天津在推動(dòng)中國(guó)TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中起到了重要的示范作用。為了展示中國(guó)移動(dòng)天津公司主導(dǎo)，中興、普天積極配合下的天津TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，以及天津TD業(yè)務(wù)和應(yīng)用開(kāi)展進(jìn)程，為TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，《中國(guó)電子報(bào)》采訪小組走進(jìn)天津，以TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、TD新業(yè)務(wù)開(kāi)展、TD產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等為重點(diǎn)，全面報(bào)道天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等政府主管部門，中國(guó)移動(dòng)天津公司、中興通訊、中國(guó)普天等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以及天津港保稅區(qū)在TD發(fā)展方面的工作及取得的成績(jī)。

為了抓住通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一輪機(jī)遇，近日天津市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于促進(jìn)天津市第三代移動(dòng)通信(3G)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。為進(jìn)一步了解天津市通信產(chǎn)業(yè)乃至電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，《中國(guó)電子報(bào)》記者近日專訪了天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任孫鋼。

記者：2009年1-5月，天津規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售產(chǎn)值同期減少29.4%，出口下降36%，兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下降幅度均高于全國(guó)平均水平，主要是什么原因造成的?

孫鋼：一是我市電子信息產(chǎn)業(yè)外資依存度過(guò)高，特別是一兩家獨(dú)大的現(xiàn)象一直存在，大企業(yè)稍有波動(dòng)就嚴(yán)重影響全行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。二是我市電子信息產(chǎn)業(yè)主要靠出口拉動(dòng)，出口交貨值占全行業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，而且受國(guó)際金融危機(jī)的影響，出口交貨值下降幅度很大。三是近期引入的一些大企業(yè)和一批在建大項(xiàng)目尚未全面投產(chǎn)。

記者：天津市電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃和天津市《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中，都提到了要加強(qiáng)自主創(chuàng)新。請(qǐng)問(wèn)目前天津在強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新方面都有哪些具體舉措?

孫鋼：一是建立和完善多層次的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先要扶持行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，圍繞移動(dòng)通信、新型元器件、計(jì)算機(jī)、軟件、集成電路、數(shù)字視聽(tīng)、光電子、汽車電子、新型能源等領(lǐng)域，依托現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心等，加快建立行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)和行業(yè)公共信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，整體提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

其次要推動(dòng)企業(yè)研發(fā)中心的創(chuàng)建，鼓勵(lì)大中型企業(yè)和有條件的中小電子信息企業(yè)加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新，與高校、科研院所和部屬研究機(jī)構(gòu)合作，與外地大企業(yè)或境外跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)合作，共建企業(yè)研發(fā)中心。目前，天津已建成市級(jí)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心37個(gè)，并以此作為創(chuàng)新能力建設(shè)的基地，納入整體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的具有一定規(guī)模的研發(fā)機(jī)構(gòu)，政府每年給予一定額度的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。

二是大力實(shí)施招智引研行動(dòng)計(jì)劃，組織專業(yè)隊(duì)伍，采取切實(shí)可行的措施，立足《天津市電子信息產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2008-2009)》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，面向境內(nèi)外電子信息人才開(kāi)展招智引研行動(dòng)。以兼職、咨詢、技術(shù)合作、投資興辦企業(yè)或擔(dān)任企業(yè)科技顧問(wèn)等方式，積極吸引國(guó)內(nèi)電子信息領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、高級(jí)技術(shù)人才。同時(shí)，加大國(guó)外智力引進(jìn)力度，大力拓展與境外中介機(jī)構(gòu)和信息咨詢機(jī)構(gòu)的合作，建立國(guó)際智力資源工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升引智工作的效能和影響力，對(duì)進(jìn)入天津的電子信息人才，在住房、戶籍以及研發(fā)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定優(yōu)惠。加快引進(jìn)境外、港澳臺(tái)和其他省市大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)、行業(yè)組織來(lái)天津創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。吸引重點(diǎn)高校和中科院等各級(jí)研究機(jī)構(gòu)來(lái)天津設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、成果轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)等。

