歐盟委員會(huì)13日推出一份大膽的電信改革方案，建議在歐盟層面上授予各國(guó)主管機(jī)構(gòu)拆分電信巨頭的權(quán)力，并組建一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，維護(hù)和推動(dòng)單一市場(chǎng)建設(shè)。

根據(jù)該方案，各成員國(guó)電信主管機(jī)構(gòu)將有權(quán)對(duì)本國(guó)處于壟斷地位的電信巨頭進(jìn)行“功能拆分”，即實(shí)現(xiàn)電信服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)分離，但允許保留所有權(quán)不變。

歐盟委員會(huì)表示，此舉可以防止電信巨頭利用其對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠新的競(jìng)爭(zhēng)者，從而有助于促進(jìn)電信服務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者擁有更多選擇。

與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)的改革方案還強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各國(guó)電信主管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，避免在行使職權(quán)的過(guò)程中受到電信企業(yè)以及成員國(guó)政府的不當(dāng)影響。

為此，歐盟委員會(huì)建議成立一個(gè)名為“歐洲電信市場(chǎng)管理局”的新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)幫助歐盟委員會(huì)和各成員國(guó)主管機(jī)構(gòu)確保歐盟電信市場(chǎng)規(guī)則和消費(fèi)者保護(hù)規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中保持一致性和獨(dú)立性，免受成員國(guó)保護(hù)主義干預(yù)。

但分析人士指出，歐盟委員會(huì)的改革方案可謂過(guò)于大膽，很可能會(huì)遭到部分成員國(guó)的極力反對(duì)，最終不得不“改頭換面”。

除增加歐盟及成員國(guó)主管機(jī)構(gòu)的發(fā)言權(quán)外，歐盟委員會(huì)的電信改革方案還提出要賦予消費(fèi)者更多權(quán)利。