剛剛結(jié)束的2007年世界無線電通信大會決定，將本屆大會未能完成的議題和未來無線電技術(shù)發(fā)展趨勢及頻率使用規(guī)則的33項議題，提交2011年世界無線電通信大會進(jìn)行審議。

這33項議題涉及國防、電信、氣象、廣電、交通、航空航天、業(yè)余無線電等各個領(lǐng)域，將針對氣象、航空、水上交通等行業(yè)的無線電通信新技術(shù)，為氣象衛(wèi)星、航空移動、水上通信、空間研究、無線電定位等無線電應(yīng)用新增業(yè)務(wù)使用頻段。

據(jù)介紹，2011年大會將對國際規(guī)則框架進(jìn)行改善，對無線電業(yè)務(wù)進(jìn)行重新定義。提出此項議題的背景是隨著無線電通信技術(shù)的發(fā)展，原有業(yè)務(wù)之間的分界不斷模糊，如筆記本電腦等可移動終端使用固定無線接入技術(shù)，即可納入移動業(yè)務(wù)范疇也可定義為固定業(yè)務(wù)。大會將主要就固定業(yè)務(wù)、移動業(yè)務(wù)和廣播業(yè)務(wù)之間的業(yè)務(wù)融合與重新定義展開討論，并對國際頻譜規(guī)則的整體框架進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。由于無線電頻譜中的低頻段已非常擁擠，未來的無線電頻率開發(fā)正向高頻段發(fā)展，這一趨勢在下屆世界無線電通信大會的議題上也得到了體現(xiàn)。2011年會議將審議275GHz～3000GHz頻段內(nèi)的通信使用情況，并將就71GHz～238GHz頻段內(nèi)的固定業(yè)務(wù)的技術(shù)和規(guī)則展開研究。

為提高無線電頻譜利用效率，近年來各國都對軟件無線電和認(rèn)知無線電展開了研究。軟件無線電可根據(jù)頻譜的使用情況自動選擇空閑的頻段，此類系統(tǒng)的應(yīng)用將向無線電管理提出新的課題。2011年大會將根據(jù)ITU-R的研究結(jié)果，提出軟件無線電和認(rèn)知無線電系統(tǒng)的管理規(guī)則與相關(guān)條款。