三是加大政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)參與天津重點(diǎn)信息化項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于重大專項(xiàng)和基本計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的信息化項(xiàng)目，優(yōu)先支持有條件的企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟牽頭承擔(dān)，或由企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)。建議設(shè)立天津市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)列入《天津市電子信息產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2008-2009)》的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品給予一定的資金補(bǔ)貼，對(duì)申報(bào)專利的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品給予專利補(bǔ)貼，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。

四是加大大項(xiàng)目拉動(dòng)力度。三年來(lái)，我市相繼推出了100項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已有80項(xiàng)正在建設(shè)，其中有近20項(xiàng)是信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力神電池、環(huán)歐半導(dǎo)體、中興通訊等自主創(chuàng)新項(xiàng)目更為重中之重。這批項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，將使我市自主創(chuàng)新能力全面提升。

記者：目前國(guó)家在大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，天津準(zhǔn)備在哪些方面發(fā)力?

孫鋼：第一，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物流信息化、數(shù)字化;第二，加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變;第三，在全工業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)中融入信息技術(shù)，使產(chǎn)品和裝備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化;第四，實(shí)現(xiàn)綠色制造、節(jié)能減排，電子信息產(chǎn)業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，要在產(chǎn)品全生命周期中實(shí)現(xiàn)綠色制造;第五，推動(dòng)實(shí)施信息化興業(yè)“三個(gè)一”工程，大力推進(jìn)企業(yè)信息化項(xiàng)目100項(xiàng)，鼓勵(lì)1000家企業(yè)利用第三方平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)，培訓(xùn)信息技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人員1萬(wàn)人次。

記者：天津通信產(chǎn)業(yè)的整體布局和規(guī)劃情況如何?

孫鋼：目前天津市初步形成了三個(gè)特色明顯、生產(chǎn)相對(duì)集中的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，包括以移動(dòng)通信設(shè)備及終端產(chǎn)品為主體的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以嫁接改造、生產(chǎn)制造和加工配套為特色的天津中環(huán)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和以軟件及系統(tǒng)集成業(yè)為主導(dǎo)的天津市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

天津擁有國(guó)家級(jí)通信產(chǎn)業(yè)園，這是通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)園以摩托羅拉、三星、京瓷等廠家為主，配套廠家為輔。從區(qū)域分布上看，主要是以開(kāi)發(fā)區(qū)為主，城區(qū)為輔。天津的信息產(chǎn)業(yè)集群分散在多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，正在形成聚集的格局。

在硬件方面，我們將依托摩托羅拉、三星、中興、大唐等企業(yè)在手機(jī)方面的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)體系的建立，積極支持3G手機(jī)和設(shè)備、TRTRA數(shù)字集群手機(jī)及通信系統(tǒng)和軍用通信設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)，重點(diǎn)扶持與移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和手機(jī)相關(guān)的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

在軟件方面，按照“鞏固優(yōu)勢(shì)、培育新興、扶持特色”的發(fā)展思路，以泰達(dá)軟件園、國(guó)家軟件出口基地和國(guó)家“863”軟件專業(yè)孵化器為依托，形成以華苑軟件園為龍頭、以泰達(dá)軟件園、東麗軟件園和西青軟件園為特色的整體布局，重點(diǎn)發(fā)展以手機(jī)游戲、手機(jī)電視等3G[!--empirenews.page--]領(lǐng)域嵌入式軟件開(kāi)發(fā)。

記者：天津市通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)什么樣的特點(diǎn)?一些國(guó)內(nèi)外著名通信企業(yè)如摩托羅拉、中興、大唐等都紛紛落戶天津，天津是靠什么來(lái)吸引這些企業(yè)入駐的?

