中國電信業(yè)嚴(yán)重失衡已經(jīng)是一個不容置疑的事實(shí)。國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國移動上市公司凈利潤是另三家運(yùn)營商上市公司總和的2倍多。中國電信業(yè)陷入了整個行業(yè)為中國移動的發(fā)展買單的局面。

電信業(yè)失衡的持續(xù)加劇使本該作為信息化的支撐性產(chǎn)業(yè)的電信業(yè)，拖了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，更沒有起到促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)信息化的作用。

失衡導(dǎo)致低效競爭

行業(yè)發(fā)展乏力

隨著移動業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，電信業(yè)的失衡局面進(jìn)一步加重，從而導(dǎo)致了電信業(yè)低效競爭的局面：分業(yè)經(jīng)營下，固網(wǎng)領(lǐng)域過度競爭，移動領(lǐng)域競爭不充分。

參照信產(chǎn)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國移動業(yè)務(wù)收入市場份額超過45%，是第二大運(yùn)營商市場份額的1.8倍，如此巨大的市場分額差距，中國移動毫無疑問地占有競爭上的絕對優(yōu)勢，移動通信領(lǐng)域的競爭名存實(shí)亡。

而對固網(wǎng)運(yùn)營商來說，固網(wǎng)市場飽和而競爭又過于激烈，面臨著異質(zhì)替代和同質(zhì)競爭的雙重挑戰(zhàn)。為了延緩市場份額下降速度，保持企業(yè)基本面穩(wěn)定，固網(wǎng)運(yùn)營商不得不增加各自的營銷費(fèi)用。這對原本就贏利乏術(shù)的固網(wǎng)運(yùn)營商來講無疑是雪上加霜。截至到2007年9月，中國電信營銷費(fèi)用支出已達(dá)到131億元。在收入增長乏力和營銷費(fèi)用膨脹的雙重作用下，固網(wǎng)的改革和發(fā)展愈加困難。

電信業(yè)“空心化”趨勢明顯

目前我國電信業(yè)移動領(lǐng)域處于高增長階段，數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，中國移動新增收入市場份額超過90%，新增利潤市場份額超過140%，新增話音業(yè)務(wù)收入市場份額超過150%。

但是增長只代表速度，而發(fā)展則不僅要求速度，更是一個考慮到效率等因素的綜合性概念。在今年的十七大報告中就提出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替原先“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的說法，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展除包含經(jīng)濟(jì)增長外，還包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化等。

而目前中國電信業(yè)存在的失衡問題使電信業(yè)的轉(zhuǎn)型受阻，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力度不足，難以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。對于市場占有率高的移動運(yùn)營商來說，不必采取業(yè)務(wù)創(chuàng)新，僅憑借市場份額就可以獲取高額利潤，創(chuàng)新的動力嚴(yán)重不足。而處在經(jīng)營困局中的固網(wǎng)運(yùn)營商，他們必須消極應(yīng)付移動運(yùn)營商不斷發(fā)起的價格戰(zhàn)，單純的固網(wǎng)業(yè)務(wù)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。

電信業(yè)失衡導(dǎo)致的缺乏有效自主創(chuàng)新，將造成通信業(yè)“空心化”的發(fā)展趨勢，最終將影響到整個電信業(yè)的和諧發(fā)展。

結(jié)構(gòu)性失衡

電信業(yè)成信息化瓶頸

電信業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性先導(dǎo)行業(yè)，對整個國家經(jīng)濟(jì)和社會信息化的提升具有強(qiáng)大的支撐作用。但目前，承擔(dān)著固網(wǎng)建設(shè)的運(yùn)營商受到分業(yè)經(jīng)營的限制，業(yè)務(wù)量被移動運(yùn)營商嚴(yán)重分流。國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，兩家固網(wǎng)運(yùn)營商業(yè)務(wù)收入增長已不足1%，非話音業(yè)務(wù)收入增長不足以彌補(bǔ)固網(wǎng)話音加速下滑趨勢。固網(wǎng)運(yùn)營商自顧不暇，這將直接影響到社會信息化的進(jìn)程。

有專家指出，現(xiàn)在移動、固網(wǎng)各自為戰(zhàn)，還加大了農(nóng)村信息化建設(shè)的成本，市場已經(jīng)呼喚電信運(yùn)營商全業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源配置。

單靠“一家獨(dú)大”的移動運(yùn)營商是無法滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化對網(wǎng)絡(luò)的需求。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是綜合化的信息解決方案，而非單一的電信業(yè)務(wù)，如何解決電信業(yè)失衡造成的信息化瓶頸已經(jīng)不容回避和拖延。