多年來(lái)，韓國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商一直在為IPTV的商用積極籌備，但由于缺乏相應(yīng)的政策支持，韓國(guó)IPTV發(fā)展滯后于全球發(fā)展速度。如今，相關(guān)法律的通過(guò)，將有效推進(jìn)韓國(guó)IPTV的順利商用

與中國(guó)的尷尬處境相比，IPTV近期在他國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)得如火如荼，甚至全球有多家電信巨頭開(kāi)始了新的行動(dòng)。

如同樣受制于監(jiān)管瓶頸的韓國(guó)近日邁出了顛覆性的一步：韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法律，允許電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)提供電視節(jié)目服務(wù)。這也意味著，法律的通過(guò)將為包括KT在內(nèi)的韓國(guó)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商提供IPTV服務(wù)掃清障礙。

市場(chǎng)平穩(wěn)起步

最新數(shù)據(jù)顯示，目前韓國(guó)寬帶普及率已經(jīng)達(dá)到80％，首都首爾更是創(chuàng)記錄的107．8％。正是由于良好的商業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策支持以及積極的社會(huì)因素促使了韓國(guó)寬帶取得了巨大成功，也為IPTV的平穩(wěn)起步奠定了基礎(chǔ)。

事實(shí)上，韓國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商幾年來(lái)都在為IPTV的商用積極籌備，然而由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管政策，韓國(guó)IPTV始終滯后于全球發(fā)展速度。如今，法律的支持標(biāo)志著韓國(guó)IPTV已經(jīng)打破了這一瓶頸。

另外，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的壓力也迫使韓國(guó)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商不得不實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如KT集團(tuán)的融合業(yè)務(wù)已經(jīng)是其轉(zhuǎn)型的核心。數(shù)據(jù)顯示，2007年第三季度KT運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)為4?4％億美元，比上一季度的4．74美元下降了7．2％，凈利潤(rùn)同比下降了2．4％。但KT高層表示，新推出的“MegaTV”業(yè)務(wù)，即IPTV業(yè)務(wù)給公司帶來(lái)了新的活力，預(yù)計(jì)這項(xiàng)新的服務(wù)在今年可以吸引100萬(wàn)的用戶。

據(jù)了解，韓國(guó)電信KT目前已在首都首爾及周邊地區(qū)推出試驗(yàn)性IPTV服務(wù)，并計(jì)劃推廣到全國(guó)。而在此前，韓國(guó)另一家運(yùn)營(yíng)商Hanaro電信也推出了IPTV業(yè)務(wù)——“HanaTV”，現(xiàn)已發(fā)展用戶50多萬(wàn)，并擬于今年初擴(kuò)展到100萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。

為吸引客戶，韓國(guó)電信KT與Hanaro電信都運(yùn)用了捆綁盈利模式與靈活的價(jià)格策略，如對(duì)于打包使用寬帶、IPTV和電話服務(wù)的用戶給予一定的折扣優(yōu)惠。同時(shí)，兩家公司還通過(guò)多種渠道廣泛宣傳，使用戶在最短時(shí)間內(nèi)了解IPTV交互式多媒體的特性。而之前的市場(chǎng)調(diào)查表明，韓國(guó)電信84％的用戶都愿意購(gòu)買“MegaTV”服務(wù)。

此外，為了避免陷入惡性價(jià)格戰(zhàn)，兩家公司以開(kāi)放、合作的心態(tài)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于“HanaTV”這一強(qiáng)勁的對(duì)手，KT表示，“MegaTV”將與“HanaTV”進(jìn)行健康有序的競(jìng)爭(zhēng)，韓國(guó)電信希望“MedaTV”今年能爭(zhēng)取到30萬(wàn)用戶，明年初實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)戶的目標(biāo)。

寬帶市場(chǎng)需求催生IPTV

短短十年，韓國(guó)電信業(yè)異軍突起，成為全球?qū)拵ё畎l(fā)達(dá)的國(guó)家之一。如今IPTV的正式起步，必將進(jìn)一步促進(jìn)韓國(guó)寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展及社會(huì)信息化進(jìn)程。

