周光斌：“2008年北京奧運會既是展現(xiàn)電信業(yè)的大平臺，也是世界檢驗我國電信服務(wù)能力和水平的機(jī)會。如果把奧運會比作一場考試，我國電信服務(wù)在考試中能得多少分？”

1月23日，本報刊登的《吳洪：電信資費下降在應(yīng)對物價上漲中發(fā)揮重要作用》報道，在業(yè)界引起了廣泛而持續(xù)的反響。而對于這個話題，著名電信專家、原信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工周光斌也非常感興趣，他就電信資費以及電信業(yè)發(fā)展水平問題發(fā)表了自己的看法。

我國電信資費下降有可能也有必要

周光斌首先談到了電信資費下降的主要原因，他認(rèn)為，我國電信資費的連續(xù)下降，原因有很多，但最主要的原因是有可能、有必要所導(dǎo)致的。

首先，有可能繼續(xù)降低資費。我國電信業(yè)在開放環(huán)境下獲得了長足進(jìn)展，電信業(yè)已經(jīng)從過去的“小兄弟”變成了現(xiàn)在的大電信，成為國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。電信業(yè)做大了，規(guī)模大了，家底大了，底氣足了，降價才有可能。降價是以實力說話的，沒有電信業(yè)近20多年來的持續(xù)發(fā)展，沒有像樣的家底，就沒有持續(xù)降價的能力。

其次，有必要降低資費，這種必要可以從消費者和電信企業(yè)的角度分別分析。從消費者的角度看，與國外相比，我國的移動漫游費、長途通話費仍然偏高，消費者不滿意，所以，每次黨代會和人代會，都免不了有代表提案要求降低電信資費；從我國電信企業(yè)的發(fā)展歷史角度看，我國電信業(yè)之所以如此快速持續(xù)發(fā)展，是得益于政府的財政、稅收和外匯政策，得益于各地政府的支持，得益于城鄉(xiāng)老百姓的出工出力。正是有了這么好的發(fā)展環(huán)境，我國電信業(yè)才能持續(xù)快速地發(fā)展。企業(yè)獲得了比較大的利潤，自然就要回報社會，讓利于民、還利于民，這是電信運營商的社會責(zé)任。當(dāng)然，這也不能以犧牲企業(yè)不能承受的底線來讓利。

此外，資費標(biāo)準(zhǔn)升降實際上是市場供求關(guān)系問題。目前，我國電信業(yè)總體上達(dá)到了全球的平均水平，過去的求大于供的局面發(fā)生了根本變化，通信走進(jìn)了千家萬戶。在這種情況下，電信成為現(xiàn)代人必需的消費品，電信資費與民生息息相關(guān)?？梢哉f，電信業(yè)適時調(diào)整資費是明智之舉，得民心、順民意。這兩年，除北京、上海等一些大城市外，資費套餐已經(jīng)觸及資費下限。與其說，默許本地運營商用套餐方式?jīng)_擊資費下限，還不如說，政府出面統(tǒng)一降低資費下限更加名正言順。

電信業(yè)經(jīng)濟(jì)作用巨大

可左右投資者信心

而對于本報刊登的《吳洪：電信資費下降在應(yīng)對物價上漲中發(fā)揮重要作用》報道，周光斌給予了非?？隙ǖ膽B(tài)度。他表示，我國這些年電信資費的變化，一直在不間斷地穩(wěn)步降價，從2004年到2007年都有不同程度的降低。只是2007年的降價正好趕上國內(nèi)大面積漲價這么一個特殊情況，電信業(yè)就像股市中的牛股，在大盤下跌時，卻逆市而上，得到了政府部門的充分肯定。

“我國電信業(yè)穩(wěn)步和務(wù)實的資費政策在這次‘物價危機(jī)’中經(jīng)受住了考驗。由此說明，一個涉及年收入幾千億元人民幣的行業(yè)，電信資費的變化對于物價和國民經(jīng)濟(jì)的影響非同小可，不可貿(mào)然行事；電信資費不論升還是降，都要考慮行業(yè)的社會角色和社會責(zé)任，資費的變化要有利于客戶，有利于行業(yè)，有利于社會和諧，有利于物價穩(wěn)定。”周光斌說。

周光斌同時認(rèn)為，電信行業(yè)的重要作用不僅表現(xiàn)在此次物價上漲中發(fā)揮的作用，從另一個角度看，電信行業(yè)的發(fā)展水平直接左右著國外友人對我國的認(rèn)識。“2008年北京奧運會既是展現(xiàn)電信業(yè)的大平臺，也是世界檢驗我國電信服務(wù)能力和水平的機(jī)會。如果把奧運會比作一場考試，我國電信服務(wù)在考試中能得多少分？如果我國電信技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)能力、資費水平都被充分認(rèn)可，得到各方很高的印象分，無異于電信企業(yè)獲得了一張走向世界的通行證。透過電信業(yè)這個窗口，各方可以透視和洞察我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和狀況，可以增加國外投資者的信心。”

資費下降宜溫不宜火

企業(yè)要善于把握投資收益

周光斌認(rèn)為，任何一個行業(yè)都不可能降價過快，要防止價格大起大落，而為了防止因資費下降造成對企業(yè)的負(fù)面影響太大，降價宜溫不宜火。具體怎么操作？周光斌給出以下幾個做法：

一，為了不因資費降低而影響企業(yè)，運營商要努力提高企業(yè)效益。我國部分基礎(chǔ)電信運營商已經(jīng)進(jìn)入全球500強(qiáng)企業(yè)的行列，但研究機(jī)構(gòu)2006年的研究報告和競爭數(shù)據(jù)表明，我國基礎(chǔ)電信運營商的投資收益水平都比較低，全員勞動生產(chǎn)率僅為全球優(yōu)秀企業(yè)的1／3甚至1／4，員工服務(wù)能力與國外也存在2～4倍的差距……可見，在這些方面還是有很大的潛力。

二，在降低資費的前提下增加收入，企業(yè)應(yīng)該用積極的、動態(tài)的眼光看待目前的電信資費，不能只盯著現(xiàn)有價格在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上做文章。企業(yè)應(yīng)該用新視野盤活資費，想方設(shè)法開發(fā)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品。增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)層出不窮，大有前途。

三，資費要透明，這也是市場經(jīng)濟(jì)國家與地區(qū)擁有的共同的電信資費原則。在資費透明方面，我國這幾年取得了一定的進(jìn)步。但基于成本這方面，現(xiàn)在還不明朗，問題也比較突出，之前漫游費聽證會方案一公布，很多人就拿成本說事，可見，客戶是非常善于抓住問題要害的。因此，企業(yè)做到資費透明是非常重要的。(陳麗容）