據(jù)中國經(jīng)濟報消息 一份由國家發(fā)改委組織的關(guān)于《中國電信市場結(jié)構(gòu)與有效監(jiān)管研究》的內(nèi)部文件于12月20日完成。據(jù)知情人士稱，這份還未公開的文件已在發(fā)改委內(nèi)部流傳。

據(jù)看過此文件的人士透露，這份由發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所電信體制研究課題組做出的研究文件，是發(fā)改委首份做出的關(guān)于中國電信市場結(jié)構(gòu)和監(jiān)管專項研究建議，對于可能進行的電信重組表明了明確的態(tài)度：反對分拆中國移動，因為“打壓和分拆中國移動都是錯誤的戰(zhàn)略”；但對拆分聯(lián)通持強烈支持，因為“固網(wǎng)運營商收購聯(lián)通的移動網(wǎng)，屬于市場調(diào)整風險小，重組結(jié)構(gòu)關(guān)系快的一個有效對策”。

據(jù)透露，發(fā)改委這份研究文件對電信重組的步驟做出強烈建議，在3G牌照發(fā)放日期不明確和公司重組存在諸多障礙的情況下，優(yōu)先進行業(yè)務(wù)重組，有步驟地對現(xiàn)有的四大電信運營商給予全業(yè)務(wù)牌照，即：先對固網(wǎng)運營商發(fā)放移動業(yè)務(wù)牌照，條件成熟后對移動運營商發(fā)放固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照，在電信公司重組和3G牌照發(fā)放之前，實現(xiàn)主導(dǎo)運營商的全業(yè)務(wù)經(jīng)營，同時強化非對稱管制政策，扶持各項業(yè)務(wù)的新進入者，盡快推出號碼攜帶等促進競爭的管制政策。通過全業(yè)務(wù)發(fā)展、非對稱管制和新業(yè)務(wù)競爭，縮小各運營商之間的不平衡發(fā)展。