在國民經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結構面臨升級換代之際，“要想富，先修路”的道理又一次凸顯。推進信息化與工業(yè)化融合，并舉“五化”的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展新戰(zhàn)略，要求鋪設寬帶信息化新路。然而，擔負寬帶信息化重任的固網(wǎng)運營商卻深陷減量減收的困境中，發(fā)展資金捉襟見肘，無法承擔需巨額資金投入的寬帶建設重任，成為了進國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一大短板。

據(jù)運營商公布的前三季度財報顯示，作為兩大主力固網(wǎng)運營商的中國電信與中國網(wǎng)通，在增量收入市場中還占不到7%的份額，固資投資完成額同比皆為負數(shù)，網(wǎng)通甚至高達-23.4%。

“五化并舉”要求鋪設新寬帶路

“信息化的基礎，事實上就是寬帶通信。”中國網(wǎng)通副總經(jīng)理左迅生在接受媒體采訪時深有感觸地如此說。是的，寬帶尤其是固網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡是信息化的基礎。確實，建設寬帶網(wǎng)絡，構建綜合信息基礎設施，已經(jīng)成為推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，并舉“五化”的重要支撐。

隨著信息技術的不斷發(fā)展并向經(jīng)濟社會的方方面面滲透、融合，信息化在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中的地位和作用在逐步深化，成為我國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。十五大提出了“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化”，十六大明確了“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化”的發(fā)展思路，十七大確定了五化并興，“大力推進信息化和工業(yè)化融合”的發(fā)展戰(zhàn)略。

眾所周知，寬帶網(wǎng)絡是信息技術作用充分發(fā)揮的基礎。一個完善的寬帶信息基礎網(wǎng)絡已成為國民經(jīng)濟和社會生活發(fā)展最重要的公共基礎設施，它是促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的基礎，是大到國家、產(chǎn)業(yè)，小到家庭、個人提高競爭力，提升素質(zhì)的有力工具。當下，無論是哇哇學語的小孩還是白發(fā)蒼蒼的老人，無論是日進斗金的跨國企業(yè)還是自給自足的農(nóng)民朋友，寬帶用戶群中他們的身影都還鮮見。

寬帶信息化仍需培育

作為是信息化戰(zhàn)略業(yè)務與種子業(yè)務的寬帶，仍需要投入資金去培育。作為我國最早試點光纖到戶（FTTH）的城市——武漢，目前已經(jīng)建設的光纖到戶累計用戶規(guī)模約為4萬戶，但開通使用用戶不足1萬戶，開通率極低。全國的情況也大致如此。可見，寬帶用戶市場還有待進一步培育。

企業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，它對互聯(lián)網(wǎng)的利用程度決定著一個國家信息化發(fā)展的水平。然而，據(jù)統(tǒng)計，截至今年上半年，我國的網(wǎng)站數(shù)量?含個人網(wǎng)站?只有131萬，與中國近4000萬的企業(yè)數(shù)量相比相差懸殊。由此可見，中國企業(yè)對信息化尤其是對互聯(lián)網(wǎng)的參與度不夠，沒有充分認識并利用好互聯(lián)網(wǎng)的商務功能。與此同時，人們對互聯(lián)網(wǎng)的生活助手功能使用率也不高。這些都表明，我國信息化的消費還有待于進一步引導。

專家認為，要面對網(wǎng)絡融合的發(fā)展趨勢，要把握電信技術業(yè)務移動化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢，要抓住網(wǎng)絡技術升級換代的機遇，加快構建廣覆蓋、高可靠、多業(yè)務的綜合信息基礎設施，提高寬帶接入網(wǎng)絡覆蓋率和國際通信能力。

固網(wǎng)受困難擔寬帶信息化重任

著名經(jīng)濟學家吳敬璉指出：通信產(chǎn)業(yè)正面臨革命性的突破，即“寬帶的移動化”和“移動的寬帶化”，這兩個潮流正在匯成一股洪流，那就是所謂超三代或者先進的無線寬帶通信技術，這是一個革命性的變革。

從全球通信市場的發(fā)展來看，近一年來光纖到戶呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，日本、韓國、歐洲等經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)，掀起了新一輪大規(guī)模建設FTTH工程的熱潮。在推廣FTTH項目力度最大的日本，今年第三季度FTTH光纖寬帶用戶已經(jīng)高達1050萬戶。

在世界光纖到戶的寬帶發(fā)展新大潮中，中國面臨尷尬。國家的信息化戰(zhàn)略使寬帶面臨發(fā)展新機遇，但卻受制于固網(wǎng)運營商的減量減收，固網(wǎng)企業(yè)幾乎無力承擔需巨額資金投入的寬帶建設重任。

據(jù)信產(chǎn)部統(tǒng)計的今年前三季度運營數(shù)據(jù)，中移動前三季度收入高達2537.4億元，較去年同期增長21.4%；中電信為1315.2億，同比僅增長2.2%；中網(wǎng)通為691.4億，同比也僅增長2.1%。在前三季度，中電信和中網(wǎng)通的經(jīng)營收入之和不及中移動一家，在最能體現(xiàn)運營商盈利能力與發(fā)展實力的增量收入上，固網(wǎng)占不到7%的份額。

顯然，增量收入的下降嚴重削弱了固網(wǎng)運營商的投資能力，必然影響寬帶信息網(wǎng)絡的建設力度。截至9月底，中國網(wǎng)通僅完成固資投資179.5億元，同比下降了23.4個百分點，中國電信僅完成337.7億，同比下降0.3%。

寬帶網(wǎng)絡建設是一個投入巨大，回收期長，設備更新快的項目。這對在經(jīng)營上舉步維艱的固網(wǎng)運營商確實是不能承受之重。

總之，國民經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構正面臨邁上新臺階的關鍵時期，需要信息化去推動。同時，推進信息化與工業(yè)化的融合需要構建綜合信息基礎設施，建設寬帶網(wǎng)絡。信息產(chǎn)業(yè)要抓住這一機遇，順勢而為，實現(xiàn)全業(yè)務經(jīng)營，發(fā)展好寬帶這一戰(zhàn)略業(yè)務，實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。