中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙在參加達(dá)沃斯夏季峰會(huì)時(shí)預(yù)測(cè)，“如果以中國(guó)目前13億的人口規(guī)模為基數(shù)，中國(guó)國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶數(shù)在達(dá)到八億時(shí)將接近飽和。”——目前國(guó)內(nèi)移動(dòng)電話用戶數(shù)已經(jīng)突破5億，按照每月新增600萬(wàn)用戶數(shù)的增長(zhǎng)速度計(jì)算，4年之后，國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶即將基本飽和。

一邊是可發(fā)展的手機(jī)用戶資源日漸稀缺；另一方面則是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有移動(dòng)牌照干著急。中國(guó)電信某負(fù)責(zé)人透露，今年廣東省的固定電話用戶數(shù)出現(xiàn)了“一定幅度的減少”，“日子很難，產(chǎn)業(yè)政策還不明朗。我們只能在努力中等待，，在等待中努力”。

就怕時(shí)不我待。當(dāng)移動(dòng)用戶被牢牢把控握在移動(dòng)和聯(lián)通手中時(shí)，留給電信和網(wǎng)通發(fā)展移動(dòng)用戶的空間已然逼仄；電信重組一再拖延，移動(dòng)升、固話降的“零和游戲(一方所贏正是另一方所輸，游戲的總成績(jī)永遠(yuǎn)為零)”。還在繼續(xù)，奧運(yùn)會(huì)后發(fā)放的那張3G牌照，能不能拯救中國(guó)電信和網(wǎng)通？

用戶數(shù)“天花板”幾可觸摸

日前在天津舉行的“第四屆國(guó)家信息化發(fā)展論壇”上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)茍仲文表示，目前我國(guó)電話用戶總數(shù)已接近9億戶，固定電話網(wǎng)和移動(dòng)電話網(wǎng)規(guī)模繼續(xù)保持世界第一位。在全國(guó)9億戶電話用戶中，包括固定電話用戶3.72億戶，移動(dòng)電話用戶5.09億戶。另外，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶也達(dá)到1.6億戶。

按此計(jì)算，全國(guó)電話普及率已經(jīng)達(dá)到70％，國(guó)內(nèi)不少一線城市的電話普及率更是超過(guò)100％——截至去年12月，上海全市的電話用戶總數(shù)達(dá)2721.8萬(wàn)戶，電話普及率為每百人153部，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。而北京、廣州等城市的電話普及率也都超過(guò)100％，電信市場(chǎng)容量日趨飽和已成為我國(guó)電信市場(chǎng)無(wú)法規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。

“電話用戶的增長(zhǎng)速度，已經(jīng)比前些年有所放慢”。水清木華電信總監(jiān)沈子信指出，我國(guó)電話用戶數(shù)從四億開(kāi)始，每增長(zhǎng)一億，均用了不到一年的時(shí)間。“但從七億到八億的增長(zhǎng)，用了一年零兩個(gè)月時(shí)間，而從去年8月電話用戶突破8億，到現(xiàn)在接近9億，也花了一年多時(shí)間，增長(zhǎng)腳步較前些年略放緩。去年移動(dòng)新增用戶有一半來(lái)自于農(nóng)村。”

“移動(dòng)市場(chǎng)雖然獲得很大的發(fā)展，但很大程度上是移動(dòng)對(duì)固網(wǎng)的替代效應(yīng)所致，是在固網(wǎng)"兩上升三下降"的前提下增長(zhǎng)的。”業(yè)內(nèi)人士指出，所謂“兩上升三下降”，即是“固話用戶離網(wǎng)率上升；零次數(shù)呼叫用戶數(shù)上升，因?yàn)樵S多家庭用戶只用固話接電話；固話業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)速度迅速下降；住宅電話數(shù)量下降；ARPU下降。”有消息稱，某省在去年內(nèi)累計(jì)發(fā)展了近2000萬(wàn)移動(dòng)用戶，但在沖抵拆機(jī)數(shù)后，凈增了不到400萬(wàn)。

固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商步入“減量減收”

