“鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)，聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。”昨日下午，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委以及財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》如此表示。在三大運(yùn)營(yíng)商新高管名單正式出爐后，電信運(yùn)營(yíng)商重組方案正式塵埃落定，中國(guó)電信業(yè)正式邁入三雄并立的新時(shí)代。

重組后發(fā)3G牌照

本次電信運(yùn)營(yíng)商重組是為了借助發(fā)展第三代移動(dòng)通信(3G)的契機(jī)，合理配置現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)各大電信運(yùn)營(yíng)商全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。

改革重組將與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照，支持形成三家擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對(duì)接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

為實(shí)現(xiàn)上述改革目標(biāo)，有關(guān)部委鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。

由于中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通均為上市公司，因此《通告》表示，如果改革方案涉及公司重組、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、上市公司合并等問題，實(shí)施中應(yīng)遵循國(guó)際慣例，遵守境內(nèi)外資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則。

專家指難改電信業(yè)失衡

盡管電信運(yùn)營(yíng)商重組塵埃落定，但本次重組方案不斷受到專家廣泛質(zhì)疑。電信專家李進(jìn)良重組后認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)仍保持一家獨(dú)大。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商重組不能改變電信業(yè)失衡的格局。北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為，拆分如同“連體嬰”一樣的，連機(jī)房都在一起的中國(guó)聯(lián)通兩網(wǎng)完全不具備可操作性。

他同時(shí)指出，聯(lián)通與中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通管理不一樣，文化不同，整合的困難極大。“電信、網(wǎng)通即使分別獲得了C網(wǎng)和G網(wǎng)，也可不能對(duì)移動(dòng)形成有效的對(duì)抗，如此重組不能夠達(dá)到任何目的。”

萬方咨詢研究總監(jiān)付亮向記者表示，盡管不少專家反對(duì)此重組方案，但由于重組最佳時(shí)機(jī)已過，因此難有更好的選擇。付亮批評(píng)本次重組依然采用“國(guó)家主刀”的方法，并沒有依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，比如“鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)”一項(xiàng)則明顯會(huì)讓中國(guó)聯(lián)通小股東故意抬高股價(jià)。他認(rèn)為，事實(shí)上如果C網(wǎng)要價(jià)太高，根據(jù)市場(chǎng)原則，中國(guó)電信可以拒絕購(gòu)買C網(wǎng)而直接建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)移動(dòng)股價(jià)或受影響

“中國(guó)移動(dòng)的電信業(yè)龍頭地位難以撼動(dòng)的，但股價(jià)難免受影響。”資深電信分析師王國(guó)平認(rèn)為，三大運(yùn)營(yíng)商在周五集體停牌已是對(duì)重組消息的反應(yīng)。他認(rèn)為，從長(zhǎng)期而言對(duì)于通信廠商，特別是中興通信等設(shè)備商的股價(jià)是有益處的，但中國(guó)聯(lián)通的股價(jià)則要看重組方案如何實(shí)施，“比如C網(wǎng)出售的價(jià)格。”

盡管重組停留在運(yùn)營(yíng)商母公司(集團(tuán)公司)層面，而非運(yùn)營(yíng)商在上海、香港等地的上市公司，但著名投資銀行高盛認(rèn)為，電信重組將無法繞過上市公司層面。高盛認(rèn)為，只在母公司之間展開收購(gòu)將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)層面的合并無法實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樯婕瓣P(guān)聯(lián)交易且無法重新分配現(xiàn)金資源，并加大上市公司未來合并的執(zhí)行難度，因?yàn)閷脮r(shí)，母公司因涉及關(guān)聯(lián)交易，無法獲得投票權(quán)。