電信行業(yè)重組又走到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。由于之前兩次電信業(yè)重組都發(fā)生在“5·17世界電信日”前后，業(yè)界因而盛傳，今年5月17日很可能會(huì)成為政府公布新一次電信業(yè)重組計(jì)劃的時(shí)間。

這一猜測(cè)似乎并非是空穴來(lái)風(fēng)。4月30日，原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)、現(xiàn)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王旭東正式調(diào)任電監(jiān)會(huì)，擔(dān)任第三任主席。信息產(chǎn)業(yè)部是電信行業(yè)原來(lái)的主管部門(mén)，在今年3月份進(jìn)行的大部制改革中劃歸工業(yè)和信息化部，而王旭東過(guò)渡性地被任命為新部門(mén)的副部長(zhǎng)。

目前，原信息產(chǎn)業(yè)部的副部長(zhǎng)中，蔣耀平已轉(zhuǎn)任商務(wù)部副部長(zhǎng)，茍仲文已轉(zhuǎn)任北京市副市長(zhǎng)；而主管電信運(yùn)營(yíng)商的副部長(zhǎng)奚國(guó)華沒(méi)有變化，相信仍將在新部門(mén)中分管這一塊。隨著王旭東的調(diào)任，工業(yè)和信息化部的人事格局已經(jīng)基本成型，業(yè)界猜測(cè)電信業(yè)重組將很快進(jìn)入實(shí)際操作層面。

今年2月，業(yè)界即流傳消息稱(chēng)，國(guó)務(wù)院已召開(kāi)常務(wù)會(huì)議拍板了新一輪的電信業(yè)重組方案，并將于全國(guó)“兩會(huì)”之后宣布。按照這一重組方案，中國(guó)聯(lián)通將出售CDMA網(wǎng)絡(luò)給中國(guó)電信，保留GSM網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)網(wǎng)通合并，而中國(guó)鐵通將并入中國(guó)移動(dòng)。合并完成后，電信運(yùn)營(yíng)業(yè)將形成中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大全國(guó)性全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

隨后，重組消息不斷從各種渠道得到確認(rèn)，而且被媒體廣泛報(bào)道、傳播，但政府有關(guān)部門(mén)并未像以往一樣予以否認(rèn)。

近日，行業(yè)內(nèi)部又普遍傳言，4月26日最新召開(kāi)的政府相關(guān)會(huì)議已經(jīng)確定了重組后的運(yùn)營(yíng)商掌門(mén)人新方案。這一消息的傳播，使業(yè)界深感電信業(yè)重組正在悄然臨近。

電信資深分析家項(xiàng)立剛指出，新的人事安排版本不是空穴來(lái)風(fēng)，電信重組的大輪廓正在慢慢地浮出水面，揭開(kāi)蓋子指日可待。

萬(wàn)方咨詢研究總監(jiān)付亮也非?？春谜?月份公布電信重組結(jié)果。他認(rèn)為，“5·17世界電信日”的相關(guān)活動(dòng)很多，政府不一定會(huì)在這一天公布重組方案，但預(yù)期5月下旬會(huì)公布該消息，5月18日公布的可能性也存在。“《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》將于5月20日開(kāi)始實(shí)施，由于根據(jù)新政策，聯(lián)通出賣(mài)CDMA網(wǎng)絡(luò)不屬于重大資產(chǎn)重組，重組難度會(huì)有所減小。”

不過(guò)，從年初業(yè)界傳出電信重組傳聞以來(lái)，能夠基本確定的是幾大運(yùn)營(yíng)商的重組方式，而重組時(shí)間則一直撲朔迷離。全國(guó)“兩會(huì)”前后、大部委改制完成之時(shí)都曾被認(rèn)為是重組的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但最終都一一落空。摩根大通最近發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，電信業(yè)重組已經(jīng)不是政府的當(dāng)務(wù)之急，重組的時(shí)間可能進(jìn)一步推遲。

