關于手機漫游費，信息產業(yè)部、國家發(fā)改委提出征求意見的方案是，以聽證會第二方案為基礎，在總降幅基本不變的前提下，對降低移動電話國內漫游通話費上限標準方案做適當結構性微調。方案內容為，不區(qū)分后付費和預付費用戶、不區(qū)分是否占用國內長途電路，國內漫游通話費上限標準，主叫降為每分鐘0.6元、被叫降為每分鐘0.4元。移動運營商可以在上述標準以內，制定具體收費標準。(2月13日 《人民日報》)

針對信息產業(yè)部、發(fā)改委將要出臺的降低手機漫游費最終方案，有專家分析說，把主叫的上限標準定為每分鐘0.6元，被叫為0.4元，即主叫由過去預付費和后付費用戶分別執(zhí)行的1.4元和1.2元統(tǒng)一變成了0.6元；被叫則變成了0.4元。此方案，如果和現(xiàn)行的上限標準相比的話，則下降了63%(2月13日新浪科技)。應該說，這個最終方案在漫游費的降幅上還是比較大的。

然而我對此仍不滿意，為什么呢？

根本原因還在于手機漫游費的成本問題。在漫游費的成本問題上，早就有專家提出，漫游成本基本為零。倘若漫游費成本基本為零，公眾要求取消漫游費就不是無理取鬧，而是正當維權。

但也有專家認為，漫游費成本基本為零的說法不科學。電信服務資費的制定要以電信的服務成本來制定各項電信服務的價格。不僅要收回服務的邊際成本，還要收回固定成本(1月21日 《通信世界周刊》)。倘若這種說法成立，那也應按這種說法將漫游成本予以公布，還消費者一個明白。

在將要出臺降低手機漫游費最終方案時，信息產業(yè)部、國家發(fā)展改革委有關負責人表示，非常理解消費者希望進一步降低移動電話國內漫游通話費的愿望，從個別電信企業(yè)的盈利水平看，也有進一步降低的空間，但由于幾大電信運營企業(yè)經營狀況極不平衡，進一步降低資費受到一定制約。此種解釋是否可以理解為，降低漫游費的最終方案，是根據(jù)電信企業(yè)的盈利水平而做出的一個平衡方案，甚至還可以理解為，以盈虧來決定漫游費價格。果如此，豈不是變相以壟斷地位逼迫消費者埋單嗎？

逼迫消費者埋單傷害的不僅是消費者，也會使一些電信企業(yè)在提高競爭力和降低成本上增加惰性，不利于電信企業(yè)的發(fā)展。

無論是從消費者的利益還是從電信企業(yè)的發(fā)展看，漫游費標準的制定，不應以盈虧來決定價格，必須以成本決定價格。消費者的這一要求是站得住腳的，也是合理的。電信企業(yè)也有責任、有義務將漫游費成本公布于眾！