距離國(guó)務(wù)院成立工業(yè)和信息化部時(shí)間已過(guò)去三月有余，但這個(gè)超級(jí)大部至今尚未掛牌，屬下部門(mén)設(shè)置和人事安排也未見(jiàn)動(dòng)靜。知情人士透露，工信部的整合工作已目前接近尾聲，很可能在6月底7月初正式掛牌，相關(guān)職能和人事安排將一并浮出水面。

根據(jù)國(guó)務(wù)院在3月11日公開(kāi)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，工業(yè)和信息化部由國(guó)防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室、國(guó)家煙草專賣局合并組成。此前有報(bào)道稱，在電信監(jiān)管方面，工信部將設(shè)立電信管理局、電信科技局及網(wǎng)絡(luò)信息安全局三個(gè)部門(mén)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，工信部在掛牌之后仍然面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。首先是電信重組能否順利進(jìn)行，年底能否發(fā)放3G牌照；其次是TD商用面臨諸多困境，能否在短期內(nèi)試驗(yàn)出令人滿意的成績(jī)；第三，電信重組過(guò)程中，工信部作為監(jiān)管部門(mén)能否出臺(tái)有效的非對(duì)稱管制策略。

另外，全球第四大電信公司西班牙電話公司表示，有信心成為中國(guó)第二大移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商中國(guó)聯(lián)通的戰(zhàn)略合作伙伴，在中國(guó)國(guó)有電信業(yè)全面重組之后，希望獲得中國(guó)聯(lián)通10%的股權(quán)。

西班牙電話公司和英國(guó)的沃達(dá)豐是在迅速發(fā)展的中國(guó)電信公司中進(jìn)行戰(zhàn)略持股的唯一兩家西方集團(tuán)。西班牙電話公司已投資15億美元，購(gòu)得中國(guó)網(wǎng)通 7.2%的股權(quán)，并成為其戰(zhàn)略合作伙伴。中國(guó)網(wǎng)通是中國(guó)第二大固話公司。不過(guò)，中國(guó)聯(lián)通今年將通過(guò)換股方式收購(gòu)中國(guó)網(wǎng)通。中國(guó)聯(lián)通擴(kuò)大后，西班牙電話公司的股權(quán)將被稀釋至3%左右。韓國(guó)主要移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商SK電訊持有中國(guó)聯(lián)通6.6%的股權(quán)，重組后將被稀釋至4%左右。與此同時(shí)，沃達(dá)豐希望繼續(xù)作為中國(guó)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略合作伙伴。沃達(dá)豐持有中國(guó)移動(dòng)3.2%的股權(quán)。