“這次巡查非比尋常。”一位SP負(fù)責(zé)人向記者透露，自8月16日開始，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)SP行業(yè)的又一輪監(jiān)管即將拉開序幕。
　　
　　時(shí)值酷暑，但一眾SP(電信增值服務(wù)提供商)的心情卻愈發(fā)冰冷。

“這次巡查非比尋常。”一位SP負(fù)責(zé)人向記者透露，自8月16日開始，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)SP行業(yè)的又一輪監(jiān)管即將拉開序幕。

上述知情人士向記者透露，從8月16日到24日，信產(chǎn)部電信管理局及多省通信管理局將牽頭組成5個(gè)小組，分赴北京、河北、遼寧、河南、安徽、上海、江蘇、浙江、湖南、廣東等十個(gè)省(市)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，內(nèi)容包括檢查SP治理專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)、五類社會(huì)突出問(wèn)題整治、媒體互動(dòng)類SP業(yè)務(wù)清理等。

據(jù)稱，這些巡查小組將由信產(chǎn)部電信管理局或各省通信管理局的副局長(zhǎng)帶隊(duì)，隨機(jī)重點(diǎn)抽取互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站(包含WAP網(wǎng)站)的視聽類欄目、BBS論壇、聊天室、即時(shí)通信等互動(dòng)類欄目和電影下載類欄目，以及移動(dòng)IVR人工語(yǔ)音服務(wù)欄目。對(duì)這些欄目的信息內(nèi)容、資費(fèi)情況進(jìn)行撥測(cè)。

此前，SP行業(yè)一度違規(guī)泛濫，強(qiáng)制訂閱、亂扣費(fèi)等現(xiàn)象層出不窮，引起了各界輿論的詬病。自2006年7月開始，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和信產(chǎn)部開始加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管，先后出臺(tái)了多個(gè)整治政策，取得了一定的效果。

8月8日，信產(chǎn)部就對(duì)外公布了2007年第2期治理SP違規(guī)收費(fèi)行為情況的通報(bào)(以下簡(jiǎn)稱<通報(bào)>)，其中的一些數(shù)字令人觸目驚心。

根據(jù)《通報(bào)》披露的數(shù)據(jù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2007年第2季度，各地通信管理局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、行政處罰的違規(guī)SP企業(yè)達(dá)187家，并對(duì)4家違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的SP企業(yè)依法責(zé)令其停業(yè)整頓。另外，各相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)停止結(jié)算、停止業(yè)務(wù)、關(guān)閉端口和業(yè)務(wù)下線等處理SP企業(yè)324家，其中移動(dòng)負(fù)責(zé)接入的113家，聯(lián)通負(fù)責(zé)接入的269家，電信負(fù)責(zé)接入的59家，網(wǎng)通負(fù)責(zé)接入的70家。

信產(chǎn)部在《通報(bào)》中認(rèn)為，經(jīng)過(guò)綜合治理，涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的申訴正穩(wěn)步下降，SP企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為日趨規(guī)范，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境逐步良好。

但經(jīng)過(guò)近一年多的強(qiáng)力整治，國(guó)內(nèi)SP行業(yè)已處于行業(yè)發(fā)展的谷底，多個(gè)SP類上市公司的營(yíng)收和利潤(rùn)出現(xiàn)大幅下滑。

但從目前的情況來(lái)看，信產(chǎn)部和運(yùn)營(yíng)商對(duì)于SP行業(yè)展開的整治，并沒有減弱的跡象。

“各級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到SP收費(fèi)治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。”信產(chǎn)部在《通報(bào)》中指出，信產(chǎn)部將著力打造SP整治的長(zhǎng)效機(jī)制:不定期組織對(duì)SP業(yè)務(wù)撥測(cè)，不定期發(fā)布SP業(yè)務(wù)等電信服務(wù)消費(fèi)提醒，定期通報(bào)違規(guī)SP企業(yè)信息，嚴(yán)厲打擊違規(guī)企業(yè)，以及密切跟蹤市場(chǎng)情況，不斷補(bǔ)充新的監(jiān)管政策。

這意味著，除了特別的專項(xiàng)治理活動(dòng)，監(jiān)管部門針對(duì)SP的治理將越來(lái)越普遍，而此次的巡查或許只是又一輪整治中的一個(gè)小環(huán)節(jié)。

另外，SP行業(yè)內(nèi)部盛傳，中移動(dòng)近期也有計(jì)劃出臺(tái)新的SP管理政策。不過(guò)，該消息目前仍未獲有效證實(shí)。