　　運(yùn)營(yíng)商高管安排再爆新版本

新一輪電信重組之下的高管人選儼然已成歌德巴赫猜想。近日，坊間再度流傳出最新版本的各大運(yùn)營(yíng)商人事安排方案，稱(chēng)重組后的中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)為王建宙，總裁為常小兵；重組后的中國(guó)電信董事長(zhǎng)為王曉初，總裁為蘇金生；重組后的中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)為張春江，總裁為尚冰。

據(jù)稱(chēng)，政府有關(guān)方面在最新一次高級(jí)別會(huì)議上確定了重組之后的各大運(yùn)營(yíng)商人選。新移動(dòng)和新電信的一把手沒(méi)有變化，而新聯(lián)通的一把手由網(wǎng)通總經(jīng)理張春江接任，原聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵調(diào)任新移動(dòng)二把手，總裁尚冰留任新聯(lián)通。新版本中增加了一個(gè)新“面孔”，即工業(yè)和信息化部電信管理局局長(zhǎng)蘇金生。

至此，運(yùn)營(yíng)商的最高管理層人選也由一人增加到二人，形成“董事長(zhǎng)＋總裁”的雙人“執(zhí)政”局面。目前四大運(yùn)營(yíng)商總共有5個(gè)正職，多數(shù)為董事長(zhǎng)兼總裁，包括中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)兼總裁王建宙、中國(guó)電信董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王曉初、中國(guó)網(wǎng)通總經(jīng)理張春江、中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵和總裁尚冰，若再加上蘇金生，恰好為6人。

而之前流傳的人事安排版本則稱(chēng)，王建宙將退休，原信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華任中國(guó)移動(dòng)總裁，張春江執(zhí)掌中國(guó)電信，常小兵留守聯(lián)通。目前流傳的最新版本基本否定了這一“民間組織部”的人事安排。

2004年11月，國(guó)資委也曾一手促成幾大運(yùn)營(yíng)商的高管互換。當(dāng)時(shí)，中國(guó)移動(dòng)總經(jīng)理王曉初調(diào)往中國(guó)電信成為一把手，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)王建宙調(diào)往中國(guó)移動(dòng)接任總裁，中國(guó)電信副總裁常小兵則到聯(lián)通接任黨組書(shū)記和董事長(zhǎng)，網(wǎng)通副總裁冷榮泉到中國(guó)電信接替常小兵。

記者觀察：企業(yè)高管切忌換來(lái)?yè)Q去

4年之前，四大電信運(yùn)營(yíng)商高管互換，業(yè)界專(zhuān)家紛紛感慨“不可思議”。國(guó)資委當(dāng)時(shí)的解釋是，幾家運(yùn)營(yíng)商在用戶增速、ARPU值等多項(xiàng)指標(biāo)上紛紛出現(xiàn)放緩甚至停滯的態(tài)勢(shì)，對(duì)投資者不利，也不利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值。“互調(diào)是為了讓領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)電信市場(chǎng)有更為全面的了解。”

然而，高管互換減少了運(yùn)營(yíng)商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，卻沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)移動(dòng)與其他運(yùn)營(yíng)商之間的懸殊繼續(xù)拉大，固話運(yùn)營(yíng)商的疲態(tài)也未得到改善。從市場(chǎng)的角度而言，運(yùn)營(yíng)商最高層掌握了企業(yè)大量商業(yè)機(jī)密，一旦履新，所知商業(yè)機(jī)密很難不被泄露、研究和利用，三大電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)變成了一場(chǎng)彼此沒(méi)有秘密的較量。

國(guó)內(nèi)政府官員對(duì)調(diào)的主要目的是防止滋生腐敗或裙帶關(guān)系，但是把這一舉措從政府部門(mén)簡(jiǎn)單移植到有相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，則有了“張冠李戴”之嫌，它從另一個(gè)側(cè)面表明電信市場(chǎng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。