“五一”小黃金周前，有業(yè)內(nèi)人士向記者透露了有關電信業(yè)重組將于5月17日正式宣布的消息。5月5日召開的2008年全國經(jīng)濟體制改革工作會議上，國家發(fā)改委相關負責人再次提及，今年將加快電信運營商等中央企業(yè)調(diào)整重組的步伐，無疑又為電信業(yè)重組燒了一把火。盡管重組似乎近在眼前，但仍然存有諸多不確定因素。

人事安排尚有懸念

根據(jù)記者了解的情況，幾大運營商都還沒有獲得確切的人事變動消息。如果重組確實在本月內(nèi)宣布，屆時，宣布運營商新高管名單的可能性很大。

業(yè)內(nèi)人士分析，目前重組最大的障礙是人事安排上的。接近退休年齡的王建宙未來在中國移動扮演什么角色，將影響到中國聯(lián)通董事長常小兵的去向。另外，此前有專家指出，如果常小兵從聯(lián)通調(diào)任移動，對于目前處于競爭劣勢的聯(lián)通將是雪上加霜，中央很可能還要對該人事變動作進一步考量。

另一種猜測是，目前的運營商高管中可能還有一人將調(diào)任監(jiān)管部門。電信行業(yè)資深分析師項立剛就指出，工業(yè)與信息化部副部長王旭東調(diào)任電監(jiān)會主席，留下的空缺為重組后的人事安排增加了想象空間。

項立剛分析，如果工業(yè)和信息化部增加一名分管電信運營的副部長，人選基本只能在現(xiàn)任運營商主要領導中選?？紤]到王建宙的年齡因素，“1＋1”人事方案中涉及的其他5位運營商領導都有被選中的可能。

誰將是最后贏家

江蘇電信內(nèi)部人士向記者證實，之前市場傳聞的“5合3”方案可以大致確認，即中國電信購買中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)，未來以較低代價發(fā)展CDMA2000；而中國聯(lián)通GSM網(wǎng)與中國網(wǎng)通合并，未來發(fā)展成熟的WCDMA；中國移動則維持不變，讓其承擔產(chǎn)業(yè)鏈程度相對較低的TD－SCDMA建設，同時可能購入中國鐵通。

業(yè)內(nèi)人士為重組后的三大運營商算了一筆賬。未來，新移動年收入將達3700億元，新電信年收入2100億元，新聯(lián)通年收入1600億元，新移動仍占據(jù)大頭。

就現(xiàn)金儲備來看，新移動遠遠高于新電信與新聯(lián)通，把鐵通可能背負的200億至300億元的債務計算在內(nèi)，新移動的儲備金仍將達到3000億至4000億元，遠比新電信、新聯(lián)通財大氣粗。

該人士還分析，新電信如果收購聯(lián)通C網(wǎng)，估計要搭上所有的現(xiàn)金儲備，還需要增資擴股才可解決資金問題。根據(jù)目前電信方面?zhèn)鞒龅南?，?lián)通售賣C網(wǎng)的開價高達1200億元，比中國電信5年的純利潤還要多。而電信方面，愿意接受的價格僅為600億元。這個價差也是本月內(nèi)電信重組方案能否出臺的一個重要障礙。

從以上分析不難看出，重組后的新運營商仍可能是移動一家獨大。這也成為“5合3”方案受到詬病的最主要原因。該方案對于將電信行業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的效果似乎并不明顯。但是，也有業(yè)內(nèi)人士提出不同看法。

從長期來看，中國電信或?qū)⒊蔀榇舜沃亟M中最大的贏家。“中國電信在此次重組中獲得了全業(yè)務牌照，也將和中國移動、中國聯(lián)通一起瓜分移動電話業(yè)務。同時，也將大力發(fā)展CDMA2000的3G業(yè)務，可以說真正形成了新的電信‘三國’霸主之一。”該人士如是說。

重組后3G發(fā)展不明朗

“5合3”的方案為未來該行業(yè)的3G發(fā)展格局定下了基調(diào)。3家運營商采用3個不同的3G標準各自發(fā)展，展開競爭。然而，誰能最先從3G中獲益還難以預計。

短期看，重組后的聯(lián)通在發(fā)展3G方面遇到的問題最小。WCDMA被業(yè)內(nèi)人士普遍評價為最成熟、最容易上馬的一個標準。聯(lián)通未來面對的困難主要是解決網(wǎng)通和聯(lián)通都存在的南北差異問題。

對其他兩個運營商來說，問題更復雜一些。中國移動首先要解決內(nèi)部對發(fā)展TD可能存在的分歧。記者從移動內(nèi)部了解到，移動內(nèi)部對TD抱有抵觸情緒的人不在少數(shù)，這是形成目前TD建網(wǎng)困局的一個主要原因。

中國電信方面，開展無線業(yè)務的積極性似乎沒有想象中的高。江蘇電信的工作人員表示，目前電信內(nèi)部并沒有特別大的動作積極上馬3G，一方面是牌照還未發(fā)放，另一方面是，中國電信在轉(zhuǎn)型的道路上嘗到了系統(tǒng)集成的甜頭，未來仍然將利用固網(wǎng)優(yōu)勢在系統(tǒng)集成業(yè)務方面下功夫。畢竟在固網(wǎng)上，中國移動不具備基礎設施優(yōu)勢，電信的壟斷地位是穩(wěn)固的。