孫鋼：天津市通信產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)形成了以美國(guó)摩托羅拉(產(chǎn)量世界第二)、韓國(guó)三星(產(chǎn)量世界第三)、日本三洋三大品牌為主的制造基地，生產(chǎn)的產(chǎn)品始終緊跟世界移動(dòng)通信終端設(shè)備的發(fā)展潮流，并直接帶動(dòng)天津開(kāi)發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

天津通信產(chǎn)業(yè)鏈非常完善，這在北方地區(qū)優(yōu)勢(shì)非常明顯。比如每年天津市都會(huì)舉行一次手機(jī)產(chǎn)品配套會(huì)，為摩托羅拉、三星等手機(jī)生產(chǎn)公司提供服務(wù)。天津市有大約200家手機(jī)配套企業(yè)，專為摩托羅拉配套的企業(yè)就有80多家。

在TD方面，天津有一些企業(yè)在做增值業(yè)務(wù)內(nèi)容。除此之外，就是三星、摩托羅拉在TD終端生產(chǎn)方面有不少的投入。政府一直以來(lái)都十分重視招商引資工作，在“抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境”上下工夫，一大批國(guó)內(nèi)外大企業(yè)看好天津，更看好濱海新區(qū)的發(fā)展未來(lái)，所以都紛紛來(lái)津投資建廠。

記者：天津的通信產(chǎn)業(yè)當(dāng)前還有哪些問(wèn)題需要解決?

孫鋼：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，外資依存度較高;二是產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力低，與第一支柱產(chǎn)業(yè)地位不相稱;三是人才總量不足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

記者：國(guó)家正在大力推進(jìn)TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，加緊推進(jìn)TD-SCDMA第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越，在TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)下，構(gòu)建完整的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈。天津是否針對(duì)TD制定了一些有針對(duì)性的發(fā)展計(jì)劃?

孫鋼：在促進(jìn)TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們和中國(guó)移動(dòng)合作，主要從應(yīng)用角度來(lái)促進(jìn)TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年，天津作為北京奧運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市之一，在4月1日開(kāi)通了TD網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)一段試商用之后，TD取得不錯(cuò)的成績(jī)。今年天津移動(dòng)開(kāi)發(fā)了一系列基于TD技術(shù)的應(yīng)用，市政府也將重點(diǎn)支持TD在政務(wù)服務(wù)方面的應(yīng)用。比如天津市工商行政管理局在移動(dòng)辦公中采用了TD技術(shù)，天津市統(tǒng)計(jì)局利用TD技術(shù)向市民進(jìn)行“統(tǒng)計(jì)播報(bào)”。目前在三種3G制式標(biāo)準(zhǔn)中，TD在天津已經(jīng)先行一步。我們會(huì)全力以赴地支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)TD產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

天津經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合市發(fā)展改革委在5月份還專門制定了《關(guān)于促進(jìn)天津市第三代移動(dòng)通信(3G)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的難得機(jī)遇，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。其實(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還是以應(yīng)用拉動(dòng)為主，所以我們以應(yīng)用為中心，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)加大在3G發(fā)展規(guī)劃、招商引資、產(chǎn)品研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用等方面的工作力度，確保在3G時(shí)代，天津移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)在全國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

前段時(shí)間，我們還就“將天津建成3G互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心的建議”舉辦了研討會(huì)，從創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園、投融資和稅收政策、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多方面進(jìn)行了研討。

我們還在3G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面對(duì)3G發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)政策方面，我們會(huì)爭(zhēng)取國(guó)家、地方對(duì)TD研發(fā)的支持。3G發(fā)展的根本在于應(yīng)用，天津連續(xù)3年提出20項(xiàng)民心工程，今年把擴(kuò)大公共信息服務(wù)范圍列入，即充分利用3G技術(shù)高速、寬帶、流量、保密等優(yōu)勢(shì)，把政府為老百姓的服務(wù)范圍擴(kuò)大，其中手機(jī)版的“政府網(wǎng)上辦公大廳”就是3G應(yīng)用的范例。