中移動(dòng)與鐵通的重組即將進(jìn)入最后的執(zhí)行階段。

據(jù)鐵通人士透露，從本月初開始，鐵通內(nèi)部的人事任免、財(cái)務(wù)進(jìn)出已經(jīng)基本凍結(jié)。而在5月31日的鐵通電視電話會(huì)議上，鐵通的分拆命運(yùn)已經(jīng)確定：其業(yè)務(wù)將一分為二，鐵路專用通訊網(wǎng)絡(luò)作為“專網(wǎng)”回歸鐵道部主管，其余部分作為“公網(wǎng)”并入中移動(dòng)，專網(wǎng)回歸具體方案則由鐵道部和中移動(dòng)隨后共同商定。

這意味著，曾經(jīng)擁有中國第二大固定通信網(wǎng)的中國鐵通即將成為歷史。這也將是本輪電信改革過程中，最后收官的一次電信重組。在此之前，聯(lián)通已經(jīng)與網(wǎng)通完成合并，衛(wèi)通也已并入電信，一旦鐵通的分拆完成，所有電信重組工作都將塵埃落定。

專網(wǎng)回歸鐵路

中移動(dòng)與鐵通的重組，其實(shí)已經(jīng)歷時(shí)一年有余。

去年5月23日電信重組開始時(shí)，工信部、發(fā)改委以及財(cái)政部就在聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》中表示，“中國鐵通并入中國移動(dòng)”，同時(shí)中國鐵通董事長趙吉斌也調(diào)任中國移動(dòng)副總裁。

此后近10個(gè)月中，外界對(duì)鐵通并入中移動(dòng)的具體策略一直頗多猜測(cè)，但鐵通一直埋頭于下屬30多個(gè)省級(jí)分公司的清產(chǎn)核資，直到今年2月，才向國資委上報(bào)最終的資產(chǎn)清單。

同月，中移動(dòng)下發(fā)了《關(guān)于做好中國鐵通公司渠道資源整合工作的通知》，中移動(dòng)對(duì)鐵通的整合計(jì)劃將分為三個(gè)階段：第一步從今年1月到6月的探索合作階段，以實(shí)體合作渠道為主，充分利用鐵通公司渠道推廣移動(dòng)業(yè)務(wù)，以社會(huì)渠道代理的方式合作；第二步將是7月至12月的深度合作階段，將鐵通公司業(yè)務(wù)逐步并入移動(dòng)公司渠道，并利用鐵通公司直銷渠道和社區(qū)渠道的優(yōu)勢(shì)，大力拓展家庭市場(chǎng)和集團(tuán)市場(chǎng)；第三步，2010年是全面合作階段，主要是做到整體規(guī)劃渠道，全面協(xié)同構(gòu)建基于移動(dòng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)融合的渠道，以業(yè)務(wù)服務(wù)融合為基礎(chǔ)，形成全面渠道合作。

不過，對(duì)于鐵通現(xiàn)有的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人事如何整合，該通知并未拿出詳細(xì)方案。

一個(gè)關(guān)鍵的問題是，在鐵通的業(yè)務(wù)中，有兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)體系，一部分是面向公眾和行業(yè)應(yīng)用的固定電話、寬帶、數(shù)字集群等“公網(wǎng)”業(yè)務(wù)；另一部分則是為全國鐵路運(yùn)輸提供調(diào)度通信、站場(chǎng)通信、應(yīng)急通信、數(shù)據(jù)傳輸?shù)韧ㄐ欧?wù)，甚至資產(chǎn)也為鐵道部所有，每年由鐵道部劃撥專款，用于建設(shè)維護(hù)鐵路通信服務(wù)的“專網(wǎng)”業(yè)務(wù)。

“專網(wǎng)本身并非盈利性的業(yè)務(wù)，而是維系保障鐵路通信，所以這部分業(yè)務(wù)并不適合并入中移動(dòng)。”鐵通內(nèi)部人士透露，早在2007年下半年，鐵通就曾考慮過，將這部分業(yè)務(wù)剝離，與鐵道部下屬企業(yè)成立合資公司，后來因電信重組等原因才最終放棄。此后坊間還有傳言稱，中移動(dòng)可能根據(jù)業(yè)務(wù)將鐵通“一分為三”。而隨著新修鐵路的增加，鐵路通信的壓力也不斷增大，決定這部分業(yè)務(wù)資產(chǎn)去留的時(shí)間更加緊迫。

據(jù)鐵道部消息，2009年計(jì)劃新開工鐵路項(xiàng)目70個(gè)，新增投資和規(guī)模超過1萬億元。截至4月份調(diào)整下達(dá)基建計(jì)劃4660億元，已是連續(xù)4個(gè)月的高額度投資，目前，在建項(xiàng)目總規(guī)模約為1.4萬億元，其中多條線路均是采用鐵通的GSM-R技術(shù)。

事情的進(jìn)展最終如同外界預(yù)期。5月31日下午，鐵通召開了“專網(wǎng)回歸鐵路電視電話會(huì)議”，確定鐵通專網(wǎng)回歸鐵路系統(tǒng)，其余公網(wǎng)資源則并入中移動(dòng)，鐵通同時(shí)成立了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)重組工作。