“固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商是電信管制下的畸形產(chǎn)物。很明顯，無(wú)線和寬帶是現(xiàn)在的兩大趨勢(shì)，但是監(jiān)管部門(mén)就是用牌照壓制固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商做移動(dòng)業(yè)務(wù)。”電信專家、北京郵電大學(xué)博士譚炎明指出，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展遭遇到空前的危機(jī)，開(kāi)始從“增量不增收”轉(zhuǎn)向“減量減收”——2006年，中國(guó)網(wǎng)通已經(jīng)首次出現(xiàn)了全年用戶負(fù)增長(zhǎng)的尷尬局面。

這種情況還在延續(xù)。今年前7個(gè)月，固定電話用戶新增495.8萬(wàn)戶，月均增加70.8萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶增長(zhǎng)4748.2萬(wàn)戶，月均增678.3萬(wàn)戶，為固定電話用戶增長(zhǎng)數(shù)的近10倍。而7月份當(dāng)月，固話用戶僅新增9.6萬(wàn)戶。其中中國(guó)網(wǎng)通為負(fù)增長(zhǎng)，流失固定電話用戶近6萬(wàn)；而移動(dòng)電話用戶新增691.6萬(wàn)戶，為固話新增用戶數(shù)的72倍。

“今年前7個(gè)月每月本地電話用戶凈增長(zhǎng)較去年每月平均凈增長(zhǎng)低，主要因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，特別是因?yàn)橐苿?dòng)運(yùn)營(yíng)商推出了被叫免費(fèi)通話套餐。”中國(guó)電信方面如是解釋增長(zhǎng)乏力的原因。

中國(guó)網(wǎng)通首席執(zhí)行官左迅生在上半年業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上亦表示，自今年手機(jī)資費(fèi)調(diào)低及有步驟地實(shí)施手機(jī)單向收費(fèi)以來(lái)，網(wǎng)通的固定電話及“小靈通”業(yè)務(wù)頗感壓力。上半年網(wǎng)通本地電話通話量同比下降7.4％，固網(wǎng)通話收入跌8％。網(wǎng)通本以為今年一季度會(huì)有牌照下發(fā)的消息，但現(xiàn)在已是三季度，仍要等待。

電信結(jié)構(gòu)性問(wèn)題難解決

事實(shí)上，2004年，中國(guó)電信總經(jīng)理王曉初便提出了“轉(zhuǎn)型”的概念，即變“拉電線”為“做服務(wù)”。《中國(guó)電信三年規(guī)劃(2006～2008)》清晰勾勒出了王曉初的目標(biāo)——3年內(nèi)非語(yǔ)音業(yè)務(wù)占到總收入的35％；6年內(nèi)把此比例提高10％；10年內(nèi)，中國(guó)電信將從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商。

“固網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動(dòng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，即便不能說(shuō)是馬車(chē)和火車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，也可以視為廣播和電視的競(jìng)爭(zhēng)——當(dāng)年電視發(fā)展起來(lái)后，廣播日漸式微；同樣，在移動(dòng)業(yè)務(wù)大發(fā)展時(shí)，中國(guó)電信再不盡快成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，前途堪憂。”中國(guó)電信內(nèi)部人士認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商到現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，中國(guó)電信很大程度上依賴于對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的介入。

該人士稱，目前中國(guó)電信所做的“號(hào)碼百事通”和“商務(wù)領(lǐng)航”規(guī)劃，都已把3G上馬后的諸多情況考慮進(jìn)去。“比如號(hào)碼百事通，不光是利用固定電話查詢，而是用互聯(lián)網(wǎng)、短信等方式共同推進(jìn)。”

“中國(guó)電信獲得移動(dòng)牌照后怎么辦，我們有完整的商業(yè)計(jì)劃。”中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初曾經(jīng)頗為神秘地說(shuō)。但或許讓他郁悶的是，有計(jì)劃卻無(wú)法實(shí)施。而且隨著重組時(shí)間的后推動(dòng)，所謂“完整的商業(yè)計(jì)劃”，會(huì)不會(huì)失去時(shí)效而需要重新制訂？

中國(guó)網(wǎng)通相關(guān)人士指出，為了緩解手機(jī)資費(fèi)改革的壓力，中國(guó)網(wǎng)通今年上半年推出將固話＋寬帶＋小靈通進(jìn)行捆綁的“親情1＋”業(yè)務(wù)，“現(xiàn)在不是希望能發(fā)展用戶，而是留住用戶”。

