中國(guó)3G牌照何時(shí)發(fā)?如何發(fā)?好幾年了，業(yè)界都沒(méi)能等來(lái)問(wèn)題的答案。信產(chǎn)部官員昨日公開(kāi)表態(tài)，“呼吁”早日發(fā)放牌照。

在昨天舉行的“中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)發(fā)展二十年高峰論壇”上，信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華表示，在移動(dòng)電話替代固話趨勢(shì)嚴(yán)重的形勢(shì)下，電信和網(wǎng)通兩家固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商“日子不好過(guò)”，應(yīng)該“盡快獲得全業(yè)務(wù)牌照”。奚國(guó)華還進(jìn)一步表態(tài)稱(chēng)，信產(chǎn)部將積極推進(jìn)早日發(fā)放牌照。

這里所說(shuō)的牌照即指3G牌照。各種跡象表明，中國(guó)發(fā)3G牌照已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)，而固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)3G牌照最為企盼。

從20年前第一個(gè)GSM網(wǎng)在廣州開(kāi)通，迄今中國(guó)只有中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。在手機(jī)資費(fèi)日益下降的現(xiàn)況下，固話經(jīng)營(yíng)凸顯困境。據(jù)了解，從2001年到2006年，全國(guó)手機(jī)資費(fèi)已經(jīng)下降了62%。同日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所課題組發(fā)布的《移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》顯示，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，我國(guó)移動(dòng)通信初步形成了競(jìng)爭(zhēng)性格局，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不完善，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

“目前移動(dòng)市場(chǎng)只有兩家企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)這樣的龐大市場(chǎng)可以容納更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(zhǎng)陳小洪表示，移動(dòng)通信市場(chǎng)的進(jìn)入管制過(guò)于嚴(yán)格，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分，他建議放松市場(chǎng)準(zhǔn)入?！案鶕?jù)頻率資源的條件，應(yīng)該適當(dāng)增加移動(dòng)牌照。移動(dòng)牌照可以發(fā)給傳統(tǒng)的固話運(yùn)營(yíng)商，也可以發(fā)給新運(yùn)營(yíng)商，關(guān)鍵是要建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的發(fā)牌機(jī)制，以充分利用頻率資源和保證公平競(jìng)爭(zhēng)。”

全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)是國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)際上，信產(chǎn)部也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)將在3G時(shí)代平衡這種力量，因此，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商獲得移動(dòng)牌照并無(wú)懸念。不過(guò)，發(fā)牌還牽涉著另一個(gè)重要話題，即中國(guó)電信業(yè)的重組。

業(yè)界認(rèn)為，中國(guó)可能借3G重新調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)，關(guān)于電信業(yè)重組的版本炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。陳小洪表示，產(chǎn)業(yè)改革應(yīng)防止“關(guān)門(mén)搞重組”的游戲。“有人提出根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)力，重新切割組合國(guó)有資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)實(shí)力均衡和做大做強(qiáng)。但這樣的重組將破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，危害產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。電信業(yè)已經(jīng)走過(guò)了政府拆分壟斷企業(yè)的階段，產(chǎn)業(yè)具有一定的潛在競(jìng)爭(zhēng)性。新的環(huán)境下只能按照‘放松市場(chǎng)準(zhǔn)入’的思路，采取市場(chǎng)化手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?！?/P>

奚國(guó)華昨天公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)，信產(chǎn)部將積極推進(jìn)早日發(fā)放3G牌照。