手機(jī)漫游費(fèi)降多少、怎么降，本月將有結(jié)果?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》昨天從國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部獲悉，國(guó)家發(fā)改委、信產(chǎn)部目前已委托研究機(jī)構(gòu)提出了 “降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案”。根據(jù)兩部委2007年12月29日發(fā)出的公告，本月中下旬將在北京召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、專家學(xué)者及有關(guān)部門將會(huì)聽(tīng)取此方案，并對(duì)其進(jìn)行公開(kāi)論證。

方案出臺(tái)并擬定了聽(tīng)證時(shí)間，關(guān)系到消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商切身利益的降低手機(jī)漫游費(fèi)一事終于在今年年初進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性解決階段。但截至目前，方案的具體內(nèi)容還不得而知。信產(chǎn)部表示，降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案將于聽(tīng)證會(huì)材料送抵聽(tīng)證會(huì)代表后公布。

按照信產(chǎn)部和發(fā)改委時(shí)公布的時(shí)間表，去年11月研究各方意見(jiàn)、制定調(diào)整方案，12月公布方案。但去年12月，信產(chǎn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)只表示，手機(jī)漫游費(fèi)上限調(diào)整方案仍停留在 “各個(gè)部門正在進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通”的階段。方案沒(méi)能在去年年內(nèi)出臺(tái)。

對(duì)于花這么長(zhǎng)時(shí)間討論漫游費(fèi)下調(diào)方案的原因，信產(chǎn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“手機(jī)漫游費(fèi)下調(diào)是一個(gè)系統(tǒng)工程。不僅涉及漫游費(fèi)本身，還包括單向收費(fèi)、月租費(fèi)、長(zhǎng)途費(fèi)等。而且一個(gè)重要的問(wèn)題是成本核算，就是到底漫游的成本是多少。”對(duì)于目前存在的認(rèn)為“應(yīng)取消漫游費(fèi)”的觀點(diǎn)，信產(chǎn)部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊培芳指出，這一觀點(diǎn)不科學(xué)。信息通信網(wǎng)絡(luò)的任何一項(xiàng)功能都是有成本的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不是說(shuō)取消漫游費(fèi)，而是應(yīng)該把它納入到長(zhǎng)途包月收費(fèi)中去，盡量讓資費(fèi)簡(jiǎn)單透明。一個(gè)月交夠一定額度的費(fèi)用，就可以任打市話和長(zhǎng)途。

信產(chǎn)部：電信資費(fèi)今年將繼續(xù)大幅下降

國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東在去年年底舉行的全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上明確表示，今年我國(guó)電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定。專家認(rèn)為，今年電信資費(fèi)有望在去年明顯下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅下降。

王旭東表示，今年要完善在政府宏觀調(diào)控之下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，除少數(shù)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分和與電信用戶利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行上限管制外，其他業(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定。據(jù)介紹，通過(guò)實(shí)行移動(dòng)電話雙向收費(fèi)改單項(xiàng)收費(fèi)以及全面清理資費(fèi)套餐等措施，去年我國(guó)電信資費(fèi)總體水平比去年下降了13.6%，過(guò)去5年總體下降了53%。

完全取消漫游費(fèi)是低收入者為高收入者買單

對(duì)于某一本地網(wǎng)的移動(dòng)用戶如果單純考慮應(yīng)承擔(dān)的成本費(fèi)用，可以簡(jiǎn)單用下列公式表示：平均每個(gè)用戶負(fù)擔(dān)的單位成本=(建設(shè)成本+運(yùn)營(yíng)成本)/(A*本地通信量+B*長(zhǎng)途通信量+C*漫游通信量+D*增值業(yè)務(wù)通信量)

如果取消漫游費(fèi)用，從上面公式中可以看出，每個(gè)用戶負(fù)擔(dān)的單位成本會(huì)提升。在移動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告中，漫游通信量一般占到本地通信量的10%左右，可見(jiàn)，漫游費(fèi)對(duì)移動(dòng)資費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響是比較大的。

在我國(guó)收入差距較大，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的條件下，現(xiàn)階段取消移動(dòng)漫游費(fèi)，會(huì)相對(duì)增加低收入、不經(jīng)常出差移動(dòng)用戶的支出。