隨著全業(yè)務(wù)運(yùn)行牌照發(fā)放提上日程，中國電信業(yè)內(nèi)各大運(yùn)營商正在“緊鑼密鼓”地備戰(zhàn)。

緊張氣氛來自監(jiān)管層對形成全業(yè)務(wù)競爭局面的日漸明朗。11月18日，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華表示，主管部門將積極推進(jìn)早日發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照。

所謂電信業(yè)的“全業(yè)務(wù)競爭”，即目前以移動(dòng)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的運(yùn)營商如中國移動(dòng)，可以從事固網(wǎng)業(yè)務(wù)；同時(shí)以固網(wǎng)為主的運(yùn)營商如中國電信及中國網(wǎng)通，也可從事移動(dòng)業(yè)務(wù)。

一張小小的牌照，卻事關(guān)整個(gè)電信業(yè)競爭和發(fā)展格局。因?yàn)橹挥腥珮I(yè)務(wù)競爭，各運(yùn)營商才稱得上真正站在同一競爭平臺(tái)上，其對于電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑是一次深刻的變革，而變革的起點(diǎn)，恰恰是中國移動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年。

單一業(yè)務(wù)下的固網(wǎng)萎縮

對于固網(wǎng)運(yùn)營商而言，全業(yè)務(wù)競爭提上日程無疑是個(gè)巨大的利好。

事實(shí)上，隨著20年來移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)張，固網(wǎng)業(yè)務(wù)的萎縮態(tài)勢十分明顯，在中國9億電話用戶中，移動(dòng)用戶比例不僅已超過50%，而且擁有了世界級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，以及令世界所有通信業(yè)同行羨慕不已的龐大客戶群體；在移動(dòng)通信的替代效應(yīng)下，固網(wǎng)業(yè)務(wù)無論是用戶數(shù)量，還是業(yè)務(wù)收入和利潤都在不斷下降。

在設(shè)備制造商眼中，固網(wǎng)終端利潤微薄、市場暗淡；在運(yùn)營商眼中，固網(wǎng)業(yè)務(wù)價(jià)值提升緩慢，增量不增收；在用戶眼中，固定電話遠(yuǎn)沒有手機(jī)智能便利。

“移動(dòng)、聯(lián)通的單向收費(fèi)套餐優(yōu)勢明顯，對我們固話業(yè)務(wù)的沖擊很大，如果沒有ADSL業(yè)務(wù)的補(bǔ)償，我們的日子會(huì)更加難過，很多收入都是來自固定電話的月租費(fèi)，有相當(dāng)一部分用戶每月幾乎不撥打固話，而且這種‘零撥打用戶’的數(shù)量還在不斷增加”，一位固網(wǎng)運(yùn)營商的營業(yè)廳經(jīng)理告訴本刊記者。

2007年上半年凈利潤為70.9億元，低于去年同期的76.88億元，不足中國移動(dòng)凈利潤的五分之一。今年前8月，全國手機(jī)用戶月均增加682萬戶，而固定電話用戶的月均增長量僅為57.9萬戶。

“我們的業(yè)績長期徘徊不前是客觀事實(shí)，雖然原因是多方面的，但是沒有移動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，我們面臨的就是不公平的競爭，這是導(dǎo)致我們目前處于劣勢的重要原因，成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商后的我們可以擺脫困境，也可以為用戶帶來全方位、多層次的便捷服務(wù)，最簡單的比如實(shí)現(xiàn)號(hào)碼合一和賬單合一等”，這位經(jīng)理解釋說。

由于移動(dòng)業(yè)務(wù)對固定業(yè)務(wù)的替代作用，世界范圍內(nèi)的固網(wǎng)電信企業(yè)都面臨著固話業(yè)務(wù)收入增長緩慢甚至不斷萎縮的難題，固網(wǎng)和移動(dòng)的融合成為電信領(lǐng)域全球性的趨勢。

專家指出，固網(wǎng)有自身的優(yōu)勢，移動(dòng)網(wǎng)也有弱點(diǎn)，二者在一定程度上可以互相補(bǔ)充。小靈通的成功很大程度就是在于具備移動(dòng)與固話雙重特點(diǎn)：基于固定電話網(wǎng)絡(luò)的小靈通經(jīng)濟(jì)實(shí)用，同時(shí)又是具有移動(dòng)功能的通信方式。

固網(wǎng)覆蓋比較密集、成熟度高、傳輸質(zhì)量比較好、保密性強(qiáng)，技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)，所以在發(fā)展中需要在業(yè)務(wù)面上拉長應(yīng)用服務(wù)的鏈條，可以借鑒移動(dòng)通信利用技術(shù)平臺(tái)，集合眾多的內(nèi)容服務(wù)商及終端廠商，形成價(jià)值增值鏈。

全業(yè)務(wù)將深刻影響產(chǎn)業(yè)格局

隨著全業(yè)務(wù)運(yùn)營商時(shí)代的日益臨近，各大運(yùn)營商都面臨全業(yè)務(wù)競爭的戰(zhàn)略選擇?；谡弦苿?dòng)與固網(wǎng)資源的變革將為業(yè)界提供新的想象空間和新產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈基礎(chǔ)，同時(shí)也將會(huì)深刻地改變中國電信產(chǎn)業(yè)的整體格局。

未來全業(yè)務(wù)運(yùn)營商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等各個(gè)方面，全業(yè)務(wù)運(yùn)營商能否讓用戶體驗(yàn)到二者融合的真正價(jià)值是決定全業(yè)務(wù)運(yùn)營商成敗的關(guān)鍵所在。

根據(jù)我國目前的國情，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)狀況基本可以滿足用戶的使用需求，各運(yùn)營商主要的業(yè)務(wù)收入還是語音業(yè)務(wù)，所以圍繞語音業(yè)務(wù)的市場爭奪無可避免，同質(zhì)競爭特別是語音服務(wù)的競爭將非常激烈。

奚國華表示，當(dāng)前轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的主題，這關(guān)系到整個(gè)行業(yè)未來能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于移動(dòng)通信基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)運(yùn)營商向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。不但要提高綜合實(shí)力，而且要把握電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動(dòng)化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢，同時(shí)要樹立信息服務(wù)大行業(yè)的觀念。

在不斷完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、產(chǎn)品與服務(wù)支撐創(chuàng)新，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷提高非語音業(yè)務(wù)的比重。構(gòu)建更加緊密、成熟、完善的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，帶動(dòng)整個(gè)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和繁榮。

全業(yè)務(wù)運(yùn)營商時(shí)代的最大受益者可能是國內(nèi)消費(fèi)者，因?yàn)槲磥淼氖袌霏h(huán)境不僅要求運(yùn)營商提供更為完善的網(wǎng)絡(luò)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)也要有更低廉的資費(fèi)。

北京郵電大學(xué)的呂延杰教授認(rèn)為，這幾年電信的資費(fèi)持續(xù)在下降，這是因?yàn)槭袌鲆?guī)模的不斷擴(kuò)大、企業(yè)的規(guī)模效益以及旺盛的需求帶來的。但是，我們的資費(fèi)還有一定的降價(jià)空間。我們國家的資費(fèi)跟老百姓的人均收入水平比較起來，還有一些偏高，應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整資費(fèi)。