韓國(guó)寬帶市場(chǎng)所取得的成功為那些正在努力推廣寬帶應(yīng)用的國(guó)家提供了非常重要的借鑒。目前，韓國(guó)的寬帶普及率超過(guò)了80％，也是全球?qū)拵Ы尤胗脩糇疃嗟膰?guó)家之一。韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶使用的都是寬帶服務(wù)，在韓國(guó)已經(jīng)沒(méi)有撥號(hào)上網(wǎng)的用戶了。

同時(shí)，由于先進(jìn)技術(shù)的沖擊，全球固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的收益增長(zhǎng)正在逐年降低。韓國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商同樣如此，據(jù)悉，KT去年第三季度收入下降7．2％，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型正成為其發(fā)展方向，而IPTV被視為具有重要戰(zhàn)略意義的增值服務(wù)，能夠幫助企業(yè)提高ARPU值，韓國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商自然不會(huì)錯(cuò)過(guò)這一發(fā)展機(jī)遇。

此外，最為關(guān)鍵的一個(gè)因素是政策的扶持。上世紀(jì)九十年代，韓國(guó)電信市場(chǎng)環(huán)境寬松，使得語(yǔ)音業(yè)務(wù)營(yíng)收急劇下降，許多服務(wù)提供商紛紛轉(zhuǎn)向提供寬帶服務(wù)作為它們的一個(gè)新?tīng)I(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)。而對(duì)于IPTV而言，曾經(jīng)一度受管制政策影響，未能正式商用。今天，如果沒(méi)有良好的政策支持，IPTV仍舊是“待嫁閨中”。

正是優(yōu)惠的政策支持和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及積極的社會(huì)人文環(huán)境為韓國(guó)IPTV的順利起步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裨谥袊?guó)復(fù)制？

顯而易見(jiàn)?韓國(guó)在政策方面為IPTV的發(fā)展鋪平了道路。事實(shí)上，在政策方面，雖然早期很多國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)等均采取了不對(duì)稱進(jìn)入政策，限制電信進(jìn)入廣電領(lǐng)域，但目前均已經(jīng)取消這一限制。事實(shí)證明，允許電信進(jìn)入電視領(lǐng)域不會(huì)影響電視行業(yè)的發(fā)展，而且能夠加速三網(wǎng)融合的趨勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)的共同繁榮。

目前，IPTV國(guó)外發(fā)展最好的地區(qū)和運(yùn)營(yíng)商都是政策限制最少的，例如，電訊盈科所處的中國(guó)香港，由于中國(guó)香港現(xiàn)行的廣電和電信管理體制相互融合，并沒(méi)有專門的IPTV管理政策，只是把IPTV業(yè)務(wù)作為收費(fèi)電視業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，因此沒(méi)有給IPTV的發(fā)展造成障礙，也直接促成電訊盈科成為全球最大的IPTV運(yùn)營(yíng)商。法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、荷蘭、加拿大等國(guó)家政府都允許電信運(yùn)營(yíng)商建造和經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管政策相對(duì)寬松，法國(guó)成為全球最大的IPTV用戶國(guó)家，有超過(guò)5家電信運(yùn)營(yíng)商提供IPTV業(yè)務(wù)，其中法國(guó)電信的用戶數(shù)已超過(guò)60萬(wàn)。

根據(jù)國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)IPTV業(yè)務(wù)的快速發(fā)展需要以管制政策的放開(kāi)為前提。廣電企業(yè)從自身利益的角度考慮，拒絕三網(wǎng)融合的趨勢(shì)，單方面限制電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入廣電內(nèi)容提供領(lǐng)域。雖然這種不對(duì)等進(jìn)入的管制政策保護(hù)了廣電企業(yè)的短期利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，IPTV所孕育的潛在收視需求也無(wú)法成為廣電新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商還是廣電企業(yè)，開(kāi)放的管制政策都是有利的。