未來三年將是移動用戶增長的黃金期，之后用戶增長將趨于平緩，因此如何保持未來幾年移動用戶持續(xù)快速的增長是C網(wǎng)發(fā)展的關鍵問題。胡海認為，大力發(fā)展移動數(shù)據(jù)業(yè)務，是促進移動用戶平穩(wěn)高速增長的重要推動力，而積極的3G網(wǎng)絡建設策略是移動數(shù)據(jù)用戶增長的基礎。

如何提升C網(wǎng)的競爭力？胡海概括了“三部曲”：覆蓋、寬帶、演進。

首先，提升1X網(wǎng)絡的覆蓋和質量，語音和短信業(yè)務收入是運營商的主要收入，其業(yè)務質量是用戶選擇運營商的關鍵因素。

胡海建議：繼續(xù)完善和提升1X網(wǎng)絡的覆蓋效果和質量，縮小與競爭對手的覆蓋差距，加強影響中高端用戶感知區(qū)域的覆蓋，尤其是室內覆蓋，加大室內覆蓋系統(tǒng)建設力度，提高室內覆蓋系統(tǒng)的業(yè)務體驗和利用率，保證一些特殊場景的覆蓋，例如高鐵、海域、校園和鄉(xiāng)村等；規(guī)劃和優(yōu)化結合，通過多種手段提高網(wǎng)絡質量，重點解決系統(tǒng)干擾，室內室外切換，導頻污染等問題，通過創(chuàng)新型網(wǎng)絡優(yōu)化工具例如CDT、T-Phone等提高網(wǎng)優(yōu)效率。

其次，進一步提升無線寬帶容量，樹立牢固的競爭優(yōu)勢。在無線寬帶方面，中國電信的3G網(wǎng)絡具有明顯優(yōu)勢，800MHz黃金頻段覆蓋效果更好，從1X網(wǎng)絡升級到DO網(wǎng)絡完全軟件升級，這些都有助于快速形成覆蓋。

胡海建議：進行重點區(qū)域3G網(wǎng)絡擴容，保證用戶快速增長的同時體驗效果不下降；利用EV-DO的平滑升級優(yōu)勢繼續(xù)擴大3G網(wǎng)絡的覆蓋范圍；大力發(fā)展手機用戶，通過終端定制推廣特色業(yè)務，制定合理的資費引導用戶行為，應用QoS保證VIP用戶利益等，使得3G網(wǎng)絡收益最大化。

再次，密切關注無線網(wǎng)絡的后續(xù)演進。加快EV-DORev.B的實驗室和外場測試，推動EV-DORev.B終端產業(yè)鏈的完善，重點城市EV-DORev.B規(guī)劃可與EV-DO多載波規(guī)劃相結合，一旦時機成熟(產業(yè)鏈、客戶群、TCO)，可以迅速引入，減少風險和周期。

胡海指出，LTE發(fā)展的基礎是3G網(wǎng)絡的充分發(fā)展，在現(xiàn)網(wǎng)建設中，要充分考慮LTE平滑引入，降低網(wǎng)絡未來的升級成本；同時密切跟蹤MIMO、LTE技術進展，擇機啟動試驗網(wǎng)絡。