而按照中國(guó)電信董事長(zhǎng)王建宙對(duì)手機(jī)用戶“天花板”的推測(cè)，即便固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商馬上獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)，留給它們的市場(chǎng)空間也只有3億。這看似龐大3億市場(chǎng)空間中，主要的潛在用戶來(lái)自ARPU值(用戶月均消費(fèi)額)不高的農(nóng)村——安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告稱，目前中國(guó)移動(dòng)的農(nóng)村用戶占其總用戶的比例僅為20％，農(nóng)村市場(chǎng)將成為未來(lái)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

“但是電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入低收入的農(nóng)村市場(chǎng)也有很多挑戰(zhàn)。由于運(yùn)營(yíng)商從每位農(nóng)村消費(fèi)者獲得平均收入較低，從而抑制了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，攤銷(xiāo)成本較高和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱都會(huì)阻礙運(yùn)營(yíng)商開(kāi)拓低收入市場(chǎng)的計(jì)劃；同時(shí)，農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件使信用擴(kuò)張和應(yīng)收賬款回收復(fù)雜化；此外，如何防止現(xiàn)有電信基礎(chǔ)設(shè)施被盜也是難題之一。”業(yè)內(nèi)人士如是分析。[!--empirenews.page--]

拆分移動(dòng)并不可行？

“現(xiàn)在電信市場(chǎng)完全是一家獨(dú)大，優(yōu)勢(shì)資源越來(lái)越向中國(guó)一家聚集。但這對(duì)中國(guó)移動(dòng)未必是件好事。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)重組中，或許會(huì)采用這樣的方案，即將中國(guó)移動(dòng)南北拆分為中國(guó)移動(dòng)(南)和中國(guó)移動(dòng)(北)，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)(北)合并成中國(guó)電信(新)，中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)移動(dòng)(南)合并成中國(guó)移動(dòng)(新)，中國(guó)聯(lián)通不變。“中國(guó)移動(dòng)上TD－SCDMA，中國(guó)聯(lián)通上CDMA2000，中國(guó)電信上WCDMA。三家電信運(yùn)營(yíng)商都有一個(gè)GSM網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)3G網(wǎng)絡(luò)。手機(jī)用戶也相差不大。在重組后，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信由于2G網(wǎng)絡(luò)只覆蓋了半個(gè)中國(guó)，可以相互簽署漫游協(xié)議，避免建設(shè)2G網(wǎng)絡(luò)浪費(fèi)國(guó)家資金，同時(shí)也為中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商合作打下基礎(chǔ)。”

但電信專家、北京郵電大學(xué)博士譚炎明認(rèn)為，拆分移動(dòng)并不可行。“看任何一個(gè)國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商，都不可能是完全的勢(shì)均力敵，都只有一家非常強(qiáng)，剩余的通過(guò)差異性服務(wù)保持合理的市場(chǎng)空間和利潤(rùn)。而且有之前電信南北拆分的失敗案例，拆分移動(dòng)不是個(gè)好方案”。

“雖然目前做得不錯(cuò)，但是我們都有很強(qiáng)的危機(jī)感。”中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士告訴記者，每天加班到晚上八九點(diǎn)非常正常，但薪水卻是在往下降，“受不了這樣的壓力的，就辭職了”。而業(yè)內(nèi)專家指出，在目前的行業(yè)格局下，聯(lián)通、網(wǎng)通、電信基本想的都是“保住份額”，希望3G牌照盡早發(fā)放，靠重組的力量改變不利局面，在技術(shù)創(chuàng)新上動(dòng)力不足。“由中國(guó)移動(dòng)一家去承擔(dān)中國(guó)電信業(yè)國(guó)際化、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、行業(yè)應(yīng)用拓展的先鋒壓力，其實(shí)并不明智。而移動(dòng)事實(shí)上變成了一個(gè)孤獨(dú)前行的巨人。”

廣東省電信有限公司副總經(jīng)理鄧小鋒

“廣東電信一直在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型”

