷史淵源。2002年拆分中國電信、重組成“南電信、北網通”時，固話行業(yè)處在“黃金時代”，不但享有固話月租費帶來的豐厚收益，并能從固話用戶的高速增長中獲得利潤。在這種情況下，傾向于扶植移動通信的政府部門把成本包袱不斷地甩給了固網運營商。如今時過境遷，隨著近年來移動通信產業(yè)的后來者居上，移動、聯(lián)通話費的不斷下降給本來包袱沉重的固網運營商造成巨大替代威脅，其生存空間受到進一步擠壓。

“正是共同的困境，使中國電信、網通的聯(lián)合顯得順理成章。”中國電信內部人士說，近一年來兩家公司一直有停戰(zhàn)、減少內耗的打算，只不過2007年初中國移動和中國聯(lián)通即將單向收費的消息，把這種合作提早了。兩家公司現(xiàn)在都認識到，他們共同面對的最大的沖擊來自于移動通信，而不是彼此之間。

“雙方開展合作以后，難道對固網用戶就沒有好處嗎？用戶肯定能從中受益。最明顯的就是南北兩方網站相互訪問的速度將加快，比手機更便宜的網絡電話等新業(yè)務也將逐步試驗、商用……這些都是益處。”中國電信內部人士認為，由于不是電信從業(yè)人員，李方平請求函中所持觀點太片面太不科學，把企業(yè)回歸理性發(fā)展的良好意愿全部抹殺了，“所以我質疑這兩個請愿者的居心，我不認為他們在是真正地為用戶著想。”

網通：合作是國有資產保值的需要

網通有關部門負責人說，眾所周知，固網建設本身具有天然的壟斷性，是典型的資本密集型產業(yè)，整體投資非常大，僅本身的建網價格就是一個天文數(shù)字；而后進入者則需要另行建設網絡，但如果沒有相當規(guī)模的用戶支撐，重建網絡將無利可圖，且是資源的嚴重浪費。2002年電信、網通肩負“打破壟斷，鼓勵競爭”的重任分家之后，在業(yè)務發(fā)展過程中，因為重復建設、惡性競爭引發(fā)的摩擦糾紛接連不斷。

“我們兩家都是國有企業(yè)，國有資產保值增值是企業(yè)的責任。協(xié)議正是為了避免國有資產流失而出臺的。”網通內部人士向記者介紹，短短幾年來，固網運營企業(yè)“增量不增收”、經濟效益直線下滑，已經由過去拉動國民經濟增長領域(高于GDP增長)變成滯后于國民經濟增長領域(低于GDP增長，如中國2006年GDP約為10%，而固網運營企業(yè)約為6%)。

“不熟悉電信業(yè)的人，怎么能輕易對一個復雜問題下定論呢？像以前我們兩家的競爭，真的能給消費者帶來多少好處嗎？未必！”他舉例，以前問題嚴重的重復建設，一方面導致資金的大量浪費、投入的設備大量閑置，同時由于企業(yè)經濟增長乏力，無更多的資金維護已有網絡，直接影響用戶的利益。“當年分家后，我們在對方的地盤干得都非常辛苦，但收益卻不行。所以簽協(xié)議在我們業(yè)內人看來，既是迫不得已，也是明智之舉，能更大程度上保護國家利益，減少重復投資，避免惡性競爭。”

這位人士還認為，我國的電信業(yè)如今是中國移動“獨大”，但這種局面隨著3G的臨近而迫切需要改變。“中國電信業(yè)需要的不僅是一家世界規(guī)模最大的運營商，更需要所有運營商都成為有競爭力的運營企業(yè)，長遠看來，這樣才能更好地保障消費者利益，所以盡快構建勢均力敵的運營主體是電信業(yè)發(fā)展的必然要求，而這份協(xié)議，正是這種歷史必然趨勢的體現(xiàn)！”