人員安置懸念

與專網(wǎng)回歸鐵路早成定局相比，鐵通資產(chǎn)和人員的劃分則一直充滿爭論。

數(shù)據(jù)顯示，中移動(dòng)2007年僅前三季度的營業(yè)額就高達(dá)2584.65億元，利潤598.8億元，而鐵通2007年的主營業(yè)務(wù)收入總計(jì)166億元，僅相當(dāng)于中國移動(dòng)營運(yùn)收入的4%，但在合并前，鐵通共有省級(jí)分公司31個(gè)，地市分公司321個(gè)，員工7萬人，超過中移動(dòng)員工人數(shù)。

這意味著，鐵通的并入對(duì)中移動(dòng)的業(yè)績并未帶來巨大助益，但人員安置的壓力，卻并不輕松。在此之前，坊間一度有傳聞猜測(cè)，中移動(dòng)最終可能只會(huì)接收少量鐵通員工，超過70%的員工則將隨專網(wǎng)回歸鐵路系統(tǒng)。

事實(shí)上，在5月31日的電視電話會(huì)議上，關(guān)于具體的資產(chǎn)和人員劃分比例，會(huì)議上透露出來的消息是由鐵道部與中移動(dòng)來通過談判商討進(jìn)行確定。而據(jù)記者了解，最終的員工劃分方案并未完全確定，結(jié)果可能與坊間猜測(cè)有所出入。

同時(shí)，有消息稱，鐵通專網(wǎng)人員回鐵路系統(tǒng)后，可能會(huì)劃歸各地鐵路局，成立通信段和車載中心，部分員工還有可能分流到客運(yùn)段、供電段等，鐵路通信人員將大幅度壓縮。不過，該消息目前未獲證實(shí)。

據(jù)鐵通人士證實(shí)，從5月底開始，鐵通已經(jīng)凍結(jié)了公司所有內(nèi)外部人員調(diào)動(dòng)，暫停管理人員任免，除正常的經(jīng)營管理活動(dòng)必需的經(jīng)濟(jì)往來和財(cái)務(wù)收支外，嚴(yán)令杜絕突擊花錢、濫發(fā)工資獎(jiǎng)金、未經(jīng)批準(zhǔn)購買大宗物品等。該人士據(jù)此猜測(cè)認(rèn)為，凍結(jié)人事財(cái)務(wù)意味著專網(wǎng)、公網(wǎng)的分拆在短期內(nèi)就將塵埃落定。

公網(wǎng)仍將獨(dú)立

專網(wǎng)分拆之后，中移動(dòng)將如何“消化”鐵通公網(wǎng)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)以及員工？

重組前，鐵通一共有約400億元的債務(wù)，其中已經(jīng)由中移動(dòng)代為償還80億元，另外還有超過300億元債務(wù)尚未清償。

今年3月的全國兩會(huì)上，中移動(dòng)董事長王建宙與副董事長兼執(zhí)行董事張春江均表示，鐵通當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況并不具備成為上市公司的條件，所以暫時(shí)不考慮將其納入上市公司資產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鐵通業(yè)績和用戶規(guī)模其實(shí)一直在增長，2001年，鐵通的主營業(yè)務(wù)收入僅為37.4億元，2007年則已經(jīng)達(dá)166億元，但在中國電信行業(yè)市場(chǎng)格局分化，競爭結(jié)構(gòu)失衡，移動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)固網(wǎng)業(yè)務(wù)分流嚴(yán)重，且面臨激烈競爭的格局下，鐵通的規(guī)模過小，城域網(wǎng)和接入網(wǎng)發(fā)展不完善，導(dǎo)致處境艱難。

“專網(wǎng)分拆后，公網(wǎng)部分近期應(yīng)該仍然會(huì)以獨(dú)立存在。”鐵通內(nèi)部人士猜測(cè)，骨干網(wǎng)會(huì)是中移動(dòng)最先接收的資源，但因中移動(dòng)的發(fā)展重心在TD，短期內(nèi)不會(huì)在固網(wǎng)業(yè)務(wù)上投入太大精力，“進(jìn)一步的整合不會(huì)在短期內(nèi)開始”。

“我們會(huì)積極妥善處理鐵通員工的安置。”中移動(dòng)人士向本報(bào)記者透露，中移動(dòng)已經(jīng)在準(zhǔn)備穩(wěn)妥的人事整合方案。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，合并之后，中移動(dòng)的資源和資金有望拉動(dòng)鐵通業(yè)績和員工利益的提升。而據(jù)記者了解，在部分地方，鐵通與中移動(dòng)業(yè)務(wù)層面的資源整合已經(jīng)展開。鐵通人士透露，多種鐵通與中國移動(dòng)合作的業(yè)務(wù)套餐已經(jīng)制定，比如在南京等地，鐵通已經(jīng)與中移動(dòng)展開充移動(dòng)話費(fèi)送固網(wǎng)寬帶的捆綁促銷，中移動(dòng)的充值收費(fèi)業(yè)務(wù)也開始進(jìn)入鐵通營業(yè)廳。[!--empirenews.page--]

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雙方目前的合作主要還是以雙向促銷、營銷渠道共享以及交叉補(bǔ)貼為主。中移動(dòng)利用用戶規(guī)模優(yōu)勢(shì)為鐵通寬帶拓寬了銷路，同時(shí)拓寬用戶服務(wù)內(nèi)容。雖然鐵通占據(jù)市場(chǎng)份額較小，網(wǎng)絡(luò)實(shí)力弱，但在廣州、北京等鐵通固話和寬帶業(yè)務(wù)經(jīng)營較好的城市，鐵通正逐漸走向盈利。