為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電信市場(chǎng)的自由化，電信管制者發(fā)放了第二張國(guó)家電信經(jīng)營(yíng)許可（Second National telecommunication Operator licence，簡(jiǎn)稱SNO）給Vtel，希望可刺激競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)電信業(yè)的發(fā)展。

雖然許可證的發(fā)放時(shí)間被推遲了，但新運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)進(jìn)入，對(duì)縮小數(shù)字鴻溝是有好處的。引入競(jìng)爭(zhēng)后，不僅業(yè)務(wù)種類將增加、話音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資套餐也會(huì)增加；而且對(duì)未來電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新有所幫助；有助于電信效率的提高；增加電信業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)出。電信發(fā)展對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)有所推動(dòng)。

許可證的發(fā)放采用拍賣方式，出高價(jià)者可獲得許可證。拍賣方式以市場(chǎng)為導(dǎo)向，過程是透明的。