電信行業(yè)重組又走到了一個關鍵時間節(jié)點。由于之前兩次電信業(yè)重組都發(fā)生在“5·17世界電信日”前后，業(yè)界因而盛傳，今年5月17日很可能會成為政府公布新一次電信業(yè)重組計劃的時間。

這一猜測似乎并非是空穴來風。4月30日，原信息產業(yè)部部長、現工業(yè)和信息化部副部長王旭東正式調任電監(jiān)會，擔任第三任主席。信息產業(yè)部是電信行業(yè)原來的主管部門，在今年3月份進行的大部制改革中劃歸工業(yè)和信息化部，而王旭東過渡性地被任命為新部門的副部長。

目前，原信息產業(yè)部的副部長中，蔣耀平已轉任商務部副部長，茍仲文已轉任北京市副市長；而主管電信運營商的副部長奚國華沒有變化，相信仍將在新部門中分管這一塊。隨著王旭東的調任，工業(yè)和信息化部的人事格局已經基本成型，業(yè)界猜測電信業(yè)重組將很快進入實際操作層面。

今年2月，業(yè)界即流傳消息稱，國務院已召開常務會議拍板了新一輪的電信業(yè)重組方案，并將于全國“兩會”之后宣布。按照這一重組方案，中國聯(lián)通將出售CDMA網絡給中國電信，保留GSM網絡與中國網通合并，而中國鐵通將并入中國移動。合并完成后，電信運營業(yè)將形成中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大全國性全業(yè)務運營商。

隨后，重組消息不斷從各種渠道得到確認，而且被媒體廣泛報道、傳播，但政府有關部門并未像以往一樣予以否認。

近日，行業(yè)內部又普遍傳言，4月26日最新召開的政府相關會議已經確定了重組后的運營商掌門人新方案。這一消息的傳播，使業(yè)界深感電信業(yè)重組正在悄然臨近。

電信資深分析家項立剛指出，新的人事安排版本不是空穴來風，電信重組的大輪廓正在慢慢地浮出水面，揭開蓋子指日可待。

萬方咨詢研究總監(jiān)付亮也非?？春谜?月份公布電信重組結果。他認為，“5·17世界電信日”的相關活動很多，政府不一定會在這一天公布重組方案，但預期5月下旬會公布該消息，5月18日公布的可能性也存在。“《上市公司重大資產重組管理辦法》將于5月20日開始實施，由于根據新政策，聯(lián)通出賣CDMA網絡不屬于重大資產重組，重組難度會有所減小。”

不過，從年初業(yè)界傳出電信重組傳聞以來，能夠基本確定的是幾大運營商的重組方式，而重組時間則一直撲朔迷離。全國“兩會”前后、大部委改制完成之時都曾被認為是重組的時間節(jié)點，但最終都一一落空。摩根大通最近發(fā)布的報告稱，電信業(yè)重組已經不是政府的當務之急，重組的時間可能進一步推遲。

　　運營商高管安排再爆新版本

新一輪電信重組之下的高管人選儼然已成歌德巴赫猜想。近日，坊間再度流傳出最新版本的各大運營商人事安排方案，稱重組后的中國移動董事長為王建宙，總裁為常小兵；重組后的中國電信董事長為王曉初，總裁為蘇金生；重組后的中國聯(lián)通董事長為張春江，總裁為尚冰。

據稱，政府有關方面在最新一次高級別會議上確定了重組之后的各大運營商人選。新移動和新電信的一把手沒有變化，而新聯(lián)通的一把手由網通總經理張春江接任，原聯(lián)通董事長常小兵調任新移動二把手，總裁尚冰留任新聯(lián)通。新版本中增加了一個新“面孔”，即工業(yè)和信息化部電信管理局局長蘇金生。

至此，運營商的最高管理層人選也由一人增加到二人，形成“董事長＋總裁”的雙人“執(zhí)政”局面。目前四大運營商總共有5個正職，多數為董事長兼總裁，包括中國移動董事長兼總裁王建宙、中國電信董事長兼總經理王曉初、中國網通總經理張春江、中國聯(lián)通董事長常小兵和總裁尚冰，若再加上蘇金生，恰好為6人。

而之前流傳的人事安排版本則稱，王建宙將退休，原信產部副部長奚國華任中國移動總裁，張春江執(zhí)掌中國電信，常小兵留守聯(lián)通。目前流傳的最新版本基本否定了這一“民間組織部”的人事安排。

2004年11月，國資委也曾一手促成幾大運營商的高管互換。當時，中國移動總經理王曉初調往中國電信成為一把手，中國聯(lián)通董事長王建宙調往中國移動接任總裁，中國電信副總裁常小兵則到聯(lián)通接任黨組書記和董事長，網通副總裁冷榮泉到中國電信接替常小兵。

記者觀察：企業(yè)高管切忌換來換去

4年之前，四大電信運營商高管互換，業(yè)界專家紛紛感慨“不可思議”。國資委當時的解釋是，幾家運營商在用戶增速、ARPU值等多項指標上紛紛出現放緩甚至停滯的態(tài)勢，對投資者不利，也不利于實現國有資產增值。“互調是為了讓領導層對電信市場有更為全面的了解。”

然而，高管互換減少了運營商之間的惡性競爭，卻沒有從根本上扭轉行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。中國移動與其他運營商之間的懸殊繼續(xù)拉大，固話運營商的疲態(tài)也未得到改善。從市場的角度而言，運營商最高層掌握了企業(yè)大量商業(yè)機密，一旦履新，所知商業(yè)機密很難不被泄露、研究和利用，三大電信運營商之間的競爭變成了一場彼此沒有秘密的較量。

國內政府官員對調的主要目的是防止滋生腐敗或裙帶關系，但是把這一舉措從政府部門簡單移植到有相互競爭關系的運營企業(yè)，則有了“張冠李戴”之嫌，它從另一個側面表明電信市場還沒有實現充分的市場競爭。