南方都市報(bào)(以下簡(jiǎn)稱“南都”)：今年廣東電信發(fā)展情況如何？手機(jī)單向收費(fèi)對(duì)廣東電信的營(yíng)收有無(wú)影響？

鄧小鋒：?jiǎn)蜗蚴召M(fèi)對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商影響比較大，現(xiàn)在小靈通和固定電話用戶都有一定程度的減少。但是寬帶業(yè)務(wù)的前景非常好：今年8月，廣東電信的寬帶用戶數(shù)已經(jīng)突破了500萬(wàn)。往年廣東電信都是以每年新增100萬(wàn)左右的寬帶用戶數(shù)在增長(zhǎng)，今年會(huì)有150－160萬(wàn)新增用戶。所以在網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容上，我們也花費(fèi)了很多的人力和財(cái)力，去適應(yīng)這種需求。

南都：現(xiàn)在我們都會(huì)提到一個(gè)“天花板”的問(wèn)題，就是固定電話用戶接近飽和，那廣東電信的新增市場(chǎng)在哪里？

鄧小鋒：在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的高速發(fā)展之后，我們現(xiàn)在確實(shí)面臨非常大的困難。所以廣東電信一直在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮自己更多創(chuàng)新的潛能。

比如“我的e家”、“商務(wù)領(lǐng)航”，都是配合“轉(zhuǎn)型”衍生的一些新的業(yè)務(wù)。商務(wù)領(lǐng)航，就是針對(duì)中小企業(yè)資金、人力不足的情況，以非常便宜的價(jià)格，幫助企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)信息化，提升他們的辦公系統(tǒng)。廣東電信在推的“完美酒店”計(jì)劃，在廣東發(fā)展了400多家酒店，25000多間客房，速度非?？臁?/p>

“我的e家”也是今年主推的業(yè)務(wù)之一，在省內(nèi)推進(jìn)的效果非常好?？梢酝嘎兑幌?，和“我的e家”主要針對(duì)城市家庭用戶不同，我們接下來(lái)會(huì)推出“信息田園”這樣一個(gè)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)家庭用戶的打包的信息服務(wù)，也是融合了電話、寬帶等一系列應(yīng)用的整套服務(wù)。

南都：“信息田園”的資費(fèi)會(huì)不會(huì)和城市家庭的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)分，在帶寬上會(huì)是同樣的標(biāo)準(zhǔn)么？

鄧小鋒：“信息田園”的資費(fèi)肯定是根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)定制的，原則上說(shuō)，肯定會(huì)比城市家庭用戶便宜一些。至于其他的信息，等到正式發(fā)布的時(shí)候會(huì)有詳細(xì)的介紹，現(xiàn)在還不方便透露太多信息。

南都：今年年中業(yè)績(jī)報(bào)告會(huì)上，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初反復(fù)強(qiáng)調(diào)3G牌照的發(fā)放問(wèn)題，除了呼吁和等待，電信企業(yè)在現(xiàn)階段還能做些什么呢？

鄧小鋒：今年我國(guó)電信行業(yè)的發(fā)展跟去年相比，明顯特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)的不平衡性在進(jìn)一步加劇，競(jìng)爭(zhēng)的有效性在進(jìn)一步減弱，而市場(chǎng)格局的失衡主要不是企業(yè)本身原因造成的，更多是產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)問(wèn)題，目前移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商差異越來(lái)越大。中國(guó)電信總部也呼吁過(guò)多次，但是還要繼續(xù)等待。

南方都市報(bào)：現(xiàn)在廣東有沒(méi)有WCDMA的試驗(yàn)網(wǎng)？

鄧小鋒：我們嚴(yán)格按照國(guó)家政策和信產(chǎn)部的要求，沒(méi)有在做任何其他3G標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。

數(shù)字

固話用戶不斷流失

今年前7個(gè)月，固定電話用戶新增495.8萬(wàn)戶，月均增加70.8萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶增長(zhǎng)4748.2萬(wàn)戶，月均增678.3萬(wàn)戶，為固定電話用戶增長(zhǎng)數(shù)的近10倍。而7月份當(dāng)月，固話用戶僅新增9.6萬(wàn)戶。其中中國(guó)網(wǎng)通為負(fù)增長(zhǎng)，流失固定電話用戶近6萬(wàn)；而移動(dòng)電話用戶新增691.6萬(wàn)戶，為固話新增用戶數(shù)的72倍。

