針對(duì)李方平致函信息產(chǎn)業(yè)部，稱電信、網(wǎng)通簽署“南北協(xié)議”會(huì)導(dǎo)損害電信用戶利益一事，記者分別致電中國電信集團(tuán)公司和中國網(wǎng)通集團(tuán)有限公司的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。在記者意料之中是，由于此事比較“敏感”，采訪前，這兩位負(fù)責(zé)人不約而同地要求記者承諾“不透露其名字、部門”后，才答應(yīng)以業(yè)內(nèi)人士的身份對(duì)此事發(fā)表自己的看法。

電信：協(xié)議是企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的理性選擇

中國電信的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“互不競爭協(xié)議”只是市場發(fā)展達(dá)到更高階段時(shí)的企業(yè)理性選擇，而并非是“對(duì)電信用戶的陰謀”。“該協(xié)議出臺(tái)的背景，是在中國、乃至全世界范圍內(nèi)都已經(jīng)沒有固網(wǎng)運(yùn)營商盈利。這幾年固網(wǎng)運(yùn)營商被移動(dòng)運(yùn)營商擠壓得太苦了！”

固網(wǎng)運(yùn)營商的“大倒苦水”頗有歷史淵源。2002年拆分中國電信、重組成“南電信、北網(wǎng)通”時(shí)，固話行業(yè)處在“黃金時(shí)代”，不但享有固話月租費(fèi)帶來的豐厚收益，并能從固話用戶的高速增長中獲得利潤。在這種情況下，傾向于扶植移動(dòng)通信的政府部門把成本包袱不斷地甩給了固網(wǎng)運(yùn)營商。如今時(shí)過境遷，隨著近年來移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的后來者居上，移動(dòng)、聯(lián)通話費(fèi)的不斷下降給本來包袱沉重的固網(wǎng)運(yùn)營商造成巨大替代威脅，其生存空間受到進(jìn)一步擠壓。

“正是共同的困境，使中國電信、網(wǎng)通的聯(lián)合顯得順理成章。”中國電信內(nèi)部人士說，近一年來兩家公司一直有停戰(zhàn)、減少內(nèi)耗的打算，只不過2007年初中國移動(dòng)和中國聯(lián)通即將單向收費(fèi)的消息，把這種合作提早了。兩家公司現(xiàn)在都認(rèn)識(shí)到，他們共同面對(duì)的最大的沖擊來自于移動(dòng)通信，而不是彼此之間。

“雙方開展合作以后，難道對(duì)固網(wǎng)用戶就沒有好處嗎？用戶肯定能從中受益。最明顯的就是南北兩方網(wǎng)站相互訪問的速度將加快，比手機(jī)更便宜的網(wǎng)絡(luò)電話等新業(yè)務(wù)也將逐步試驗(yàn)、商用……這些都是益處。”中國電信內(nèi)部人士認(rèn)為，由于不是電信從業(yè)人員，李方平請(qǐng)求函中所持觀點(diǎn)太片面太不科學(xué)，把企業(yè)回歸理性發(fā)展的良好意愿全部抹殺了，“所以我質(zhì)疑這兩個(gè)請(qǐng)?jiān)刚叩木有?，我不認(rèn)為他們?cè)谑钦嬲貫橛脩糁搿?rdquo;

網(wǎng)通：合作是國有資產(chǎn)保值的需要

網(wǎng)通有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，眾所周知，固網(wǎng)建設(shè)本身具有天然的壟斷性，是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，整體投資非常大，僅本身的建網(wǎng)價(jià)格就是一個(gè)天文數(shù)字；而后進(jìn)入者則需要另行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，但如果沒有相當(dāng)規(guī)模的用戶支撐，重建網(wǎng)絡(luò)將無利可圖，且是資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。2002年電信、網(wǎng)通肩負(fù)“打破壟斷，鼓勵(lì)競爭”的重任分家之后，在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，因?yàn)橹貜?fù)建設(shè)、惡性競爭引發(fā)的摩擦糾紛接連不斷。

“我們兩家都是國有企業(yè)，國有資產(chǎn)保值增值是企業(yè)的責(zé)任。協(xié)議正是為了避免國有資產(chǎn)流失而出臺(tái)的。”網(wǎng)通內(nèi)部人士向記者介紹，短短幾年來，固網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)“增量不增收”、經(jīng)濟(jì)效益直線下滑，已經(jīng)由過去拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域(高于GDP增長)變成滯后于國民經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域(低于GDP增長，如中國2006年GDP約為10%，而固網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)約為6%)。

“不熟悉電信業(yè)的人，怎么能輕易對(duì)一個(gè)復(fù)雜問題下定論呢？像以前我們兩家的競爭，真的能給消費(fèi)者帶來多少好處嗎？未必！”他舉例，以前問題嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)，一方面導(dǎo)致資金的大量浪費(fèi)、投入的設(shè)備大量閑置，同時(shí)由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，無更多的資金維護(hù)已有網(wǎng)絡(luò)，直接影響用戶的利益。“當(dāng)年分家后，我們?cè)趯?duì)方的地盤干得都非常辛苦，但收益卻不行。所以簽協(xié)議在我們業(yè)內(nèi)人看來，既是迫不得已，也是明智之舉，能更大程度上保護(hù)國家利益，減少重復(fù)投資，避免惡性競爭。”

這位人士還認(rèn)為，我國的電信業(yè)如今是中國移動(dòng)“獨(dú)大”，但這種局面隨著3G的臨近而迫切需要改變。“中國電信業(yè)需要的不僅是一家世界規(guī)模最大的運(yùn)營商，更需要所有運(yùn)營商都成為有競爭力的運(yùn)營企業(yè)，長遠(yuǎn)看來，這樣才能更好地保障消費(fèi)者利益，所以盡快構(gòu)建勢均力敵的運(yùn)營主體是電信業(yè)發(fā)展的必然要求，而這份協(xié)議，正是這種歷史必然趨勢的體現(xiàn)！”