旁邊報(bào)道

電信重組新方案出水

“電信＋聯(lián)通”抗衡“移動(dòng)＋網(wǎng)通”

記者日前從消息人士處獲悉一重組新方案－－中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通合并，中國(guó)移動(dòng)則與中國(guó)網(wǎng)通合并，未來(lái)形成“雙寡頭壟斷”的格局。中國(guó)鐵通則將專網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，回歸鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。

“這一方案動(dòng)作比拆分聯(lián)通簡(jiǎn)單得多。屬于"一強(qiáng)＋一弱"的組合，得到了很多專家的認(rèn)同。”消息人士稱，該方案已經(jīng)上報(bào)，但最終的重組方案要到明年第三季度才會(huì)清晰。

“從做大做強(qiáng)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信的角度，出現(xiàn)了一個(gè)新的可能：中國(guó)移動(dòng)吸收合并中國(guó)網(wǎng)通，中國(guó)電信吸收合并中國(guó)聯(lián)通。其操作簡(jiǎn)單，也符合做大做強(qiáng)國(guó)企的要求。此方案由于只是簡(jiǎn)單的管理權(quán)劃撥，因此不需要通過(guò)上市公司的董事會(huì)、股東大會(huì)，甚至不需要各運(yùn)營(yíng)商高管提前知道。”萬(wàn)方咨詢電信總監(jiān)付亮同時(shí)指出，該方案的問(wèn)題也非常明顯，就是只有兩家運(yùn)營(yíng)商，不利于形成有效競(jìng)爭(zhēng)局面。

早先市場(chǎng)一直猜測(cè)，中國(guó)聯(lián)通將出售CDMA網(wǎng)絡(luò)給中國(guó)電信，并與中國(guó)網(wǎng)通合并以獲得3G牌照。據(jù)稱，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通就收購(gòu)C網(wǎng)的談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段，但雙方在售價(jià)上還未談攏。

業(yè)內(nèi)傳聯(lián)通C網(wǎng)的售價(jià)約為1100億人民幣。但中國(guó)聯(lián)通董事會(huì)秘書(shū)勞建華認(rèn)為，這個(gè)估價(jià)值得懷疑，他不相信中國(guó)電信能拿出這么多錢(qián)購(gòu)買(mǎi)C網(wǎng)。

自90年代以來(lái)，電信體制的改革基本均是本著打破壟斷、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的原則而進(jìn)行的。但是，即便進(jìn)行到南北電信分拆后的階段，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)依然是結(jié)構(gòu)型失衡，國(guó)家電信體制改革實(shí)際上陷入了困境之中。[!--empirenews.page--]

中國(guó)電信行業(yè)打破壟斷大事記

措施1

1994年，中國(guó)聯(lián)通成立，被賦予了打破電信壟斷的歷史使命，具有長(zhǎng)途電話、移動(dòng)電話和固定市話等全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。

措施2

1994年，中國(guó)吉通成立，旨在打破互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的壟斷。吉通成功地打破了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)壟斷，但僅在“三金”工程和機(jī)構(gòu)用戶方面取得成果，2002年底并入網(wǎng)通。

措施3

1998年，郵電部和電子工業(yè)部合并，成立信息產(chǎn)業(yè)部，為繼續(xù)打破壟斷掃清體制上的障礙。

措施4

1999年，為打破長(zhǎng)途電話壟斷，信產(chǎn)部組織電信、聯(lián)通等進(jìn)行IP電話網(wǎng)試驗(yàn)。

措施5

1999年，信產(chǎn)部將中國(guó)電信的移動(dòng)業(yè)務(wù)分離出來(lái)、成立中國(guó)移動(dòng)。

措施6

2002年，中國(guó)電信被拆分，成立了南電信、北網(wǎng)通，并鼓勵(lì)雙方互相到對(duì)方地盤(pán)發(fā)展業(yè)務(wù)。但今年2月份，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通簽署了“互不干涉”協(xié)議。